HSE管理体系—HSE-01-08 事故管理办法
****股份有限公司 事故管理办法
1 目的
规范事故发生后的报告、处理和调查管理程序，通过事故根源的分析和整改措施的制订以及跟踪验证，避免同类事故再次发生。 2 范围
适用于****股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）所属各全资或控股子公司及为化学公司所属单位提供服务的承包商关于任何安全、健康和环境事故的管理，托管公司可参照执行。 3 定义 3.1 事故
事故是一种意外发生的不期望事件，它将扰乱正常的工作，导致伤害、疾病和可能的财产损失和环境破坏。对事故具体的分类和分级评价见附件A 《事故的分类和分级》。 3.2 员工
根据化学公司人事管理的有关规定，与化学公司、各所属单位、项目组等签有长期工作合同的人员。 3.3 直接承包商
承包商日常作业活动、作业程序、作业范围和最终成果受业主直接监督管理。例如：提供人员劳务服务的承包商；在生产作业中的海洋石油生产设施、作业设施和船舶上服务的承包商；从事矿山井下作业的承包商等。 3.4 间接承包商
承包商以自己的设备、技术、劳力等完成工作任务，而不受业主指挥管理，即“承包人不仅要对完成的工作成果负责，而且要独立承担完成工作中遭受意外的风险”。 3.5 可记录伤害
因工作关系导致人员受到医疗处理以上程度的伤害。
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3.6 以上
本标准中对数字、等级所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 4 职责
4.1 安全管理部门
a) 负责向总公司汇报事故发生情况； b) 协助部门或所属各单位进行事故调查； c) 负责对事故进行统计和事故报告存档； d) 负责各级管理层事故调查的培训；
e) 根据公司HSE委员会授权，领导或参与B级以下事故调查，协助总公司组织B级以上事故调查，跟踪纠正D级以上事故措施的落实。 4.2 化学公司各部门、所属各单位
a) 向主管领导、安全管理部门或地方安全管理部门汇报事故发生情况； b) 组织现场的事故处理,防止事故扩大化； c) 保护好事故现场；
d) 组织经过授权的C级事故及C级以下事故调查，包括未遂事故的调查，填写事故报告；
e) 协助C级以上事故的调查； f) 落实纠正措施；
g) 负责职工工伤事故治疗费用的处理；
h) 组织对受伤员工人员进行劳动能力鉴定，并进行相应的岗位调整； i) 负责与保险公司联系商业保险赔偿事宜。 4.3 员工
a) 事故发生后，员工应立即向本单位主管领导和应急管理部门汇报，不得隐瞒不报；
b) 在确保个人不会受到伤害的情况下，配合本单位主管领导或应急小组采取应急措施和救援伤员；
c) 协助事故调查组了解事故的经过和个人认识到的异常情况。
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5 事故报告 5.1 事故初报
5.1.1 发生员工、承包商或第三方生产安全事故或工作外事故后，事故单位都应按程序报告。事故涉及多家不同单位时，各单位分别上报。
5.1.2 事故现场人员在施救的同时，应尽快向事故单位负责人报告。事故单位应根据事故严重程度，按照本单位的事故报告流程和时间要求逐级上报：
a) 对于C级以上事故，应立即通过电话、手机短信等形式将事故情况告知化学公司安全环保部，化学公司立即报告化学公司主管领导并根据授权上报总公司QHSE部；并1小时内上报书面的事故初报。
b) 对于D级事故，应在24小时内将书面的事故初报上报至化学公司安全环保部。
5.1.3 书面的事故初报可通过传真或电子邮件的形式上报，事故初报包括：
a) 事故所涉及单位的情况； b) 事故时间、地点和经过； c) 事故发生后采取应急措施；
d) 人员伤亡、财产损失和环境污染等情况； e) 事故种类和级别； f) 事故原因分析； g) 整改措施。
5.1.4 间接承包商生产安全死亡事故、员工和直接承包商工作外事故也应按事故初报的要求上报。 5.2 事故最终报告
5.2.1 最终报告一般应在事故发生后30日内提交。并经过事故单位领导审核，如有特殊情况，应说明原因并申请延期，但不应超过90日。
5.2.2 事故最终报告应经过化学公司主管领导审批后存档，B级以上事故还应上报总公司。
5.2.3 事故最终报告应包括以下内容：
a) 事故所涉及单位的情况； b) 事故时间、地点和经过；
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c) 事故发生后采取应急措施；
d) 人员伤亡、财产损失和环境污染等情况； e) 事故种类和级别； f) 事故原因分析； g) 整改措施；
h) 事故责任人处理情况； i) 事故调查组成员和调查经过；
j) 事故现场勘查材料，包括：证人证词、现场图示、照片及其他相关证物等；
k) 事故技术分析、取证和鉴定材料，包括：技术鉴定报告、专家鉴定意见、现场物证材料的技术检测或鉴定报告等；
l) 事故调查小组成员的签字表；
m) 其他应报告内容，包括政府部门组织出具的事故调查报告、各级领导对事故的批示、会议纪要等。
5.2.4 安全环保部及所属各单位应由专人负责事故管理，事故报告应编号并建档，对D级以上的事故报告应永久保存。
5.2.5 事故单位应按有关规定向地方政府主管部门上报事故情况。需要向国家政府主管部门报告的，通过总公司上报。 5.3 事故调查阶段报告
如B级以上事故调查、鉴定、处理等不能在30日内完成，事故单位应在HSE月报中上报事故调查处理的进展情况。 6 事故调查 6.1 事故调查分级
6.1.1 B级以上事故由总公司组织调查；Ｃ级事故由化学公司组织调查或根据情节轻重委托事故单位组织调查；C级以下事故由事故单位组织调查。 6.1.2 潜在重大风险事件可由存在重大风险事件的单位组织调查，化学公司安全环保部视情况参加。 6.2 事故调查组组成
6.2.1 负责事故调查的单位组织成立事故调查组。调查组组长由派出单位任命，
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并对事故调查全面负责。
6.2.2 事故调查人员应具有调查所需的专长，并与所发生的事故没有直接利害关系。
6.2.3 在事故调查过程中，调查组只对派出单位或领导机关负责。 6.3 事故调查组职责
6.3.1 负责查明事故经过、人员伤亡/经济损失情况、分析事故原因和应急响应过程等。
6.3.2 负责确定事故的性质和事故责任。
6.3.3 负责对事故相关责任人提出处理意见或建议。 6.3.4 负责向派出单位提交事故调查报告。 6.4 事故单位的责任
涉及事故的单位应保存好事故发生前的生产记录、生产作业指令、现场取证和应急响应过程记录等资料，保护好事故现场，并为事故调查提供其他所需资料和协助。 6.5 技术鉴定
需要进行技术鉴定的，事故调查组应委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。 6.6 事故原因分析
使用《事故原因综合分析表》（见附件B ？缺），确定事故的直接原因和系统原因。 7 事故统计 7.1 事故统计范围
化学公司对D级以上事故进行统计；所属各单位应将E级以上事故纳入统计范围。统计单位应对事故数据进行分析，分析结果作为指导下一步安全管理工作的依据。 7.2 人员伤害事故
7.2.1 所属各单位应使用OSHA统计的方法对本单位员工、直接承包商等工时、职业伤害和职业病事故统计。
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