3 ．管理学研究内容深化。
21 世纪管理学研究内容的深化是管理学成长与发展的根本特性，这一深化有两个层面：一为沿管理学在20 世纪已经形成的三大板块即组织理论、管理方法、经营理论方面的发展路径继续成长。我们可以期待21 世纪的管理学将在组织的研究方面、人的管理方面、新的领导方式、亚文化制式方面等获得全新的成果；我们可以期待21 世纪的管理学将在流程的改造、信息管理方法、组织的技术、心理方法、监控方式等诸多方面获得全新的成果；我们还可以期待21 世纪的管理学将在重审顾客特点、网络销售、产业竞争、国家竞争等诸多方面获得突破性进展。进一步，我们还可以看到，这些方面的成果将更难区别它们应分属哪个路径，因为未来的成果将克服某一学科视野的狭隘，向更宽阔的层面发展，例如我们可以在过去只是社会、心理、行为分析领域的组织理论成果中找到数学模型、系统动力学方法的影子。二为管理学将在更大程度上吸纳经济学在20 世纪或21 世纪的最新发展成果和研究方法，从而使管理学与经济学在企业组织这一点上发生真正的沟通。事实上，以罗纳德· 科斯教授为代表的新制度经济学打开了企业这个黑箱，以契约分析、交易费用分析为基点，探讨企业制度安排对企业资源配置效率的影响，并由此产生了一系列诸如产权理论、委托一代理的理论，开创了从制度角度研究企业的先河，而这恰恰是管理学过去所忽视的方面。因此，21 世纪的管理学必将吸纳经济学的这些成果和方法论，来重构管理学本身，再造管理学的辉煌。
事实上，这是完全可能做到的，例如最近我们的研究表明，管理学的一大研究内容― 组织理论― 就完全可以吸纳新制度经济学的理论与方法，从而推出管理学在组织研究方面的最新和最优成果，其思路见下图所示。
图中我们将管理学对组织研究的方法论归结为非契约分析，把未来组织理论的支撑点归结为组织理论、团队行为理论、组织文化（企业文化）等，而将制度经济学对企业组织研究的方法论归结为契约分析，使用其交易费用理论、产权理论及委托代理理论等作为支撑。在上述支撑下，以契约分析与非契约分析的有机综合形成新的组织理论。此思路的第一个尝试是我们已经出版的著作《 现代公司理论与运行》 。21 世纪已经到来，讨论管理学的未来是我们这些管理学界人士的责任，也是管理实践领域中管理者们的任务，因为21 世纪的管理学作为一门应用性理论科学，它离不开实践，管理的实践将不断为管理学的进展提出新问题，需要管理学加以解答。也正是在这个意义上，我们更期待21 世纪管理学在中国得到更大的发展。
小结 ．管理学是研究和探讨组织及组织内资源配置的构造、过程、方式、方法的学科，是一门应用性理论学科，是管理学科群中最为基础的学科。
．管理学从狭义的角度来看是由组织理论及组织资源配置方式方法两大部分组成。20 世纪初所形成的各类管理学派均是在这两个方面进行研究，并获得不同成果。
．管理学从广义的角度来看，除上述两部分内容外还包括经营理论，这是管理学应用于企业组织后，由于企业运行的需要而在经营领域方面的延伸。严格地说这种延伸已形成新的学科：经营学。
．在过去的近一个世纪中，管理学作为一门学科有了很大的发展，这既是管理理论工作者努力的结果，也是广大管理实践者推动的结果。
. 21 世纪将给管理学带来巨大的挑战，即许多新问题如知识经济时代、信息社会的运行等需要管理学去研究探索并给出有效的管理方式方法，从而在这一过程中发展管理学自身。
．展望21 世纪的管理学，它或许将在管理学理论体系的严密化、管理学方法论的创新、管理学研究内容的不断深化方面有所突破、有所创新，从而再造管理学的辉煌。
思考题
1 ．管理学是什么样的一门学科？其研究范围是什么？
2 ．学习管理学对于有志成为管理者的人来说意义是什么？3 ．经营与管理的区别是什么？
4 . 20 世纪90 年代管理理论有了重大发展，主要有哪几方面的内容？5 ．成为一个优秀的管理者是否可以不必对管理学很熟知？6 ．管理学未来的发展方向是什么？
第1章管理的概念
管理，就是计划、组织、指挥、协调和控制。― 亨利· 法约尔（Henri Fayol ) 管理即制定决策。― 赫伯特· A ．西蒙（Herbet simon )
一位多年从事管理学教学与科研的同事，两年前突然告别了他所熟悉的讲台、学生和书本去一家公司出任总经理。临行前他与我们做了一次长谈，言语之中颇有一展宏图、亲身实践自己理论观点的豪迈气概，似乎多年的管理理论的修炼已使其具有胸中百万兵的气概与实力，一介书生的我们自然十分地佩服。两年后的某天，我们忽然在宁静的校园大道中遇见了他，虽仍带着总经理的派头，却只见其面色疲倦，神情不佳。寒暄之后，我们试探着问他亲自“管理”之后对“管理”的认识，满以为他将给我们一个惊喜、一种全新天地，哪知道他却摇了摇头说：“太忙了，整天这个会，那顿饭，东奔西跑，有了钱投资怕收不回血本，产品销了出去怕收不到货款，给员工加了工资结果却大家不高兴，等等，哪有心思再去考虑‘管理’的真谛，也许这就是管理！”一席话虽早在我们意料之中，却未想到有管理理论造诣的他在实践中依然迷惘于具体的工作。是啊，理解管理的真谛并成为有效的管理者并不是一件容易的事。 1 . 1 管理的定义与特性
