制度,根据生态保护红线区主导生态功能维护需求,制定禁止性和限制性开发建设活动清单。
六、与相关规划衔接
1、与城市总体规划衔接。一是对接新一轮城市总体规划,共同划定城镇开发边界;二是对接新城组群控规导则,合理安排新增建设用地指标;三是对接道路交通,两规协调一致;四是对接市政府批复的湖泊蓝线,蓝线内现有基本农田原则上全部调出,土地利用现状水域大于或者小于湖泊蓝线的,均按大范围控制。
2、与乡村规划衔接。一是对接蔡甸乡镇规划一张图,重点中心村、中心村范围内的现有基本农田调出,划为有条件建设区,实施时通过城乡建设用地增减挂钩解决村庄用地需求,近期确需建设的安排新增建设用地指标;二是在遵循《武汉市基本生态控制线管理条例》的前提下,对接乡镇诉求,在非集中建设区安排必要的基础设施、风景旅游、休闲农业用地。
3、与设施农业衔接。一是与区农委对接,根据提供的 农业园区规划,结合影像资料,调出部分基本农田,安排部分建设用地指标。二是根据乡镇反馈的设施农业、休闲农业意见,在规划方案中予以充分考虑。
4、与国民经济与社会发展“十三五”规划衔接。一是新增建设用地指标重点安排在“一核多点”区域,作为全区工业发展的重点核心片区,提升常福新城的引擎功能。二是其他乡镇安排必要的新增建设用地,确保基础设施、民生项目落地,进一步完善小城镇功能。
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5、与相关部门规划衔接。主要是与综合交通、旅游、环保、水利等规划进行衔接,确保重点建设项目落地。对于已明确建设用地布局的,在土地规划中予以落实,确保下步用地审批的顺利推进;未明确建设用地布局的,尽可能纳入规划重点建设项目表,为实施项目规划提供依据。
七、重点项目安排 (一)综合交通
发挥公路、铁路、水路等各种运输方式的比较优势,构建多种运输方式有机衔接、相互补充、覆盖全区、联通城市圈的交通运输网络。规划期间重点建设武汉轨道交通蔡甸线、蔡甸有轨电车、318国道改扩建、汉天高速公路、琴川大道及其延长线、柏霞线、九康线、太姚线、黄星大道及南延线、四玉线、成功大道、南九线、文嵩路、官莲湖大道、汉南-沌口沿江一级公路、龚侏线水毁改造工程、通城路、新天北路、知音湖大道、京港澳高速公路扩建等;建设新汉阳火车站、蔡甸长途客运站、蔡甸货运枢纽站、轨道交通站场,三官和龙家台码头、沙石集散中心新建工程、蔡甸港区等重大项目。
(二)能源工程用地
保障忠县至武汉输气管道、淮阳至武汉输气管道、川气东送以及汉川电厂输变电工程、姚家山变电站、高庙变电站等用地需求,提升能源供应和保障能力。
(三)市政设施用地
规划期间新扩建沌口、蔡甸、军山等自来水厂和污水处理厂,新建千子山蔡甸垃圾处理厂,实施湖泊连通工程和截污工
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程,不断提高市政设施服务能力。
(四)风景旅游用地
发挥后官湖、九真山、嵩阳山景观资源优势,高水平建设金龙水寨、仙女滩、知音故里园、大好河山等一批重点景区。
(五)工业园区建设
坚持工业强区的发展思路,进一步壮大汽车及零部件制造、造纸印刷包装、食品饮料加工、新材料、轻纺加工产业用地。规划期间建设中法武汉生态示范城、通航南屏产业园飞机制造中心、常福工业示范园、凤凰山工业园。
(六)新农村建设
在侏儒、永安、张湾、索河、玉贤、消泗、洪北、桐湖等街镇新扩建中心村,引导农户集中建房、经济建房、统一建房,构建农户搬迁、还建的和谐环境;在蔡甸、沌口、大集、军山、奓山等街道,按照城市居住区标准,建设新型农民社区。
八、保障措施
(一)严格落实耕地保护政策
严格落实耕地保护责任,加强耕地保护的责任考核。推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作;严格执行耕地占补平衡制度,落实“占一补一”;在南部地区大力推进土地整治项目和高标准基本农田建设。
(二)强化土地节约集约利用
加强相关规划与土地利用总体规划的协调衔接,相关规划在土地利用上的安排应符合土地利用总体规划确定的用地规模
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和总体布局。严格执行产业政策、供地政策,严把土地供应闸门,促进产业转型升级。加强土地利用和土地市场动态监测,加大批而未供和闲置土地处置力度,不断提高全区土地利用效率。
(三)加强规划实施公众参与
依托蔡甸区国土规划局的网络平台,建立规划网上公开查询专栏,提高规划实施的透明度,接受公众监督,增强群众对规划实施的支撑的参与程度。
(四)同步更新规划数据库
结合土地利用总体规划调整完善,统筹安排,同步更新规划数据库。做好质量核查,确保各项规划指标符合管控要求,并做到图、数和实地相一致,保持规划数据库的现势性。
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附表1:
调整后土地利用主要指标表
单位:公顷 全区 指 标 其中: 圈外 1、耕地保有量 2、基本农田保护面积 3、建设用地总规模 4、新增建设用地规模
40676 33822 25110 3078 40477 33729 20297 2707 蔡甸自辖 其中: 圈外 38195 32910 15305 1670 38194 32910 15260 1654 武汉开发区 其中: 圈外 2481 912 9805 1408 2283 819 5037 1053
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