是开展工会各项工作的物质基础，而且是工会开展民主管理的一项重要内容。经审会成员都是经过职代会工会代表大会选举出来的。经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权，是职代会赋予的神圣使命，经审会开展经审工作，能充分体现职工当家作主的主人翁精神；能充分体现工会的自身建设是在广大职工群众监督之下进行的，能让广大职工感觉到工会的财务、固定资产管理是公开的，是取之于民，用之于民，为广大职工群众服务的。其次，基层经审干部积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，取得广大职工群众的信任，增强责任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪领导、不敢审”的畏难情绪，对经费开支的全过程进行监督，切实起到把关作用，使有限的经费发挥出最大的效益。 二、要建立健全基层工会经费审查组织。
建立健全工会经审会组织，是开展工会经审工作的组织保证。建立健全经审会组织，要有其名，符其实，要认真履行经审会的职责，发挥经审会组织的职能作用，不能光挂名，不干事。要发挥经审会的作用，就要从经审会组织建设的自身抓起。首先，经审会的全体成员，要有高度的责任心和事业心，要敢于担负起组织和职工群众赋予的责任。不能有瞻前顾后怕担风险的思想。其次，要建立健全经审会的各项工作制度，制订经审会工作计划，
使经审会有章可循、有事可做。要保证工作有计划，活动有内容。再者，经审会的成员要有明确分工。虽然经审会的成员都是兼职人员，但也要有明确的任务。分工不明确，就无法行使自己的权利履行自己的义务。只有组织建立健全了，制度完善了，人员的职责范围划分了，分工明确了，才能使经审会正常地，健康地开展各项活动。 三、调动经审委员积极性，促进经审组织建设。
加强经审组织建设，是有效履行审查监督职能的基本保证，发挥经审委员作用，对于做好经审工作至关重要。一是按照“三同时”的原则，建立经审组织。形成“工会组织建到哪里，经审组织就建到哪里“的良好氛围。二是配齐、配强经审委员，完善经审组织。在配备经审委员的过程中，应注意把好“三关”，即：人员筛选关、审核评价关和民主选举关。由工会组织组成考核小组，筛选出事业心强、政策水平高、业务过硬，特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员，经过审核评价后，按照民主程序进行选举，使经审组织逐步向专业型、知识型发展。二是建立经审委员定期联络制度。工会经审干部要起到组织协调作用，及时掌握委员底数，定期召集经审委员开展活动，发挥经审委员专长，做到经审组织有人管理，经审委员有人组织，经审工作有人开展，使经审组织实现高效运行。 四、要定期开展经费审查活动。
经费审查委员会的职责就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查，监督其贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度。从而协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产。严肃财经法规，使工会经费得到更合理、有效的使用，使工会的企事业不断改善经营管理，提高社会效益和经济效益，更好地为职工群众服务。经费审查委员会在开展经审工作过程中，首先，要摆正经营工作与工会财务的关系。要认识到开展经费审查活动是协助工会财务加强对工会经费的管理，监督工会财务按照国家的法规、政策办事，是对上级负责，对工会财务负责，对广大职工群众负责的一项正常工作。不能对在经费审查中出现的问题无限上纲上线，要找出问题的根源，提出整改措施和建议，同时向有关领导汇报，并说明审查的情况。其次，对屡 查屡犯，不采纳经工作人员建议的，提请有关领导和经费审查委员会研究，并给予通报批评。从而促进和加强对工会经费的管理。对搞的好的单位要给予表彰奖励，激励他们进一步地发所成绩，进一步地做好经费的管理工作。再次，要定期举办工会专兼职财务人员和经审会成员学习班，不断提高他们的理论水平和理解《会计法》财务政策、法规、制度的能力。 五、提高素质，夯实经审工作基础。