自从出现人群组织，管理也就产生了。管理是人类各项活动中最重要的活动之一。
最初的时候，由于人类在面对大自然、面对自身的生存发展等诸多难题时，单个个体几乎无法应付，于是人们不得不形成一个个群体来对抗大自然的威胁，来谋求个人无法获得或实现的生存与发展的机会、条件和目标。此时管理作为协
调人群，使每个个体努力地工作，以便实现大家共同目标的活动就已经存在，而且成为成功的不可缺少的因素。
尽管今日的人类已掌握了强大的科学技术，人类在自然界、在社会文化等方面的知识积累已十分丰富，人类在谋求自身的生存与发展方面已有很大的能力，甚至可以“克隆”人自己，但这仍然不意味着人群组织可以解散，管理可以变为个人管理自己时间和事务的一件事。事实上，工业化带来的分工可提高生产效率的概念已深入现今
人类社会的各个领域。筹划未来，协调社会成员的行为，挑战新问题已成为人类社会进步的必要环节，而这些更离不开管理。 何谓管理呢？
1 . 1 一1 管理的定义
给管理下过定义的著名管理学家很多，科学管理之父泰罗就给管理下过这样的定义：管理就是“确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干”。① 在泰罗的眼里，管理就是指挥他人能用其最好的工作方法去工作，所以他在其名著《 科学管理原理》 中就讨论和研究：第一，员工如何能寻找和掌握最好的工作方法以提高效率？第二，管理者如何激励员工努力地工作以获得最大的工作业绩？
诺贝尔经济学奖获得者赫伯特· 西蒙教授对管理概念曾有一句名言：“管理即制定决策。’，② 在西蒙教授看来，管理者所做的一切工作归根结底是在面对现实与未来、面对环境与员工时不断地作出各种决策，使组织的一切都可以不断运行下去，直到获取满意的结果，实现令人满意的目标要求。 尽管泰罗和西蒙的名声在外，几乎所有的管理学教科书均要提及他们的观点和看法，但真正对管理的定义有重大影响的是法国人亨利· 法约尔（1841 一1925 ）。事实上自从法约尔在其名著《 工业管理和一般管理》 中给出管理的概念之后，它就产生了整整一个世纪的影响。法约尔认为，管理是所有的人类组织（不论是家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、指挥、协调和控制。③ 计划包括预测未来和拟定一个行动计划；组织包括建立一个从事活动的双重机构（人的机构和物的机构）；指挥包括维持组织中人员的活动；协调就是把所有的活动和工作结合起来，使之统一并和谐；控制则注意使所有的事情都按照已定的计划和指挥来完成。法约尔的这一看法使人相信当你在从事计划、组织、指挥、协调和控制工作时，你便是在进行管理，管理等同于计划、组织、指挥、协调和控制。
法约尔作为一位毕生从事企业管理的管理者，在其几十年的管理工作经历中悟出的管理要义，应该颇有实践的支撑，因此，他的看法也就颇受后人的推崇与肯定。美国商学院20 世纪70 年代使用频率很高的教科书是这样来定义管理的：“管理就是由一个或更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所收不到的效果而进行的各种活动。”④ 这一定义虽然表面上与法约尔的表述不同，但两者的基点是一样的，即管理是一种活动，一种协调性活动。如果我们把计划、组织、指挥、协调和控制活动的目的放在一起考察的话，我们应该同意法约尔所说的五项要素都是协调他人的活动。
法约尔对管理的定义受到了挑战，日本著名经营管理学者占部都美认为，法约尔关于管理的定义仅说出了管理由计划、组织、指挥、协调和控制五项要素构
成，而并未给管理确定统一的概念。① 乌尔里希则认为，法约尔“没有确立一定的决定什么是管理、什么是组织的准则”② 。著名管理学家赫伯特· 西蒙甚至提出了自己关于管理的定义以反驳法约尔的定义，“管理即制定决策”这一概念颇有知名度，但并非没有缺陷。
假定把法约尔对管理的定义看作是古典的，那么从这一古典定义中可以肯定的是：( l ）管理是一种活动；( 2 ）管理这种活动由五项要素即计划、组织、指挥、协调和控制构成。然而尽管确认了管理是一种活动，却没有给定是何种活动，而如果简单地把管理理解为计划、组织、指挥、协调和控制这些活动的总称的话，那么管理就成了一项项具体的活动而失去了它统一的实质。管理应该有着比这种定义更广泛、更复杂的内涵与本质。
首先，管理作为一种活动，一定是在一个特定组织、特定时空环境下发生发展直至结束，从时间的角度来看管理实在是一个动态过程，因为时空环境并不是静止的。
