二 罗斯福新政
一、学习内容分析
1. 专题内容分析：
本专题主要叙述罗斯福新政及其影响和当代资本主义的发展、变化。前三课内容在于通过美国的个案分析，来解读和认识当代资本主义发展的新变化。第四节课结合对西欧和日本各国战后经济运行模式的认识，进一步揭示当代资本主义世界变化、发展的共性，对本专题目标进行补充和有效强化。罗斯福新政是资本主义发展史上具有深刻影响的事件，也是本专题的中心内容。
2．本课内容分析：
课程标准的要求是：“列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。”
根据课标要求，本课的教学主要是三个键词：内容、特点和作用。着眼点是“作用”，能力要求是“探讨”。注意限制条件是“在资本主义自我调节机制形成中”，也就是说，课标将罗斯福新政的性质定位为资本主义机制的自我调节，也就是资本主义的改革（自我完善）。
人民版教材第一目介绍了罗斯福当选及实施新政的“背景材料”，揭示新政能够成功的重要原因。本课的重心在第二目，即新政的实施。人民版教材分六点介绍主要措施，内容详实。有的地方值得引申：如措施中涉及众多法律和机构，立法说明新政是在资本主义法制框架内实施的，而众多机构的设置说明美国三权分立的权力构成发生了一些变化——政府的权力有所扩大。教材的第三目，是对其影响的补充说明。
3．与生活世界的联系：
罗斯福新政是资本主义国家面对危机的自我调整，它开创了战后资本主义经济变化的新模式。本课如果从政治学角度看的话，就是在经济建设中，不仅要发挥市场的调节作用，还要加强国家的宏观调控。这一经济思想同样适用于社会主义市场经济体制的建设。把罗斯福新政与苏联的改革、中国的改革开放相联系，必然能让学生深刻认识到改革是历史发展的必然，只有不断调整和创新才能保持经济发展的活力，认识到经济体制改革是复杂的、艰巨的、多样的，经济体制必须适应生产力发展水平和符合本国国情，中国只有找到一个适合本国国情的经济模式，并不断地调整和创新，才能保持经济发展的活力。
4．其他教学资源：
为便于理解本课内容，建议学生观看《大国崛起》第十一集《危局新政》并阅读这一集的解说词。阅读有关罗斯福的传记等。 二、学习者分析
如果说19世纪是英国的世纪，那么20世纪则是美国的世纪。从世界大战到航天飞机、从NBA到好莱坞……学生了解的信息非常多，很多人对美国充满了好奇。能把学生的兴趣引导到本课学习上，将是有效的学习动力。
通过必修五的学习，学生已经了解了资本主义世界市场的形成与发展，对于20世纪以前资本主义运行规律已经有了初步认识。尤其是通过第1课的学习，了解的大危机以及胡佛政府的应对措施，对危机，以及未能有效应对产生的后果有了充分的认识。这为学习罗斯福新政奠定了良好的基础。 三、教学目标设定
1．知识与能力
了解罗斯福改革前的准备、改革的系列措施等；依托具体措施分析改革的特点，对比社会主义改革理解其实质；分层次、多角度分析新政对美国及资本主义世界的影响。
2．过程与方法
引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有的知识，找出问题，进行推理、分析，主动探究问题的答案；进一步学会使用比较法（如胡佛与罗斯福，自由放任与新政等）、阅读法（教材、史料、图片等）、讨论法（你怎样评价罗斯福新政？）、想象法等方法学习探究有关问题。
教学过程中，教师应高度关注学生的学习情况，充分调动学生学习的积极性。设计具有针对性、启发性的问题，引导学生主动探究，并对学生在探究过程中的表现给予及时而中肯的评价。
3．情感态度与价值观
通过对新政的学习，明白它虽然是以维护资本主义制度为前提的，它没有改变资本主义制度的本质，也不能从根本上消除经济危机，但它对对美国、对资本主义世界都产生了巨大的影响。
通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养直面人生、直面社会，乐观豁达，自强不息的进取精神。 四、教学策略设计
⑴教学重点与难点：
重点：罗斯福新政的影响及其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 难点：对“新政”的评价，及国家干预经济为何不能消灭经济危机。 ⑵教学活动：
从复习大危机入手，分析危机中美国的状况，从存在的问题引出罗斯福新政的内容，即应对危机、进行社会改革的措施。通过创设情景、搜集和分析资料等活动，引导学生主动参与。
⑶教学方法：
通过预习为课堂学习提供知识支撑，且自主列表有助于培养学生规范梳理史实合理的能力与习惯；通过检查提问，提醒学生及时巩固旧知、注意知识之间的内在联系；通过系列问题设计，引领学生积极思考；通过典型例题的训练提高学生解决问题的能力等。
⑷教学媒体：
通过多媒体课件为学生展示解决问题的情境，学习的步骤，需要思考与探究的问题及巩固练习等。 五、教学过程设计
1．课前预习
任务：阅读教材，列表归纳罗斯福新政的内容。 2．新课导入
（基本思路：从学生熟悉的知识点出发，以旧引新。）
