齐鲁工业大学会计学专业2011级社会调查与学年论文
的资金。
营运资金有广义和狭义之分，广义营运资金是一个具体概念，它包含了企业所有流动资产，即由企业一定时期持有的现金和有价证券、应收和预付账款及各类存货资产等构成的。狭义的营运资金又称净营运资金(Net Working Capital)，是指流动资产减流动负债后的余额。本文的研究对象为净营运资金。
2.2营运资金的特点
2.2.1营运资金的周转具有短期性
企业占用在流动资产上的资金，周转一次所需的时间较短，通常会在一年或一个营业周期内收回，对企业影响的时间比较短.
2.2.2营运资金的实物形态具有易变现性和变动性
短期投资、应收账款、存货等流动资产都具有大的变现能力，营运资金的变动性，是指它从现金、材料、在产品、产成品、应收账款和现金依序转化和不断地循环。
2.2.3营运资金的数量波动性
净营运资金的占用量不是固定不变的，会随产供销的变化而变化，即每一时点的占用量会时高时低不停地波动，受季节性影响大的企业更是如此。
2.2.4营运资金的来源具有灵活多样性
民营中小企业筹集营运资金的方式却较为灵活多样，通常有银行短期借款、短期融资券、商业信用、应交税金、应交利润、应付工资、应付费用、预收货款、票据贴现等。
2.3营运资金管理的原则
2.3.1认真分析生产经营状况，合理确定营运资金的需要数量
2.3.2在保证生产经营需要的前提下，节约使用资金
2.3.3加速营运资金周转，提高资金利用效果
2.3.4合理安排流动资产和流动负债的比例关系，保证有足够的短期 偿债能。
6
齐鲁工业大学会计学专业2011级社会调查与学年论文
3.1我市民营中小企业营运资金管理存在的问题 3.1.1 流动资金不足
目前，我市民营中小企业普遍存在流动资金短缺的情况。营运资金作为维持企业日常生产经营所需的资金，与企业经营活动的现金循环密切相关，营运资金不足将直接影响企业交易活动的正常进行。另一方面，企业要扩充规模或者转产经营，也会因得不到必要的资金而一筹莫展。
3.1.1.1融资困难,周转资金严重不足
各金融机构在改进金融服务、开发适合民营企业发展的金融产品、调整信贷等方面有缺陷。所以,融资难仍然是摆在民营中小企业头上最突出的问题。
3.1.1.2现金管理不严,造成资金闲置或不足
有些民营中小企业奉行“现金为王”的理念,认为现金越多越好,造成现金闲置,导致现金的管理成本和机会成本上升;而且大多数民营企业没有编制现金计划,对闲置资金没有充分利用。
3.1.1.3 重钱不重物,资产流失严重
不少民营企业缺乏严谨的库房管理制度,库房管理者的文化素质普遍不高,这些人对原材料、半成品、固定资产等管理不到位,出现存货过期变质,库存数量不准确等问题是司空见惯的,而且出了问题也是草草收场,无人深入追究,资产浪费严重。
3.1.2营运资金低效运营
流动资金周转缓慢，流动资产质量差，不良资产比重较大。在计划经济向市场经济转轨过程中，由于许多企业对市场认识不足，盲目进行生产，导致产品结构不合理，竞争力差，原材料、产成品、半产品等存货不断积压，占用了企业大量资金。此外，部分企业存货的账面价值大大高于其市价，但高出部分并没有被及时摊入企业成本费用中，造成存货中包含大量“水分”。
3.1.3负债结构不合理，还本付息压力大
流动负债的比重高，高风险型的负债结构，必然导致还本付息压力日益增大，陷入借新债还旧债的恶性循环。
7
齐鲁工业大学会计学专业2011级社会调查与学年论文
3.1.4营运资金管理弱化
一是企业的营运资金管理混乱，缺乏行之有效的管理措施和策略，也是当前企业存在的重要问题之一。现金管理混乱。流动性最强、获利能力最低是现金资产的特点。现金过多或不足均不利于企业的发展。二是应收账款控制不严，资金回收困难。很多企业业务收入的连年增长并没有带来利润的持续增长，主要原因就是同期应收账款数额增长的比例更大，而且账龄结构越来越趋于恶化，经营净现金流量持续为负。
3.1.5缺乏对营运资金结构管理的研究
当前企业对营运资金管理主要侧重于强调企业资金安全，保证生产经营活动对资金的需要，降低企业的资金占用等，而忽略了营运资金结构的管理。
3.1.6、货币资金内部控制较差
3.1.6.1 会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制。
会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制。中小企业老板出于管
理成本的考虑，往往要求财务人员“一个萝卜几个坑”，有的企业出纳除了办理涉及现金、银行存款的本职业务外，同时还兼保管银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计业务，而有的企业会计，偶尔也收取现金，一个人办理有关现金业务的全过程。会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制，甚至有时一人身兼数职，混岗和职能的交叉最容易引起货币资金的挪用和侵吞。