在工作中加强学习，做到“干中学，学中改”，在“工作—学习—改进—提高”的循环中，不断提高自身素质。第一，学习国家财经、审计政策法规，用国家宏观经济政策指导工会各项经济活动合法、有序地开展。第二，学习经审专业刊物，采取集中培训和分散自学相结合的方法，用以指导日常工作的开展。第三，学习审计操作技巧，提高业务素质。参加经审知识培训班、经审知识竞赛、优秀审计项目评比、审计论文交流等活动，学习审计方法和技巧，提高实际工作能力。第四，通过座谈会、现场观摩等形式，加强横向交流，学习典型经验，找出自身差距，完善经审工作。
六、处理好各方关系，促进经审工作顺利开展。
一是处理好经审工作与工会全局工作的关系。经审会要找准服务全局工作的切入点，充分发挥好审查监督职能，通过审计，促进工会经济活动开展。二是要处理好审计工作中审、帮、促之间的关系。审计是手段，帮助是出发点，促进工作是目标。在开展审查监督工作中，依法严格审计，更重要的是帮助有关部门针对存在的问题找出解决办法，及时纠正，促进工会经济活动规范化。三是处理好与财务工作的关系。经审工作与财务工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工会经费，保证工会资产安全、完整、发挥效益。因此，经审会应与财务部门互相支持、相互配合，共同维护财经法纪，为工会工作实现新跨越奠定坚实的基础。
篇七：工会经审委员会学习制度 工会经审委员会学习制度
为提高工会经审委员会的政治理论素质、思想道德素质和业务工作能力，依法实施审查审计，根据上级总工会经审工作规范化建设标准的要求，制定本学习制度。
一、引导经审委员会勤奋学习、终身学习的理念，坚持开展“创建学习型经审组织，争做知识型经审干部”活动，坚持利用工会主席会议统筹安排要积极参加政治理论学习和各项活动，坚持做学习笔记。 二、坚持政治理论学习制度，经审委员通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，对党的路线、方针、政策的学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，自觉在思想和政治上同党中央保持一致。 三、坚持法律、法规学习制度,组织学习“工会法”、“会计法”等法律法规的学习。对上级总工会有关经审工作标准规定、制度等的 ，不断提高依法审查的能力和水平。 四、坚持工会业务知识学习制度，组织学习对上级总工会的文件精神和实施意见的学习，对“新工会经审培训教程”等审计，会计专业知识的系统学习，对文字写作、会计电算化的学习，不断提高经审委员服从服务于党和国家大局的能力，适应市场经济的能力，维护工会财产安全和维护职工合法权益的能力，依法审查审计的能力，开拓创新和求真务实的能力。 篇八：工会经审工作为基层基础建设服务的实践与思考 工会经审工作为基层基础建设服务的实践与思考
按照市总党组学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，由经审办、财务部同志组成第七调研组，就“新形势下工会经审工作如何促进基层基础建设”这一专题进行调研。先后走访高新区、保税区，市财贸系统等有关乡镇（街道）和企业，召开专题座谈会，听取基层工会主席、财务和经审人员对工会经济情况的介绍，客观分析和研究存在问题，探索化解矛盾的新措施和新方法，用科学发展观指导工会经审工作。
调查表明：经过几年的努力，我市工会经费收缴与使用管理工作有了较大进步。计拨经费收缴总量稳居全省第二位；市县两级地方工会经费使用逐步纳入规范化管理轨道；市属产业工会经费收缴普及率达到95%以上，县（市）、区工会计拨经费收缴总量已超过市属产业工会。工会经审工作外部环境进一步改善，“全覆盖、新提升”工作思路在一些乡镇（街道）已逐步铺开，市县两级地方工会经费监督审计工作均已能按省总经审会“规范化建设标准”正
常展开。
在取得成绩的同时，我市工会经费的收缴和使用、工会经审工作还存在着不足之处，概括起来主要表现在以下几个方面：
一是从思想上对工会经费的收缴认识不足。依法缴纳工会经费的不同思想认识，直接影响到工会经费的实际收缴状况。个别乡镇（街道）党政领导偏面地认为，在非公企业中组建工会、收缴工会经费会影响当地的投资环境，不利于本地区的经济发展。工会干部感到非公企业组建工会原动力不强，要企业上缴工会经费，感到勉为其难，不好意思上门。此外，工会组织收缴工会经费的政策措施不同，是影响工会经费缴纳的另一个因素。许多非公企业工会按定额缴纳工会经费，被认为是公认的政策。
