会计代理中心办公,根据财务人员的岗位与职责,建立健全财务工作规范流程。具体如下图:
①接单(岗位责任:会计助理) ②初步审核、填制记账凭证(岗位责任:会计助理) ③退单 年初:登记、清理各单位合同 年终:打印账簿 收入不合理 手续不完善 开支不合理 财务分析 补办手续 补交单据 取消开支 清退 年度资料装订归档 ④履行审批程序(经办人:原报销人) 不符合收支要求,退单 ⑤复核收支原始凭证、审批手续。办理收支业务/原则上委托银行收支(岗位责任:出纳) ⑥再次复核收支原始凭证、审批程序/加盖财务专用印鉴(岗位责任:总会计) ⑦完成收支业务,登记出纳账(岗位责任:出纳) ⑧作账务处理。记账、结账、出报表、凭证装订(岗位责任:总会计) ⑨理财、村委签名盖章,公示(岗位责任:会计助理) ⑩装订、归档会计资料、整理经济合同、公示备案资料等(岗位责任:会计助理) ⑾财务分析报告、年度决算、财务信息归纳汇总(岗位责任:总会计) 如上图所示,村组级所有经济业务的流程:①由经手人取得
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有效的原始凭证交由会计助理。②由会计助理初步审核并填制记账凭证。③经初审的原始单据如手续不完善或不合理的退给经手人补办手续或拒绝开支。④根据有效的原始凭证填制记账凭证并交回经手人找相关人员办好审批手续。⑤经办人将办好手续的单据交由出纳处复核,出纳员复核收支原始凭证及单据审批手续。⑥交由总会计再次复核并在收款凭证上加盖财务印章(由于村和组级的财务印章保管人不同,村级业务由总会计盖章,组级业务由会计助理盖章)。⑦出纳将复核完的收支单据,完成收支业务,并登记出纳账。⑧出纳员每月末将当月所有的收支单据交由总会计进行账务核算及打印会计报表。⑨总会计及时将会计报表及凭证账册交回会计助理,并由会计助理找理财成员签名审核和公示。⑩会计助理装订或归档每月的会计报表、合同资料及公示备案资料等。⑾总会计年度终进行财务分析报告、年度决算、财务信息归纳汇总等。
三、农村审计工作开展情况 (一)总体情况
1.目前,我镇审计办人员配置完善,配备正副主任各1名,专职审计人员2名,充实了审计力量。为了更好地开展审计工作,我镇采取审计办+借力中介组织的方式开展工作,2014年安排专项审计经费20万元,加上市审计局补助,保障了审计工作的顺利开展。
2.我镇审计项目均由审计办组织开展。为促进农村稳定发
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展,镇审计办对村居实行一年一审,生产小组实行三年一审的工作制度,每年对村居开展日常财务收支等常规审计及村干部任期和离任经济责任审计,以及对集体土地征用补偿和涉农财政资金管理等方面进行重点审计。 (二)具体做法
1.建立审计问题整改落实领导负责制
我镇审计工作完成后,审计报告由分管审计工作领导带队与审计组一同到被审计单位现场宣读,被审计单位组织主管领导(农村为驻村领导、村两委、村务监督委员会),被审计单位就审计发现的问题提出整改措施和实施计划,单位负责人要对整改落实情况负领导责任,被审计单位主管领导督促落实,如逾期未整改或整改不力的将追究被审单位的责任。如逾期未整改或整改不力的将追究被审单位领导的管理责任。并专门成立由审计办、纪检监察室、党政办、农社局、财政分局等相关职能部门组成“审计整改落实督导小组”,对整改情况进行检查,监督各项整改措施的落实。
2.审计结果在农村“两委”干部考核中占重要作用
通过审计部门多年坚持不懈的监督管理,我镇农村财务管理
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工作取得了很大进步,但由于个别领导重视不够,个别村在一些重要经济事项的操作上仍然存在违规情况,为了进一步加大对村一级财务的审计管理力度,提高审计工作的震慑作用,我镇将农村“两委”干部年度报酬考核中,设定审计部门处罚权重,其中考核内容有一条明确规定“经检查或审计发现严重违反财经纪律事件,每发生一宗,在政治建设单项总分中扣10分。”另整改落实情况由往年的在经济建设中项目占5分调整为10分。 四、村级财务管理、民主监督情况
1.各村建立村务监督委员会,其成员由村民代表大会选举产生。
2.完善了我镇村务监督委员会办法,明确职责、范围、程序、方法等。
3.定期召开村务监督委员会议,履行民主理财职责。 4.设立了固定的财务公开栏,所有收支逐行逐笔公布明细。真正做到:推行民主理财日制度,把财务开支的审批权交给群众:推行村民议事日制度,把重大事项的决定权交给群众;推行公开公示日制度,把村级财务的总结果交给群众。
5.建立了农村“三资”督查制度。为了加强对农村资金、资产、资源的管理,由审计、纪检监察、农社、财政分局成立了督查组,每季度到村、生产小组检查村务公开及农村“三资”管理情况、各
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项专项资金的使用及公示情况、承包合同及发包情况。此举有效规范了农村的财务管理,强化了监管。 五、农村财会队伍建设情况
我镇村级财务人员招聘工作经过公开招聘信息、笔试、面试、村委会评价、镇农办评议等程序,在考虑村委会的推选和农办对个人的评价,结合应聘人员学历、笔试和面试成绩后,按照综合评价、择优录取又兼顾队伍稳定的原则,由镇组办和财政所初步确定了20名村财务人员招聘名单。新招聘的20财务人员业务素质高、责任心强,统一纳入政府雇员的范畴,由镇财政供养。以上人员分别担任各村的总会计、助理及出纳人员,全部持证上岗,队伍稳定,并按照《阜沙镇财政所农村财务人员岗位职责》规定,明确了各自的岗位职责,建立了健全的货币资金内部控制制度,支票、收据和财务印鉴分开人保管。重新布置了一个办公室作为总会计的工作场所并新购置了办公用必要的电脑、服务器、打印机等硬件设备。
我镇财政分局为鼓励提高农村财务队伍自我增值的积极性,对参加学历提升和专业职称考核的财务人员作适当的补助,使整支农村财务队伍不断提升整体素质,更加用心做好农村财务工作。
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