1929～1933年经济大危机是有史以来最严重的一次资本主义经济危机，它在很大程度上改变了资本主义的发展进程。请大家回顾第一课内容，思考：（单个提问）
（1）经济危机的根源是什么？和以往相比这次经济危机有什么特别之处？ （2）经济危机给美国带来了什么影响？
（3）胡佛政府是如何应对经济危机的？应该怎样认识？
答案提示：（1）经济危机是资本主义运行过程中积聚的各种矛盾的集中爆发，其根源是资本主义基本矛盾。特点：影响范围广、持续时间长、对生产的破坏严重。（2）使美国经济遭受严重损失，导致社会动荡，民众对政府和社会制度产生信任危机等。（3）顽固奉行放任自由政策，反对经济干预经济。胡佛政府没有认清危机产生的原因，没有及时调整政策，不能与时俱进，必然要被时代和人民所抛弃。
严重的经济危机，特别是政府不能采取有效措施来缓解危机，说明资本主义运行机制出现了严重问题。胡佛没能解决，人民对他失望之极。1932年总统大选的结果充分证明了
这一点，59：472，人民希望寄托于新总统——富兰克林·罗斯福。
3．新课学习
请大家阅读教材第一目，获取以下信息：
（1）罗斯福性格有什么特点？具有怎样的工作作风？ （2）为带领美国人民走出困境，他做了哪些工作？
（激励学生善用发现信息，筛选有用信息；训练学生发散性思维，培养其思维的规范性与合理性；鼓励学生大胆表述，多肯定。）
（1）罗斯福的个性与作风：直面困难，信念坚定，勇于实践，敢于创新，讲究策略等。正如教材所说，罗斯福因其善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被喻为“狮子”和“狐狸”。
（插入思考，解决教材问题） 学习思考
首先请允许我表明自己坚定的信念，即我们惟一所恐惧的就是恐惧本身——一种无名的、缺乏理性的、没有根据的恐惧，它会把由退却转变为前进所需要的种种努力毁掉。 ——1933年3月4日罗斯福总统就职演说 这段演说词展现了罗斯福总统怎样的人格风采？
答案提示：展现了罗斯福总统敢于直面困难（大危机），坦率、果敢，信念坚定、无所畏惧，勇于战胜自我的优秀领导人的人格风采。
（2）相关工作：①组建“智囊团”，确保决策正确无误；②起用一大批有志于改革的人士；③争取国会的授权与支持；④用“炉边谈话”的形式争取人民的支持等。 新政开始只是应急措施，直接目的是通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机，在取得初步效果后，逐步发展成为具有改革意义的一系列金融、工业、农业和劳工政策。
经过预习，大家对新政的基本内容有了初步的认识。现在请两位同学呈现他们的构建的知识结构（选择两个具有代表性的方案用实物投影投出来供研讨）：
方案一： 项目 整顿银行与金融业 主要内容 下令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值； 投资银行与商业银行分业经营；建立联邦储蓄保险公司；扩大联邦储备委员会（中央银行）权力；管制证券业。
调整农业政策 成立农业调整局；减耕；政府为农业提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格；保护土壤。 复兴工业 制订了包括工资、工时、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利等条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守；管制公用事业控股会司；加强对通讯和海、陆、空运输的管制。 社会救济与公共工程 建立联邦紧急救济署、工程进展署、公共工程局等机构；发放紧急救济金；推行“以工代赈”；兴办筑路、市政、水利、军用设施及田纳西河流域改造等公共工程；为老年人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。 方案二： 阶段 特征 主要内容 整顿银行业，克服金融第一阶段（1933年3月到1935年初） 采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。 举办救济和公共工程 危机 恢复工农业生产 《全国工业复兴法》 《农业调整法》 《联邦紧急救济法》 保护劳工权利 第二阶段（1935年到1939年） 主要是巩法》 固和发展《公平劳动标准已取得的法》 成就。 建立社会保障体系 《社会保险法》 《全国劳工关系 相关法律 《紧急银行法》 影响 使美国度过了经济大危机；在很大程度上缓和了美国的社会矛盾；在很多方面改变了美国人的生活；开创了国家干预经济的新模式。（分对美国和对世界两个方面） 点评：方案一是人教版教材中的表格，不少资料中有，有的学生可能会借鉴，其主要内容列举详细；方案二是依托人民版教材自行整理出来的，内容简明，但框架清晰、要素明确。两者相较，选方案二作为学习的桥梁、探究的辅助。
（1）我们为什么要把新政分为两个阶段？
历史的发展本来是连续的，只是为了研究和学习的方便，我们常常分阶段来把握历史