二是工会计拨经费收缴尚存在一定空间。目前，工会经费收缴以基层工会按比例计提上解为主，财政划拨、税务代收以及定额指标收缴等多种方式并存。自行按比例计提上解经费的单位，如市属基层工会等，部分单位虚报计提基数，少提漏提工会经费。由财政划拨工会经费的机关单位，统一核定划拨基数较低，导致经常收缴不足。特别是市级机关单位，由原来的财政划拨逐步转向自行计提上缴后，计提的范围口径更有待进一步统一规范。实行税务代收工会经费的部分县（市）区工会，虽然经费收缴增加幅度较大，但因刚刚起步，计提基数较低，尚有很大的扩展空间。以定额收取为主的乡镇（街道）的企业，定额较低，与实际应缴数差异很大。上述四种方法都存在着计提不足，漏欠缴现象，由此反映出工会经费的计提和收缴还有很大潜力。
三是财务管理基础工作有待进一步提高。首先，有组织无经费的、有经费无独立账户的、有账户有经费无权审批使用的，这样的情况在民营企业工会中普遍存在。其次是财务人员配备不够。以企业会计兼职为主，工会委员兼职财务的也较多。企业会计不够重视，其他人员专业技能不过硬，基本账务操作质量不高。再次是财务基础较薄弱，管理制度不健全。乡镇（街道）和民营企业工会相关财务制度或内控制度不完善，预、决算执行存在漏洞。工会资产管理不到位，资产的使用权与产权划分不清晰等。
四是部分基层工会经审工作基础条件相对薄弱。当前的乡镇（街道）无驻会经审人员，部分基层工会的经审组织形同虚设，无账可审，无经费可审，起不到自审自查、自我监督的作用。许多非公企业工会从成立到企业闭歇，上级工会经审组织从未对其进行过审计监督，处于自生自灭状态。经审机构中专业人员比例较低，审查力度不足，部分审计后整改执行不力，整改流于形式。
要改善经费收缴的现状和经审组织的难作为，我们认为要从以下几个方面入手，逐步提升经费收缴的力度，促进财务管理的深度，加强经审组织的监督意识，为确保工会经济活动安全运行，进一步夯实工会经济实力，有力推进基层基础建设提供坚强保障。 一、坚持以发展作为第一要务，正确认识工会经审监督与服务的辩证关系
正确理解经审工作监督与服务的统一，以发展的观点看待监督，是我们转变思想、创新思维的要点。经审监督依附于工会经费和财产管理而存在，而工会经费和财产管理的宗旨和基本原则，是服务于工会工作大局、服务于职工群众，这一内在关系决定了二者的最终目标是一致的。以服务为本，坚持实施有效监督，从审查账务，延伸到完善管理、政策执行到位和廉政建设中来，并把服务作为最终检验评价的标准。经审人员要转变角色，摒弃就审计而审计的狭隘观念，经审监督要着眼于“审”，着重于“帮”，着力于“促”。进一步强化“防范”胜于“纠正”，“整改”优于“查处”的理念，努力做到工会经济活动开展到哪里，工会经审监督就延伸到哪里，寓监督于服务中，在服务中提高经审监督工作的水平。 二、坚持以审计为服务手段，切实发挥计拨经费审计对经费收缴的促进作用
（一）强化互审互查工作。在基层工会自审自查、自我监督的基础上，成立经审互查小组，结合财务互助组原有的框架，共同深入基层企业开展计拨经费审查工作。2008年我市工
会开展自查互审有4049家，其中漏欠缴820家，补提2%工会经费591.31万元，补交上解经费203.39万元，补交额占漏欠缴经费的26.32%。虽然补缴经费的比例不高，但是发挥了基层工会经审组织和互审互查小组的作用。
（二）开展工会经费专项计拨审计。上级经审组织要集合特邀经审员的力量，专门设立审计小组，在基层工会自审自查的基础上，排查分析，把经费收缴大户、缴费变动异常及缴费明显不足的确定为重点审计单位，有计划地分期分批开展计拨经费专项审计。加强对下属机构的管理，层层把关，纠正错误环节。某基层工会在单位审计处和本级经审会的内审时查出少缴经费7万元，行政领导认为行政和工会本是一家，都是单位的钱，不了了之。上级工会得知此情，立即安排审计，最后得以补缴，维护了工会自身权益。全市各级工会通过计拨经费专项检查，积少成多，在一定程度上促进了我市工会经费收缴。采用上审下，外审内，成效较之自审自查要好得多。
（三）委托社会审计机构审计。社会审计机构处于第三者的身份，提供有偿服务，审查经费时没有后顾之忧。他们有充足的专业力量，同时受法律法规监管，审计结论客观公正有信服力，让上级工会避免了直接面对整改情况，审计效果较好。早在90年代，市总工会就与审计事务所联合设立分支机构，专项开展计拨经费审计工作，使计拨经费审计常年化、专一化。审计费用按补缴经费的一定比例支付，成为化小钱谋大事的有效手段。社会审计的介入有助于弥补工会审计组织人员少、力量单薄的现状。
