邻里、志愿者等所提供的照顾和服务；包括：提供直接服务的网络；服务对象自身的互助网络；社区紧急支援网络； 3、对社区照顾：支援性社区服务辅助；日间医院、家务助理；康复护士等； 社区工作各阶段的工作重点 阶段 准备阶段 （一）了解社区状况、进行社区分析 1、社区基本情况分析： 社区的地理环境； 社区内的人口状况； 社区内的资源； 社区权力结构； 2、社区需求分析： 规范性需求； 感觉性需要； 表达性需要； 比较性需要； 了解需要途径：访问法；社区普查； （二）准备阶段工作重点： 1、确定主要任务和行动方案； 2、确定介入策略； 3、社会服务机构做好准备； 注意事项：没有充分掌握社区状况和找到合适的工作方向时，不要将工作过分活动化和事件化； 启动阶段 1、行动方针：发动资1、发掘资源和进行社区内组成1、居民往往对社源、成立社区小组、训社区教育，通过社了不同性质会工作者更加信练社区居民带头人，巩区服务和活动发现的小组，培养任和依赖，而对固社区居民的参与； 带头人并训练成为了一批带头居民带头人认同 带领人； 人，能够协助感低，社会工作社区解决一者应帮助带头人解决困难； 2、居民小组成立2、主要任务：寻找带 定工作目标的优先次共同解决问题； 序，加强互助合作气 第 11 页 共 22 页
目标地实现 注意事项 社区工作行动方针和主要任务 介入策略和方法 阶段性工作头人，并进行培训； 确2、开展互助合作，定的问题； 氛； 3、推动成立居民小组； 4、提供服务，通过服务认识； 后，有可能产生权利争夺，社会工作者要处理好 巩固阶段 1、行动方针：成立或1、互助合作；2、社区居委会1、防止把注意力巩固居民组织，社区工社区教育； 作系统化 2、任务：巩固居民组织，让居民支持社区居委会工作 辖区支持； 得到大部分过分集中在少数居民支持，居居民带头人身统组织活动，居民； 辖区单位积持 组织既要提供服务，又要考虑维持居民参与社区活动问题 评估阶段 主要任务：根据社区的策划和倡导；运用当社会工作工作总结不能过变迁重新评估需要和科学和客观的标准者专业小组分依赖感性或太问题；社会工作者对专衡量社区居委会的和社区居委注重数据统计；业工作过程进行总结，独立办事能力，协会能够用客总结工作要着眼决定未来专业工作方助其界定未来工作观方法总结于未来方向，而向；社区居委会对工作方向；也可以邀请以往的工作，不是形式； 进行经验总结，重新界专业人士做顾问，并有系统地定组织的方向，对未来降低社会工作者对计划未来时 发展作出安排； 决策的影响； 初级社会工作综合能力笔记（五） 社区工作的常用技巧： 一、与市民接触的技巧： （一）事先准备： 1、清楚接触居民的目标； 2、根据接触居民的目标选择“合适”的接触对象，注意排定接触的优先次序； 第 12 页 共 22 页
3、行动竞争，争取民带头人系上，忽视了普通极参与和支2、不断提醒居民
3、接触时间要认真选择；4、对要接触的问题有所了解；5、注意文化背景，穿着合体； 6、预估居民反应，给予热诚的笑容和冷静的态度应对具体情景，对于居民的拒绝不气馁；
（二）接触过程：
1、如何介绍自己：最好先找熟人介绍自己； 也可以将自己和居民熟悉的、成功的活动相联系，增强可信任程度； 介绍自己的服务机构和地理位置，让居民了解你是从哪里来的。 也可以出示工作证； 主动发放一些实用资料和活动的简介，让居民获益而增强信任； 清晰介绍目的，表达关怀和兴趣，谈话通俗化；热情、主动积极地声音和笑容可以让对方容易接纳； 切忌与居民争论；
2、展开话题：让居民松弛，避免提一些敏感的问题，提一些简单的、容易回答的问题，也可以用周围环境和正在发生的事情展开话题；
3、维持对话： 聆听、同理心、体谅、分享感受、澄清、寻找和提供资料等；
4、结束对话：（1）感谢居民对社区工作者的信任，感谢居民能够付出时间，提供经验和资料；（2）总结彼此的谈话，并给予一些积极的反馈；（3）留下尾巴，即离开前要告诉居委会进一步同居民联系，也要留下机构联系方式；
二、会议技巧：
1、会议前：明确开会目的，准备会议议程和会议所需文件资料，邀请和确保会议关键人物出席会议，布置会场、设备准备和座位安排；会议前10分钟检查设备，提醒重要人物出席，与居民打招呼等；
2、回忆中：按照会议议程一项一项地讨论，适当分配发言和讨论的时间；主持人不应该急于回应，应将意见抛回大家回应、讨论，协助与会者多沟通意见，多回应其他人的意见；讨论成熟，协助作出决定，会议要有效率
3、会议后：让所有参与者清楚会议的决定；着手立即要做的事情，把重要内容和决定告诉没有参加会议的人；尽快做好会议记录，分发给有关人员，以便工作的开展；
4、行动：根据会议的决定，落实工作；如果有突发情况，要考虑召开紧急会议或征询意见；要及时将工作进展告诉居民；
三、居民骨干培养技巧：
1、鼓励参与：社会工作者应邀请有能力的居民参与社区事务；
2、建立民主领导风格：积极培养社区骨干的民主意识，多组织居民会议，共同协商处理社区问题； 3、培训工作技巧：根据居民骨干的能力给予适当的培训；
4、增强管理能力：社会工作者强化居民骨干的权责分工意识，让他们认识到只有分工合作，才能做好社区工作；
初级社会工作综合能力笔记（六）