3.1.6.2会计人员素质参差不齐，造成会计资料乱、漏的现象。
中小企业所有者的“任人唯亲”，导致会计人员素质普遍较低，有的会计人员“半路出家”，业务不精通，方便那些“有心人”利用各种手法贪污现金。比如:利用工作之便，少开收据，隐瞒收人;涂改原始凭证的金额，达到多支出的目的。
3.1.6.3应收账款周转缓慢
由于中小企业大多处于竞争性行业，面对激烈的市场竞争，中小企业往往急于扩大销售
占领市场，大多采取更为灵活的赊销方式，使得销售收入增加的同时，应收账款也随之增加。中小企业在实行宽松的销售政策时，对信用的管理远远滞后，他们大
多没有制定符合自己特点的信用管理政策，缺乏对客户及时付款的激励和惩罚措施，对信用风险的评估能力也严重不足。
8
齐鲁工业大学会计学专业2011级社会调查与学年论文
3.1.6.4 存货积压严重
中小企业对原材料采购大多采用经验法，缺乏科学管理手段，许多企业管理
者注重采购成本和生产成本的节约或为保证生产经营的存货供应，一次性大批量采购，或大批量生产，造成存货资金过多占用。一方面产品销售不畅造成积压，另一方面原材料采购过多造成积压，双重压力大大增加了营运资本的需求量，加大了筹资压力。此时存货管理变得更加重要。
4.1 完善企业营运资金管理的对策 4.1.1了解和掌握民营企业现金管理规律
在加强营运资金管理过程中,中小民营企业的现金流量与企业的生命周期有着密切的联系。在企业刚刚建立时,往往具有大量的资金满足企业的生存。随着企业规模的扩大,应收账款的增加,所需的流动资金的增加,企业将面对资金的压力。由于资金的支出加剧,这一阶段许多民营企业陷入财务危机,甚至倒闭。经过了这一“化蛹为蝶”的困难阶段,企业投资逐渐收回,现金也随之充裕。
4.1.2完善金融市场，拓宽融资渠道
继续进行金融体制改革，改革银行服务质量和效率，创造一个良性运转的资本市场，丰富投资形式和工具。
稳定的融资渠道能够为民营企业的成长壮大提供有力的保障。一般来说,在民营企业的初创阶段,由于其规模小,主要依靠个人投资或利润留存的方式来追加投资。但随着规模不断扩大,有限的内源融资往往无法满足企业需求,外源筹资逐渐成为企业的主要资金来源。因此,民营企业应充分利用商业信用和短期银行借款筹集短期资金。此外,筹集短期资金的方式还有短期融资债券、应交税金、应交利润、应付工资、应付费用、票据贴现等,但无论哪种方式都有其优缺点。民营企业的财务人员要在分析、比较的基础上,选择筹资组合,在尽可能多地使用流动负债的基础上,注意本企业的清偿能力,保证企业的信誉,给企业带来最大的收益。
对于民营中小企业而言，稳定的融资渠道将为中小企业的成长壮大提供有力
9
齐鲁工业大学会计学专业2011级社会调查与学年论文
的保障。如何筹集外部资金也就成为中小企业的一项主要任务。
（l）信贷融资。从企业自身角度来看，中小企业必须本着诚信的原则，建立健全财务制度，提供翔实可靠的财务数据，证明自身具有偿付能力和盈利能力。
（2）中小企业集合债。集合债，简单说就是由一个机构作为牵头人，几家企业一起申请发行债券，打包共同发行。
4.1.3注重调整资金结构
改善传统的资金结构，应着重注意以下几点：
第一，企业在进行外延扩大再生产时，应在固定资产投资的同时稳定落实一定量的流动资金，不可“盲目上马”。第二，科学安排自有资金与负债、长期负债与流动负债的结构，充分灵活地利用各种流动负债来满足流动资产的波动性需要。第三，避免为过分追求流动性而大量置存流动资产，尽可能降低流动资产的置存损失。
4.1.4改变企业经营观念，强化企业内部管理
企业要想保持营运资金良性循环，还必须从根本上改变经营理念，增加效率，提高盈利能力。针对我国企业营运资金管理上存在的问题，应该首先从企业整体角度采取以下措施，达到改善营运资金的目的：第一，认真做好营运资金计划，事先掌握各流动项目和资本支出的变动趋势，预先消除影响营运资金状况的消极因素。第二，加强营运资金管理的制度建设，做到规范、合理和有序的管理，提高管理层次和水平。第三，建立营运资金管理考核机制，加强企业内部审计的监督力度。第四，加强企业财务预算，提高企业运营效率。通过制定预算，不仅有助于预测风险并及时采取防范措施风险，还可以协调企业各部门的工作，提高内部协作的效率。
4.1.4.1完善内部控制环境
加快现代化产权制度改革，完善企业规章制度，建立有效的内部控制制度。
4.1.4.1.1建立授权审批制度，各司其职，杜绝一条龙作假的现象
货币资金支出审批手续的规范化、制度化，既可减少某些不必要的支出，也
可以防止侵吞和挪用行为发生。具体可以包括：①授权权限，即审批人应当根据批准制度的规定，在授权范围内进行审批；②授权批准程序，有关部门或个人用款时，应当向审核人提交支款申请书，并应附有关的单证。审核人应对该申请的
10