宁海、象山、三门经济发展比较分析(2)

2018-11-17 21:44

上世纪八十年代末,针织业、建筑业、渔业和外向型经济成为象山的四大特色经济,到九十年代,象山县形成了以工业经济为主体,建筑经济和海洋经济为两翼的“一体两翼”经济,那时不仅乡镇企业产权制度改革取得重大突破,而且渔业生产也取得长足发展,工业经济进入第二个高速发展期,海洋捕捞能力和渔业产量跃居浙江省各县市首位。1991年全县共有规模以上工业企业46家,实现工业总产值1.95亿元;到1998年,全县有规模以上工业企业169家,实现工业总产值41.26亿元,总产值以年均54.7%的速度快速增长。1990年以后,象山的一些大建筑公司通过股份制改造,明晰了产权,企业实力快速壮大,建设规模和建筑工程质量不断跃上新台阶,1991—1998年建筑业产值年均增长84.4%,跻身全国建筑大县和浙江省1993年首批命名的六大“建筑之乡”行列。外贸出口也为象山这一阶段发展出力,1994年全县有11家企业获得自营出口权,年自营出口额5300万美元,初步形成了丹城的粮油食品、爵溪的针纺织品、石浦的水产品、西周的机电产品等四大出口产品生产基地。象山县的造船业自1990年开始向大规模的建造钢质船发展,当时建造最大的钢质船是为舟山某公司改建的载重1000吨的运木船。

在1992年邓小平南巡再创经济发展新机遇的时候,三门人民再次受到鼓舞,在1992-1994年这三年间,全县的工业企业家数增加了659家,按90年不变价计算,工业总产值从8.35亿元增加到20.91亿元,年均增长58.2%。但1995年的经济整顿使三门的工业发展受到了创伤,由于工业企业盲目技改,导致停产、萎缩;国有企业体制不适应经济发展的要求,亏损严重。比如:

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当时三门的绣衣行业在外小有名气,除了县绣衣厂、服装厂外,还有很多家庭式的,并发展了印染、砂洗、锁眼、绣花等各种配套行业,但由于缺乏行业自律和政府必要引导,市场上产品质量以次充好,导致仅红火了四年的三门绣衣在市场上从此销声匿迹。再加上当时我县的很多的国有企业和乡镇企业不顾实力举债建厂房,非生产性投入过大,项目又缺乏市场论证,随后1995年和1996年这两年国家实行宏观调控、紧缩银根,企业发展举步维艰,工业企业元气大伤,企业中普遍存在“不搞技改等死,搞了技改找死”的害怕心理,造成企业不敢搞技改,得不到快速发展。在1995-1998年间,全县工业企业家数和工业总产值连续四年还停留在1994年的水平上,1998年全县工业总产值按1990年不变价计算只有21.79亿元,这四年年均增长1.0%,失去了难得的发展机遇。

第三阶段:2000-2008年。这一阶段三门的工业经济发展速度很快,工业总产值以年均25.0%的速度保持高速增长,工业增加值以年均17.8%的速度增长,GDP以年均14.8%的速度增长。三门这几年的变化、发展和腾飞,靠的是强势推进“三港三城”战略,把三门从山沟推向海洋,迈进滨海经济新时代。自2005年正式提出“三港三城”战略后,港口开发、产业发展与城镇集聚齐头并进,海岸、港口、近海多层次开发,一条“港城互动”的沿海产业带,从规划走向现实。传统支柱产业的延伸,工业经济的快速增长,品牌、规模、质量的提高都成为三门经济发展不可或缺的贡献力量。“三港三城”宽广的平台、一系列优惠政策、良好的环境、热情的服务,吸引了一批批企业,使得三门更有底

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气提高门槛,变项目招商选资为产业招商选资,在选择三门传统产业转型升级项目的同时,重点选择大项目和科技创新型、产业带动型、生态环保型的优质项目。正是这样的发展场面,在浦坝港北岸的三门沿海工业城呈现出一派火热的建设生产场面,创造了神话般的“三门速度”。自2002年开始举办的三门中国青蟹节,也为三门的发展作出了贡献,它不仅叫响了“三门青蟹”的名号,打响了品牌,为三门扬了名声,为百姓带来了经济效益,更是为三门引来客商,加快三门变新样。而这一阶段的宁海县GDP以年均13.8%的速度增长,象山县GDP以年均11.9%的速度增长,这一阶段的宁海县和象山县也是凭着自己的特色在发展经济,宁海县以其特色的工业发展来描绘21世纪宁海的蓝图,而象山县则以其特色的海洋经济来展现这一阶段象山的魅力,而我县正是凭着“三门速度”创造了21世纪初的三门神话,“三港三城”战略提高了三门的知名度,正是这样的发展慢慢地拉近了三门与宁海、象山这两个“百强县”的距离。

