华维化工装置搬迁平场堡坎项目
（一期工程）
HSE监理细则
编制人： 审核人：
编制单位：重庆川维石化工程有限责任公 华维化工装置搬迁平场堡坎 项目监理部
二00八年十二月
1. 概述
为确保完成该项目的质量、进度和HSE目标，在整个项目实施过程中，需要建设单位、监理单位和承包商的全员参与，遵守国家的法律法规，杜绝违法、违章指挥和违章操作。营造良好的HSE管理氛围和工作环境，实现该项目的死亡事故为零、可记录事故为零、损失事故为零、火灾事故为零、车辆事故为零、环境事故为零的HSE目标。 2. HSE监理规划编制依据
2.1《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） 2.2《劳动法》 2.3《安全生产法》 2.4《职业病防治法》
2.5《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 2.6《建设工程监理规范》（GB50319-2000） 2.7《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001） 2.8《建筑工程施工检查标准》（JGJ59-99） 2.9《施工现场临时用电安全技术规范》（GB46-2005） 2.10《职业安全卫生管理制度》（中国石化集团公司） 2.11《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001） 2.12《爆破安全规程》（GB6722-86） 2.13《川维厂重大危险源应急援救预案》（川维厂[2004]539号） 2.14《安全生产违法行为行政处罚办法》（长寿区安监局1号令） 2.15《监理项目HSE监理程序》（重庆川维石化工程有限责任公司） 3. 施工阶段的监理工作
3.1 建立健全施工现场HSE组织机构
3.1.1 督促施工单位建立健全施工现场HSE管理机构 施工现场组建HSE管委会，由建设单位施工现场代表、监理单位HSE工程师和施工单位HSE负责人组成，HSE管委会在HSE方面对建设单位负责。在整个项目施工过程中，负责处理现场HSE相关事宜。 3.2 施工用机具设备报验
3.2.1所有施工用设备，含电动设备、机械设备，施工承包商需向监理单位出示证明设备完好的证明文件。
3.2.2所有施工用设备应自检合格后，向监理单位报验。
3.2.3所有施工用设备，施工承包商必须向监理单位书面申请进场和报验，并填写《主要施工设备进场报审表》（见附件1：SH/T 3903-A.13）。经HSE监理工程师同意，才能进入施工现场。
3.2.4施工单位不得擅自使用未经报验或报验不合格的设备。 3.3 人员培训
3.3.1进入施工现场的所有人员，必须进行入场HSE培训，方能进入施工现场
作业。未经培训，不得进入施工现场作业。
3.3.2监理要督促施工单位组织定期和不定期的HSE培训，并做好记录。定期培训的内容必须与项目施工作业相关。坚持班前会HSE讲话，监理单位每两周检查一次施工单位的班前会记录，并在班前会议记录上签字。
3.3.3不定期的HSE会议：当施工现场出现HSE的不良趋向或问题、发现重大HSE隐患，监理单位或建设单位认为需要进行专题培训时，由监理单位组
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织，施工单位和监理单位相关人员参加。 3.4 施工组织设计和施工方案
要求施工单位编制爆破HSE专项方案，明确施工单位现场HSE管理体系和 各级人员、各工种人员的HSE职责，各种HSE风险控制的组织措施、技术措施和经济措施。 3.5 施工临时用电
按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）进行。 3.6 特殊工种作业人员上岗资质审查 从事下列工种作业人员上岗前，施工单位应向监理单位报验，将上岗证复印件报监理单位审查备案：电工作业；金属焊接切割作业；建筑机械（挖掘机、振动压路机、推土机、自卸汽车等）；脚手架搭设和拆除；爆破作业。 4. HSE周巡检和周例会 4.1 HSE周巡检
4.1.1 每周的HSE巡检由监理单位HSE工程师牵头。 4.2 HSE周例会
4.2.1 HSE周例会与监理周例会同时召开。
4.2.2 不定期的HSE例会:在监理单位或建设单位认为需要召开HSE会议时，主要讨论内容针对某一项HSE工作或某一HSE事件而召开专题会。 4.2.3 对违章指挥、违章作业的处理
（1）通过各专业工程师的日常现场和周例行检查，对施工单位在现场的表现，
按根据川维厂有关规定罚款。监理工程师论坛http://bbs.job2299.com/ （2）对事故性质的定义，对肇事单位的处罚，监理单位提出初步意见，经HSE
