发展的特征。新政的很多措施是前后贯通的,不能因为分阶段而将之隔裂,如农业政策等。
(2)新政的突破口在哪儿?为什么以此为突破口?
突破口是金融领域,整顿银行业,克服金融危机。因为经济危机的爆发首先是在金融领域开始的,而金融业是现代经济的枢纽。金融业瘫痪,整个经济就成了一潭死水。
(3)新政的核心措施是什么?为什么?
新政是为反危机而实施的,而危机的根本原因是生产的社会化与生产资料的私人占有之间的矛盾,直接表现生产与销售的矛盾,它是因为工业生产的失控而导致的。其理论根源在于自由主义经济思想,表现为政府不干预经济的自由放任政策。
(插入思考,解决教材问题) 学习思考:新政“新”在哪里?
要点提示:罗斯福新政是美国垄断资产阶级为克服危机做出的政策调整,它是在维护资本主义制度的前提下,对美国生产关系进行的局部调整,以使其适应社会生产的需要。罗斯福新政与以前的资本主义统治政策相比,“新”在它抛弃了美国信奉的传统的经济政策——“自由放任”政策(即确信市场的自我调节,认为即使出现危机,“自由放任”政策也一定能使国家安然渡过。)而运用政权的力量全面对国家经济加强干预,对经济结构进行调整。
(3)表中列出了相关法律,给你以什么启示?
新政的所有措施都是通过立法的形式来实现的,说明它是在资本主义主义民主法制体制内进行的,不但没有改变,反而是发展了美国的资产阶级民主政治。
(4)如何分析新政的影响?
①原则:论从史出。影响的表述必须有相关史实作为支撑,不能只讲结论。 ②方法:分近期和远期;从对美国和对资本主义世界两个角度;强调积极面,不忽略局限性。
以上我们对几个关键问题作了分析,一些具体问题我们通过试题的形式,在具体的情境中解决。
4.深入探究(根据具体情况选用)
(1)图片展示
设计意图:通过图片的展示,提供新政的情景,让学生置身于历史,可以调动学生多渠道获取史料的积极性,培养他们灵活运用基本原理分析、评说历史问题的能力,提高语言表达能力,从而加深对历史的深刻认识。
下图再现了罗斯福新政的哪一项重大措施?这一措施的直接目的是什么?假如你是当时美国的一位农民,新政给你留下的最深刻印象是什么?假如你是当时美国的一位资本家,国会通过《全国工业复兴法》后,你是否支持?为什么? (2)资料展示
设计意图:指导学生精读细读材料,合作交流,思考问题,理解历史内在的联系和历史发展规律。
仔细阅读下面的材料,请回答:
1933年3月5日,罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天,随后国会通过《紧急银行法案》:……由国家拨款30亿美元贷款给大银行,支持其开业,并成立“联邦储蓄保险公司”,对存款实行政府保险。
1933年《农业调整法》:减少耕地,缩小现有的耕地面积,屠宰大批牲畜,由政府来补贴农民的经济损失。
1933年《国家工业复兴法》:由政府调节工业生产中的问题,…… ……
罗斯福新政与以往的资本主义经济政策相比,有什么显著的不同(从经济政策、采取的方式分析)?形成了什么样的经济模式?这一模式对于缓和美国的经济危机起了什么作用,对战后的资本主义有何影响?这一模式的实质是什么?
(3)观点碰撞
设计意图:通过各方面对罗斯福新政的评价,了解新政的实质。体会它对当时美国社会所起的巨大作用,及对战后的资本主义世界带来的深远影响。把新政与中国的改革开放相比较,探讨改革对社会发展的巨大推动作用,坚定建设中国特色社会主义的信心,并学会从历史的角度来理解历史上不同时期、不同国家和地区经济发展具有不同的模式。
仔细阅读下面两则的材料,请回答:
作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
——罗斯福谈新政(1938年)
罗斯福新政在20世纪三四十年代的中国也引起了反响。罗斯福去世时,中国共产党主办的《新华日报》在1945年4月14日的社论《民主巨星的陨落:悼罗斯福总统之丧》中评价说,罗斯福“用大无畏的精神推进新政……度过了危机,安定了国民生活”。
①如何评价罗斯福所说的“旧民主秩序的新应用”?在当时的国际形势下,中国共产党为什么给予罗斯福这样高的评价?从新政实施过程中,我们应学习罗斯福的哪些优秀品质?
②历史告诉我们,资本主义在自身的发展过程中需要不断地进行自我调节。那么,在当今世界经济全球化已成为发展趋势的大潮下,我国应怎样“以史为鉴”?
5.课堂小结
1932年罗斯福以“新政”为竞选口号,当选为美国总统。他就职后推行“新政”,新政的实质是实行国家干预经济。新政的主要内容包括金融、工农业、劳工权利和社会保障等方面。新政使美国经济渡过了难关,也维护了资产阶级民主制度。新政的深远意义在于使美国向国家垄断资本主义过渡,并对战后美国及西方资本主义国家的经济政策产生深远影响。
6.巩固练习
1.在1932年的美国总统选举中,民主党候选人罗斯福以472:59的绝对优势击败共和党候选人胡佛,这一结果说明
A.共和党已经落伍于时代的潮流 C.美国人民希望于罗斯福的“新政”
B.民主党代表了广大人民的利益 D.胡佛总统缺乏个人魅力
2.“新政”期间,罗斯福经常通过无线电广播发表“炉边谈话”,向公众解释政府的政策与措施,这种“拉家常”式的炉边谈话有利于
A.决策正确无误 B.争取人民的支持 C.争取国会的支持 D.措施的尽快落实
3.美国前总统胡佛在某法案通过之后说:“这简直是法西斯!”据此判断这部法案应是 A.《社会保险法》 C.《瞬急银行法》
B.《全国工业复兴法》 D.《农业调整法》
4.胡佛之所以说“这简直是法西斯!”,是因为上述法案 A.没有经过国会批准 B.总统没有签字 C.规定来取政府干预经济的手段调整工业 D.导致社会动荡加剧
5.“大萧条”时期,主要资本主义工业国都采取了一系列就业的措施。其中美国实行的主要措施是
A.兴办公共工程 C.调整农业生产
B.发展军事工业 D.加紧殖民掠夺
六、反思小结
大危机的发生,尤其是其严重的影响,说明资本主义运行机制出了问题,罗斯福新政是资本主义国家面对危机自我调整的一个成功案例,也为第二次世界大战后国家垄断资本主义提供了一种模式。所以本课是个案研究的范例。
罗斯福新政作为资本主义自我调节的成功范例,其思路与做法不仅对资本主义,对社会主义也有重要的借鉴意义。着眼于这一角度,罗斯福新政还有很大的命题空间。
罗斯福新政中采取了一些对工人有利的政策,如,允许工人组织工会与资本家谈判、缩短工作时间、增加工人工资等,因此,有人认为:罗斯福新政具有社会主义的色彩。应引导学生对此有个正确的认识:这些措施起到了调节劳资关系,缓和阶级矛盾的作用,不是为了实现社会主义。
深入探究部分提供了三种备选方案,可根据实际情况选用。 本课教学需要多媒体设备支撑,否则难以展开。