三、三门与宁海、象山经济差异成因分析 (一)人文历史背景的差异

宁海、象山和三门这三个县虽然皆为沿海区域,但由于三门与它们所属的市不同,先民来源不同,导致文化底蕴与这两个县也不大一样。

一提及象山人民,“海纳百川、勇立潮头”这八个字是对他们个性魅力的最好写照,海洋作业非常艰苦,富有挑战性,又讲究团结协作精神,与海相伴的生活养成了象山人民这种文化特质。而与象山县从属于同一个市的宁海县,相似的地理环境、邻近的

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区域位臵、相互的接触往来使这两县人民的个性也极为相似,那就是:胆子大,敢创新,包容开放,勇于拼搏。

在宁海享有“国际搬运车之王”称号的如意公司老总储吉旺,就是在坚持放弃“铁饭碗”,凭着“勤俭创业、以人为本”的思路成就了世界物流业巨头的神话;宁海县供销联社主任贝跃东在供销社陷于“水深火热”时,不轻言放弃,大胆创新,改革转型,使宁海县供销联社成为全国知名的“中国(宁海)模具城”,让供销社如凤凰涅槃,浴火重生。

在象山这样的例子也是举不胜举。如:30多年前象山人在上海承接别人不愿做的下水道、排水沟等脏、乱、差的活开始,如今却成就了象山县全国建筑大县的称号;在上世纪七十年代末被上海淘汰的旧机器,却被象山的爵溪渔民给抬回来,同时还把上海师傅用轿子请进来,把生产原料用扁担挑进来,用十分落后但是十足的干劲拉开了象山针织工业的序幕,就是用这种精神,象山人民让针织业成为了象山县工业经济中最具特色和优势的支柱产业。

三门的移民绝大多数来自北方,所以社会生产方式和生活方式主要是农耕方式,这种生产方式强化了三门人的小农意识,养成了三门人勤劳硬气的性格,但同时伴随着思想保守,缺少创新意识,协作能力不强。再加上当时三门人少地多,人口分布散,使得当时沿海大片平原良田被沿海农民开发用来种柑桔,在滩涂上搞养殖,这种小农经济的生活模式让他们的收入有了较大提高,因此很多人没能从耕地的束缚中解放出来。当乡镇企业在全国很多县域迅速发展的时候,我县的农民还在为这样的生活而津

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津乐道,因此当时三门的乡镇企业最发达的不是沿海片,而是西北片的海游、高枧和珠岙。

(二)地方政府、部门行为的差异

县域经济的快速发展除了有群众的齐心协力外,还要得益于该县的党领导的重视和制订出好的政策。

改革开放以来,宁海县委县政府一直注重工业的发展,在乡镇工业刚起步的时候,他们就先后北上苏州、南下温州学习取经,并提出了乡镇办、村办、联办、个私办四个轮子一起转的发展思路。各级干部大胆创新,引进资金和项目发展工业,适时制定关于发展私营经济,推行企业有偿转让、股份合作制以及招商引资等17个政策性文件,鼓励工业企业深化改革、转轨变型;同时还筑巢引凤,吸引外商以及港、澳、台商到宁海投资办企业。这样的重视引导和优惠引资,使全县私营经济迅速崛起、股份制经济应运而生、外商投资企业捷足先登的局面。到上世纪90年代,全县形成了以文具、模具、汽配等六大产业为主的特色工业。但是到90年代中后期,由于其他县域群雄崛起,激烈的市场竞争使宁海的经济发展处于低谷,宁海的领导班子马上针对现状解剖根源,当各地以GDP论英雄争百强时,宁海县却提出了“生态立县、均衡发展城乡经济”的新思路,虽然宁海的发展“慢一拍”,但保留的这一片青山绿水却是富民强县的最佳平台。

在农业方面,宁海县政府对一些特色农产品也十分重视,当望海茶在市场占有率下滑的时候,县政府随即出台了《关于实施名茶品牌战略的通知》,决定实施以“树一个品牌、舞一个龙头,建一批基地,带一行产业”为内容的望海茶品牌战略,确立“望

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