管委会讨论通过后执行。 5. 施工过程中的重点监控作业 5.1 个人劳保防护用品
重点监控特殊作业和与爆破作业有关的劳保用品配备和穿戴情况。 5.2 高处作业
督促施工单位按规范搭设上下通道及其畅通无障碍物，督促作业人员系挂安全带。
5.3 建筑机械作业（挖掘装载机作业、振动压路机作业、推土机作业、自卸汽
车作业） 5.4 爆破作业
(1）进入施工现场所有人员必须戴安全帽，监护人员必须佩带红袖章。 (2）爆破现场50米外设警戒线、放置警示标牌。 (3）严格执行风动凿岩机操作规程。 5.5 爆炸物品管理
(1） 施工单位负责人应每天对炸药、雷管管理情况进行检查并作好记录。 (2） 施工单位派（持证并经考核合格）放炮员负责本单位的爆破物品进行管理
发放、造册登记（见附件5、6）爆炸物品数量、规格、品种要做到日清日结，账、卡、物三相符。
5.5.5 严格执行放炮员持证上岗制度。
5.5.6 各平基放炮作业点应悬挂有放炮爆破作业计划安排图表，配备炸药箱、
雷管盒、并加锁。
5.5.7爆炸物品的运输进场、退库应有专人、专车负责。
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5.6 施工用电管理
(1) 施工用电内部系统应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（GB46-2005）。
(2) 按附件2的内容对施工临时用电配线，设置漏电保护。
(3) 施工单位现场电工应按有关规范，对现场的配电箱、电缆、电气设备及其接线端子做检查，按规范对各级漏电保护器做试验，并做好记录备查，发现隐患应立即消除或停用。 5.7 脚手架的搭设和使用
(1) 按附件3的有关规定搭设和使用程序，搭设、验收和使用脚手架。 (2) 脚手架实行挂牌制度。 5.8风险识别和风险交底
对于上述各种风险较大的危险作业，施工单位应编制相应风险评估报告，v 报监理单位审批通过后，HSE工程师应向所有作业人员作风险交底，出现危险情况采取相应应急措施。并作好记录备查。 6. HSE监理资料及总结 6.1 HSE监理资料
HSE资料包括下述内容： (1)《HSE监理细则》
(2)主要施工设备进场报审表 (3)特种作业人员报审表 (4)专项施工方案及HSE方案 （5）人员入场培训证明资料 （6）违章违纪及处理记录 （7）HSE事故统计及处理结果 （8）项目安全总工时 (9)《HSE监理总结》 6.2 HSE监理总结
HSE监理总结应包含下列内容： （1）工程概况
（2）HSE监理控制措施 （3）HSE监理成效
（4）监理工作经验、教训及改进建议。
附件1： 见SH/T 3903-A.13 主要施工设备进场报审表 附件2：施工用电管理制度 1. 概述
施工现场用电属于临时性，其场所又多处于潮湿、高处和较复杂，因此必须对施工承包商的用电行为做严格的规定，才能使该项达到预期的HSE目标。 2. 用电规范
施工用电必须满足《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB46-2005）和（川维厂[2005]138号文）。
3. 配线机制、配电机制和保护机制
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3.1 配线机制
该项目采用“三相五线”制，即三根相线，一根零线和一根保护地线的配线机制。三相用电设备所使用的电缆应是四线电缆，即三根相线和一根地线，两相用电设备所使用的电缆应是三线电缆，即两根相线和一根地线。单相用电设备所使用的电缆应是三线电缆，即一根相线、一根零线和一根地线。 3.2 配电机制：
该项目采用“三级配电”，如图：即，所有用电设备必须接在三级配电箱上，如某用电设备自带控制箱和漏电保护器的，可接在 二级 配电箱上。
1#二级 配电箱 若干个 三级配电箱 若干个 用电设备 一级 配电箱 2#二级 配电箱 若干个 三级配电箱 若干个 用电设备 N#二级 配电箱 若干个 三级配电箱 若干个 用电设备 3.3 保护机制：
“两极保护”，即在二级配电箱设置过流保护，以防止设备超负荷，在三级配电箱设置漏电保护，以防止设备机壳带电，发生人员触电事故。 3.4 接线机制：
所有二级配电箱的某个开关只能接一个三级配电箱，所有三级配电箱的某个开关只能接一个用电设备。二级箱的某个开关不能控制多个三级配电箱和三级配电箱的某个开关控制多个用电设备。 4. 施工用电设计
4.1 用电设备总负荷超过50kW和用电设备超过50台时，施工承包商应编制单独的《施工用电组织设计》，且编制的《施工用电组织设计》需监理电气工程师
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