众创新活力，努力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展格局。
1.积极培育创新主体
实施科技“小巨人”企业培育专项行动，围绕企业在种子期、初创期和成长期不同发展阶段的不同需求，采取创业辅导、科技项目支持等方式，培育一批前景好、成长性强的科技企业。实施科技招商、后备培育、科技融资、科技奖励等措施，依托孵化器、产业园区等平台，发展一批高新技术企业。依托众创空间等载体，吸引科技人员、高校师生、退休工程师、个人发明者等创办科技小微企业，并进行分类指导，提高创业项目的存活率。加大对产品竞争力强的科技企业招商引进力度，吸引企业在北碚设立研发中心，增强区内大型企业的辐射带动力，提高中小企业专业化配套能力。
2.加快搭建创新平台
推动北碚区国家大学科技园、水土组团、蔡同组团等创新平台建设，积极发展投资促进型、创客孵化型等新型众创空间，引进发展创业咖啡、创新工场、创业特色社区等新型孵化平台。依托北碚区国家大学科技园，重点建设高端创业孵化支持平台、文化创业产业园、开放式免费创新工厂。依托水土组团，重点建设重庆智能机器人学院、国家机器人检测与评定中心重庆分中心、两江科
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技创新中心和两江国际云计算产业园。重点建设靖工微型企业孵化园。支持西南大学、中科院重庆绿色智能技术研究院等高校及科研院所的发展，大力培育一批国家工程实验室、工程技术研究中心。
3.加大研发投入力度
围绕电子核心部件、智能装备、新材料、生物制药等重点领域，改变财政科研经费支持方式，采取“后补助”、“拨改投”等方式，提高经费支持与研发成果转化率，建立新产品销售收入占主营业务收入比重以及专利拥有量等指标挂钩的评价体系。研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划，吸引社会资本参与，优化工业投资结构。发挥财政资金杠杆作用，运用普惠性政策，引导支持企业加大研发经费投入力度，鼓励规模以上工业企业每年从销售收入中提取3%-5%作为研发准备金，推动企业研发费用税前抵扣、高新技术企业所得税优惠等普惠性政策落地。
4.加快聚集创新人才
通过招商引资、招人聚才多措并举，引进聚集一批科技型领军人才、高端技术人才和高层次创业人才。实施重点企业高级经营管理人才、“新生代”企业家培养计划。充分发挥区内已有院士、学科带头人和“长江学者”等高层次人才带头作用，积极推荐地方人才升级为市级和国家级人才。鼓励企业与市内高校、科研院所等
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机构合作，培训一批符合北碚产业发展需要的实用技能人才。
5.营造良好双创环境
充分发挥金融对科技创新的支撑作用，引进银行、保险、证券、信托等传统金融机构，引进股权投资基金、天使基金、风险投资基金等金融组织，建立多元化的科技金融体系，支持创新企业通过资本市场多渠道融资。发挥政府对创新的服务作用，简化行政审批流程，完善创新服务体系。落实科技创新激励机制，加快科技成果使用、处置和收益权改革，推进技术资本化、人才股份化，提高科技成果转化率。营造创新创业文化氛围，培育敢于创新、乐于创业的企业家精神，形成大众创业、万众创新、成果涌现的良好格局。
6.探索军民融合发展
推动军民融合科技创新，探索适合北碚特色的军民融合发展模式，促进军地资源融合。以建设军民融合共享经济生态系统为核心理念，聚焦科技领域军民融合的成果转化、技术转移以及科技创新服务等内容，围绕军民两用技术发展所需的智库、人才、资本、实验、成果转化、知识产权等核心要素，充分发挥互联网产品设计理念，以市场化运营思路为基础，激活社会化组织的资源整合能力，形成线上线下互动结合的一体化服务系统。
专栏8 创新驱动重点工程 技术创新工程：鼓励现有各类孵化平台通过“互联网+”、“创- 28 -
投基金+”等方式提升完善服务功能，营造一批工业领域的众创空间；依托北碚区国家大学科技园、水土组团，培育国家工程实验室、建设国家自主创新示范区及两江科技创新中心。 人才创新工程：引进高素质人才，加强现有企业家和企业职工队伍建设，弘扬“工匠精神”，培养一批高素质的能工巧匠，打造一支适应市场竞争、具有国际视野的职业化企业家队伍。 两化融合工程：在工业企业中积极推进产品设计研发信息化，打造北碚区工业领域的协同化生产体系，推广管理信息化及生产自动化检测系统，提升企业质量安全控制能力。 转型升级工程：围绕电子核心部件、智能装备、新材料、生物医药、物联网、新能源及智能汽车、能源及环保七大战略性新兴产业，对技术创新和创业投资进行全局性设计和布局，通过科技创新引领和创业投资支撑，促进工业转型升级，打造北碚区经济发展的“新引擎”。 创新产品开发工程：对接国家和市级科技计划，围绕智能装备、物联网、生物医药等领域关键核心技术，组织实施创新产品开发工程，形成一批拥有自主知识产权的高端产品，变“北碚制造”为“北碚创造+北碚智造”。 （三）优化工业布局 坚持以工业发展与区域经济、生态环境协调发展为前提，坚持把产业集聚发展作为转变经济发展方式的重要载体，根据北碚区“五区四带”的主体功能布局要求，结合工业发展基础和空间布局现状，打造以水土组团和蔡同组团为核心的“双核驱动”式工业空间格局。
1.水土组团
打造战略性新兴产业集聚发展核心区。坚持产业业态高端性，通过加快基础开发、功能开发、形象开发，以大带小促进产业发展。充分发挥“临空”区位优势，在40平方公里范围内积极推进国内外科技创新成果的转移和产业化，依托两江新区重点引进具备“高技术、高效益”特点的战略性新兴产业项目，打造高新技术产业聚集
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区、科技研发创新中心，重点发展云计算大数据、大健康、智慧城市、智能制造、人工职能、物联网等战略性新兴产业，加快建设中德（水土）智能制造产业分园和中德（水土）医疗健康产业分园。
图2 战略性新兴产业集聚发展核心区产业分布示意图 2.蔡同组团
打造先进高端制造业产业带。坚持走新型工业化道路，以“严用地、挤空间”为重要抓手，以“集群创新”、“腾笼换鸟”作为产业转型升级的重要途径，推动存量土地集约高效，促进经济
发展转变和产业功能调整。改造提升汽摩、装备制造、仪器仪表等传统产业，培育发展新能源及智能汽车、新材料、节能环保装备等战略性新兴制造业。加快培育长链条、高价值、上规模的支柱产业集群，促进产业中高端化、特色化。到2020年，工业总产值占全区
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