废旧轮胎回收、炭黑生产技术改造项目申请报告
不凝气助燃技改项目，是对企业废旧轮胎处理生产线进行的节能技术改造，项目的实施能够极大降低生产的能耗，同时项目能够将废旧轮胎进行资源化利用，项目的实施具有良好的产业基础，市场前景良好，符合国家产业规划和山东省的产业布局，能够促进地方国民经济和社会的协调发展。
2、循环经济发展计划
发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。近年来，各地区、各部门大力推动循环经济发展，循环经济理念进一步确立，产业体系逐步完善，发展水平不断提高，经济、社会和环境效益进一步显现。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，随着工业化、城镇化和农业现代化持续推进，我国能源资源需求将呈刚性增长，废弃物产生量将不断增加，经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出，发展循环经济的要求更为迫切。
为指导和推动循环经济加快发展，实现“十二五”规划纲要提出的资源产出率提高15%的目标，国家编制了《循环经济发展战略及近期行动计划》，对发展循环经济作出战略规划，对今后一个时期的工作进行具体部署。在“计划”中指出了当前循环经济发展面临的形势：
资源约束强化。我国主要资源人均占有量远低于世界平均水平，加上增长方式仍较粗放，国内资源供给难以保障经济社会发展需要，能源、重要矿产、水、土地等资源短缺矛盾将进一步加剧，重要资源对外依存度将进一步攀升，可持续发展面临能源资源瓶颈约束的严峻挑战。
环境污染严重。我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏
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制，重点流域水污染严重，一些地区大气污染问题突出，“垃圾围城”现象较为普遍，农业面源污染、重金属和土壤污染问题严重，重大环境事件时有发生，给人民群众身体健康带来危害。
应对气候变化压力加大。我国是最易受气候变化影响的国家之一，气候变化导致农业生产不稳定性增加，局部地区干旱高温危害严重，生物多样性减少，生态系统脆弱性增加。近年来，我国温室气体排放快速增长，人均排放量不断攀升，减排压力不断加大。
绿色发展成为国际潮流。近年来，为应对国际金融危机和全球气候变化的挑战，发达国家纷纷加快发展绿色产业，将其作为推进经济增长和转型的重要途径，一些国家利用技术优势，在国际贸易中制造绿色壁垒。在新一轮经济科技的竞争中，走绿色低碳循环的发展道路是必然的选择。
无论是从国内能源资源供给和生态环境承载能力看，还是从全球发展趋势和温室气体排放空间看，我国都无法继续靠粗放型的增长方式推进现代化进程。当前我国已进入全面建成小康社会的关键时期，也是发展循环经济的重要机遇期，必须积极创造有利条件，着力解决突出矛盾和问题，加快推进循环经济发展，从源头减少能源资源消耗和废弃物排放，实现资源高效利用和循环利用，改变“先污染、后治理”的传统模式，推动产业升级提升和发展方式转变，促进经济社会持续健康发展。本项目属于废旧轮胎回收生产炭黑等材料的项目，项目属于当前循环经济发展的重点项目，能够在很大程度上加快带动其他再生资源行业的发展。
2.2产业政策
本项目是对山东XX再生资源股份有限公司原有废旧轮胎处理综合利用生产设施进行局部的技术改造项目，废旧轮胎处理综合利用
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项目属于国家发改委发布的《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》中“鼓励类”第三十八大项“环境保护与资源节约综合利用”第28、29小项“再生资源回收利用产业化；废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发”的条款，本项目建设符合国家产业结构调整政策的规定。本项目的实施有益于再生资源行业的发展，也有益于整个国民经济的发展。
本项目不属于国家国土资源部、发改委《限制用地项目目录（2006年本）》中限制用地和禁止用地的项目。
2.3行业准入分析
1、工信部规定废旧轮胎综合利用行业准入条件要求
《废轮胎综合利用行业准入条件》指出，新建、改扩建废轮胎加工利用项目必须符合国家产业政策和所在地区土地利用总体规划、城乡规划、环境保护和污染防治规划，采用节能环保技术与生产装备。已建废轮胎加工利用企业，废轮胎年综合处理能力不得低于10000吨。新建、改扩建的废轮胎加工利用企业，年综合处理能力不得低于20000吨。
在废轮胎加工利用过程中，要对废轮胎中的废橡胶进行100%的利用；对废轮胎中的废纤维、废钢丝进行回收利用。能源消耗指标方面，废轮胎加工再生橡胶综合能耗低于850千瓦时/吨；废轮胎加工橡胶粉综合能耗低于350千瓦时/吨；废轮胎热解加工综合能耗低于300千瓦时/吨。
工信部将会同环保部定期公告符合准入条件的企业名单，不符合准入条件的不得从事轮胎翻新加工和废轮胎加工利用经营活动。
2、本项目准入条件的符合性
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本项目的建设单位山东XX再生资源股份有限公司，公司已经工商行政管理局批准登记注册；拟建项目土地的取得及规划、环保等手续完全按照国家合法程序办理，属于已建废轮胎加工利用企业，目前企业废轮胎年综合处理能力10000吨；在废轮胎加工利用过程中，对废轮胎中的废橡胶达到了100%的利用；对废轮胎中的废纤维、废钢丝进行了回收利用；并且在能源消耗方面低于行业同类标准。本项目是对山东XX再生资源股份有限公司原有废旧轮胎处理综合利用生产设施进行局部的技术改造项目，项目实施符合行业准入标准。
综上所述，项目建设符合国民经济社会发展规划，符合国家产业政策，符合行业准入标准，项目选址合理。项目的实施是必要的、可行的。
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第三章 资源开发及综合利用分析
3.1资源开发方案
1、资源开发概况
本项目不属于资源开发类项目，资源开发方案在此不分析；所需主要资源是土地资源和水资源。在项目建设过程中将消耗的资源主要是钢材、水泥、木材等材料，通过市场采购取得，不属于需要占用重要资源的建设项目；不涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况；资源利用不会对地表水、地下水等其他资源造成不利影响，不直接消耗一次性的原始资源。
2、项目施工方案 （1）施工部署
本项目拟采用水平流水、立体交叉作业、统筹管理的方法进行施工。遵照现行的施工规范工艺流程按顺序进行实施，遵循先主要工程后辅助配套、先地下后地上、先深基础后浅基础、先主体建筑后配套工程的施工原则，制定各分部分项的实施管理细则，采用大模板；泵送混凝土；施工塔吊或电梯做室外垂直提升的施工方案。
（2）施工准备
按照项目法进行施工，项目经理部施工前应充分做好各项准备工作，安排详细的材料计划、施工计划、资金计划和进度计划，将专用设备及经验丰富的队伍投入到本工程中。
①人员物资及机械设备进场计划
人员物资及机械设备进场，以满足工程施工需要和监理工程师要求为原则，可按工程进度分期分批进入施工现场，并随着工程进度情况进行调整。
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