其次，管理这种活动的发生是有目的的，绝非无目的的发生，那么该目的是什么呢？显然这与管理的出发者欲达成的目标相关，这一目标可以是组织的目标。
再次，达成组织目标是需要资源的，但世界上资源有限，供给有价格，这就使得达成组织目标有一个成本与收益的比较，有一个投入产出的衡量。
根据上述讨论，我们可以给管理下一个统一的符合其实质的定义：管理是对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。计划、组织、指挥、协调和控制等行为活动是有效整合资源所必需的活动，故而它们可以归人管理的范畴之内，但它们又仅仅是帮助有效整合资源的部分手段或方式，因而它们本身并不等于管理，管理的核心在于对现实资源的有效整合。 1 . 1 一2 管理的特性
管理是对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。自从有人群组织以来，便存在管理这一类活动，这类活动不同于文化活动、科学活动和教育活动等，是因为它有其自己的特性。 1 ．动态性。
管理这类活动的动态性特征主要表现在这类活动需要在变动的环境与组织本身中进行，需要消除资源配置过程中的各种不确定性。因此管理不是停留在书面上的东西，它是现实实践中的操作。书面上的东西最多是管理实践的总结或理论的推演，它是一种静态的东西，学习管理需要学书面上的东西，但更重要的是学会在什么样的状况下如何实施具体的管理。哈佛大学注重案例教学，表明了哈佛的教授们对管理真谛的一种认识。事实上，由于各个组织所处的客观环境与具体的工作环境不同，各个组织的目标与从事的行业不同，从而导致了每个组织中资源配置的不同性，这种不同性就是动态特性的一种派生，因此不存在一个标准的处处成功的管理模式。 2 ．科学性。
管理的动态特性并不意味着管理这类活动没有科学规律可循。管理活动尽管是动态的，但还是可将其分成两大类：一是程序性活动，一是非程序性活动。所谓程序性活动就是指有章可循，照章运作便可取得预想效果的管理活动。所谓非程序性活动就是指无章可循，需要边运作边探讨的管理活动。这两类活动虽然
不同，但又是可以转化的，实际上现实的程序性活动就是以前非程序性活动转化而来的，这种转化的过程实在是人们对这类活动与管理对象规律性的科学总结，管理的科学性在这里得到了很好的体现。对新管理对象所采取的非程序性活动只能依据过去的科学结论进行，否则对这些对象的管理便失去了可靠性，而这本身也体现了管理的科学性。
3 ．艺术性。
由于管理对象分别处于不同环境、不同行业、不同的产出要求、不同的资源供给条件等状况下，这就导致了对每一具体管理对象的管理没有一个惟一的完全有章可循的模式，特别对那些非程序性的、全新的管理对象，则更是如此，从而造成了具体管理活动的成效与管理主体管理技巧发挥的大小相关性很大。事实上，管理主体对这种管理技巧的运用与发挥，体现了管理主体设计和操作管理活动的艺术性。另一方面由于在达成资源有效配置的目标与现行责任的过程中可供选择的管理方式、手段多种多样，因此，在众多可选择的管理方式中选择一种合适的用于现实的管理之中，这也是管理主体进行管理的一种艺术性技能。艺术性这种东西更多地取决人的天赋与直觉，是一种非理性的东西，管理有时就是一种非理性的活动，否则就不会有许多人认为“管理没有理论”。 4 ．创造性。
管理的艺术性特征实际上已经与管理的另一个特征相关，这就是创造性。管理既然是一种动态活动，既然对每一个具体的管理对象没有一种惟一的完全有章可循的模式可以参照，那么欲达到既定的组织目标与责任，就需要有一定的创造性。管理活动是一类创造性的活动，正因为它是创造性的活动，才会有成功与失败的存在，试想如果按照程序便可管好的话，如果有某种统一模式可参照的话，那么岂非人人都可成功，成为有效的管理者？管理的创造性根植于动态性之中，与科学性和艺术性相关，正是由于这一特性的存在，使得管理创新成为必需。 5 ．经济性。
资源配置是需要成本的，因此管理就具有经济特性。管理的经济性首先反映在资源配置的机会成本之上，管理者选择一种资源配置方式是以放弃另一种资源配置方式为代价的，这里有个机会成本的问题。其次，管理的经济性反映在管理方式方法选择上的成本比较，因为在众多可帮助进行资源配置的方式方法中，其所费成本不同，故如何选择就有个经济性的问题。再次，管理是对资源有效整合的过程，因此选择不同资源供给和配比，就有成本大小的问题，这就是经济性的另一种表现。
管理的上述五个特性是相互关联的，是管理性质的五个不同方面的反映，其相互关系可用图1 . 1 表示。 1 . 2 管理的目标与基本手段
管理是对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动。那么管理作为这么一类活动的出发点及终极点是什么？如何才能对组织资源进行有效整合，具体从何处下手等等问题均与管理的目标与手段确认有关。 1 . 2 - 1 管理的目标