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第七章 社会工作行政
社会工作行政：基德尼夫：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程；这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务；二是积累经验，以建议修订社会政策；
斯基德莫尔：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。包括执行者、团队成员间的关系；最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动；
社会工作行政的功能：
1、将社会政策变为社会服务行动； 2、合理运用资源，促进有效服务；
3、总结社会政策的执行经验，提出修订建议； 策划：管制性策划、指导性策划、分配性策划；
社会服务策划的形式：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划； 社会服务策划的步骤： 1、问题认识和分析阶段：
（1）问题的认识和分析： 问题认识工作表、分支法；
（2）需要评估：界定危机人口、目标对象人口、求助者或受影响的人口； 2、目标制定阶段：（1）界定总目标和影响性目标； （2）建立目标的优先次序；
3、方案安排阶段：（1）制定各种可以实现目标的可行性方案； （2）选择理想的可行方案；
（3）决定资源需求和争取资源分配； （4）制定行动计划；
4、考虑服务的评估：检验各项行动计划中所要推行的“方案活动”是否根据原定计划和日期推行和完成，更重要的是，确定的方案活动目标是否达到以及达到的程度如何； 分为过程评估和结果评估；
社会服务机构： 通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织；
主要有政府部门（规模大，服务类型和人数多；提供法律责任内的服务、社会保障计划、服务策划和协调、社会福利经费的提供和监督等）和民办机构（规模和人力资源差异大，有些机构只有一种类型，服务对象比较单一，提供具体的福利服务）；
社会服务机构的性质：
1、非营利机构，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报；
2、社会服务机构建立明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺，强调社会使命和社会责任； 3、社会服务机构的主要功能是提供福利服务，从业人员以社会工作者为主，也包括其他专业人员；
服务机构的类型：
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一般类型：1、政府主管社会保障（福利）事务的行政机构。2、从事公共服务、公益服务的机构。
中国类型：
1、政府：民政部、劳动和社会保障部等；
2、群团组织：共青团、妇女联合会、工会、老龄工作委员会、残疾人联合会和红十字会； 3、社会公益类事业单位：行政支持类、社会公益类（公益一类：主要承担政府规定的社会公益性服务任务，面向社会无偿提供公益服务；公益二类：面向社会提供公益服务；）、经营开发类；
4、社会服务类民间组织：（1）由政府支持的民间组织，如中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会；（2）纯民间组织：完全依靠社会捐助和收费服务支持的社会服务机构； （3）契约型社会工作服务组织：政府购买服务改革趋势下成立的组织；
社会服务机构的组织结构类型：
1、直线式组织结构：由上而下分成若干层级，只有直线和垂直关系；
2、直线参谋式结构：层级之间存在者水平和垂直关系，而参谋作为专家有责任来协助直线部门的管理者；
3、功能职权式结构：在直线参谋式组织结构中，将参谋职权部门化，在特定工作范围内，可以直接对其他管理人员下达命令。
社会服务机构的运作：1、授权：授权任务；授予权力；对所授权力要进行明确的限制； 2、协调； 3、沟通；
志愿者：指那些没有报酬，到公立或志愿服务组织自由奉献的人们，他们从事各种类型的社会福利服务；
身份要素包括： 1、根据自由的意愿选择； 2、不计金钱财物的筹赏；
3、以具体的行动参与、投入； 4、所作所为是满足社会的需要；
志愿者需要管理：
1、志愿服务机构的志愿工作越来越多，加上受到政府或社会赞助者对其产生的期待压力； 2、社会越来越关注志愿服务所带来的负面效果，这也迫使社会服务机构加强管理那些由志愿者提供服务的方案；
3、志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自我的收获；
志愿者管理步骤：
1、需要评估与方案规划：志愿者评估、机构本身评估和服务对象需要评估；
2、工作发展与设计：撰写“志愿服务工作说明书”，明确工作任务、技能和工作成果； 3、招募：散发招募传单和海报，联络各种组织；
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