我心目中的会计师事务所的监控管理
众所周知,会计师事务所是国家经济监督体系中的重要组成部分,它在维护国家经济秩序正常运转发挥着不可替代的作用。虽近年来,会计师事务所和注册会计师频频发生审计失误,出具虚假审计报告的事件不断见于报端,使社会大众哗然,业内人士痛心,更令行业形象受损。因此,在我心目中我国的会计师事务所的监控管理如下几个方面还有待提高。
一、 完善会计师事务所执业质量的监控体系
会计事务所建立完善的质量监控体系已经成为刻不容缓的事情,它对于注册会计师行业的发展具有非常深远的意义。例如,在2002年安然公司突然宣布破产,使得许多投资者和员工在经济上遭受了巨大的损失,很多人导致其巨大损失的罪责归咎于安然公司的审计组织——安达信会计师事务所。建立并完善会计师质量监控体系,能够规避会计师事务所审计风险、拓展审计业务及维持注册会计师行业的发展。
(一)加强会计师执业质量监控体系的建设
注册会计师审计的执业环境是不断发展变化的,社会各界对审计人员的专业能力和执业水平的要求也随之不断地发展与变化着。审计执业人员的不当行为,将直接影响审计的质量,这不仅会使会计师事务所遭受经济和其他方面的处罚,同时也会增加整个社会对注册会计师行业的不信任,后果是很严重的。另外,代表先进方向的风险导向的审计模式,进一步提高了对审计人员的业务素质的要求。因此,完善会计师质量监控体系的建设,得从以下四个方面入手。 1.审计执业人员的选聘
优秀人才的选聘是确保会计师事务所整体素质的第一个环节,是确保审计人员遵守职业道德和审计独立性,以及审计质量得到保证的前提。“诚信、勤勉、谨慎,守法”是社会公众对审计人员道德品质的普遍要求,“敏锐的洞察力、周密的分析力、准确的判断力、高超的组织力”是社会公众对审计人员专业能力的必然要求。相比之下,对审计人员的选拔“道德品质”比“专业能力”更加重要,为适应现代风险导向审计模式的要求,审计人员的知识面要更宽更广更深。虽然国内会计师事务所应扩大员工购股权的范围内,适当增加与经济学,管理学等方面的知识人才的选拔,以丰富的专业知识结构的审核,各方面的综合能力,最终形成一支队伍,逐步提高人才的整体水平的综合知识,提高他们的工作能力,确保质量的坚定实践。
2.加强客户管理
事实说明:客户的素质是防范审计风险的重要因素,觀别客户是注册会计师事务所风险管理的重要环节。无论是新客户还是老客户,必须关注客户是否存在经营失败、财务困境重大欺诈等迹象。对客户进行风险评估。
3.建立健全行业质量控制体系
行业协会可以通过组织会计师事务所同业评鉴、经验交流、协会质量控制等方式,控制会计师事务所的工作质量。可以建立行业执业质量信用数据库并实现共享,以供相关监管部门查阅。行业性的自我管理强调自律,更多
的着眼于全行业整体的专业进步、全员技能提高和人际关系的改善。因此,行业协会的理事会、常务理事会成员的主体应丰富完整,理应由合伙人、发起人和注册会计师组成,以便为自律管理提供组织基础;要加强注册会计师行业的自律制度建设和实施,为行业自律管理提供充分的法律基础;行业协会要定期或不定期地组织不同的事务所进行同业核查,及时利用谈话提醒制度或由行业协会研究发布相关指导性意见,以此促进会计师事务所整体上提高执业质量。
(二)建立会计师执业质量监控体系的保障措施 1.加强法律法规建设
以加快相关法律、法规的制定为中心,确立法律规范在注册会计师执业质量监督体系中的基础性作用。具体来说,可以对其他利害关系人做出明确界定、对会计师事务所的组织形式进一步作出明确规定、成立专业鉴定机构、提高独立审计准则的法律效力。 2.加强制度建设
财政部承担对注册会计师和会计师事务所的行政监督检查职能之后,应该尽快完善相关的制度建设,主要包括:制定业务检查的要求,明确检查目的,检查内容,检查依据,检查程序及检查结果处理等方面;制定业务检查工作底稿,实现标准化的检查;建立一支稳定,专业的监管队伍,以提高检查工作的效率和效果。