（四）联合审计、税务部门开展检查。整合各级审计部门的力量，开展联合检查。审计时，把企业行政财务和工会账结合起来，正确核算工会经费的计提和上解，同时防止工会帐户成为企业的“小金库”。工会经费由税务代收的，经费大幅上升，但漏缴、少缴、欠缴情况仍然存在，经审人员不可掉以轻心。针对计拨经费的检查，可以结合税务稽查部门联合发文，将工会经费纳入稽查范围。对发现的问题，及时反馈，借税务部门具有强制力的优势，给予纠正，促进经费的收缴。部分税务代收未完全按规定比例收取和划拨的，可以结合当年收缴和检查结果，修改相关政策，逐步调整，最终达到《工会法》的规定。每次调整都将是工会经费收缴的一次飞跃，工会经费潜力不可低估。
三、坚持全面监督，进一步加大工会财务和资产管理力度
（一）关口前移，把握经费预算审查的龙头。经费预算审查是工会经费审查审计中最基础最关键的一步，在审查中，要关注预算编制的科学性和可预见性，加强预算管理的规范性，维护预算执行的严肃性。从源头开始监控，坚持未经经审会审查的预算不得上报，即使已上报，上级工会也不予审批的制度。推动建立科学核定支出标准的体系，努力提高工会经费使用效能。
（二）配合财务监督和资产监管，提升审计监督力度。要求基层工会按照工会经费独立 管理的原则进行资金运作，制定相关财务管理制度。明确法人资格，开设独立帐户，工会主席行使审批权。正确核算方法，规范操作程序，审定票据完整。经费支出重点用于维护职工权益、开展职工教育和群众活动方面，纠正以发放福利为主的使用意识，使经费支出结构合理合规，让工会组织的形象由活动型向服务型转变。 加强工会资产的监管，有效防范工会资产的流失。参与工会组织的对外投资，收益分配，提高抗风险意识。明确资产的产权和使用权，资产运营的经济效益和社会效益，促进产权管理制度的不断完善。
（三）加强专项资金审计，确保专款专用。当前用于帮扶的政府补助款和社会捐款项逐渐增多，这些资金是否正确使用，已引起多方关注。今年以来，全总要求各级工会对中央财政补助款进行监督审查，省总亦组织开展专题互审工作。在今年市总对各县（市）区的检查中，我们也发现，资金使用方向不够规范，审批手续不完整，特别是地方财政配套资金和市总补助款，专款专用不够清晰。这就需要进一步加强专项资金管理，以制度形式明确核算归
集和使用范围、规范申请和审批流程等等。细化制度条款，让有限的资金，最大限度地帮助那些困难的群体。
（四）积极探索绩效监督，促进领导干部廉政建设。关注绩效监督审计的开展，科学评价资金使用和运营的效益，堵塞漏洞，提高资金使用率服务。不断改进资金绩效评估工作，明确领导干部履行经济责任，全面反映政绩和存在问题。对好的典型要奖励和表彰，对发现问题的要追究相关责任，确保得益最大化，成本最小化，领导队伍干净化。
今年以来，慈溪市总工会经审组织，积极偿试工会经费绩效审计工作，拟订了“慈溪市总工会经费使用绩效评估暂行办法”。它主要从四方面对经费使用情况进行评估：一是文体活动（包括劳动竞赛）；二是教育培训；三是工会业务；四是帮困扶贫。每一方面设立基本分、效益分和奖励分，还有附加分（行政配套及和谐企业创建）。绩效评估以被审计单位总分值多少分别确定为：绩效好、绩效较好、绩效一般、绩效较差四个档次。在试点的基础上，努力使工会经费使用社会效益、经济效益最大化。
四、加强经审队伍自身建设，不断提高经审人员服务基层基础的能力水平 经审工作要为基层基础服务，为职工群众服务，为工会大局服务，必须要加强组织建设。我们要不断完善经审组织结构，要求各县（市）区成立经审办，配齐相关经审人员，使责任到人，有人干事。乡镇（街道）配备兼职经审人员，让经审工作成为他职责的一部分。乡镇（街道）以下成立经审片组，明确组长职责，开展互审互查。基层工会做到换届同时成立经审组织，完成本级自查工作。这样，我们的经审组织网络做到了全覆盖。目前，这个体系已逐步在全市、全省推广。
有人干事还远远不够，我们需要的是高素质、懂业务、能最大限度发挥主观能动性的经审人员。在选择配备经审人员时，就应予充分考虑人员素质。一方面，运用拿来主义的方法，请进来一批技术过硬、业务能力强的特邀经审员，让他们的聪明才智在工会经审工作中充分发挥。另一方面，整合社会资源，用送出去的办法，把一些有难度、要求高的审计项目，委托审计事务所开展社会审计。
做好工会经审工作，关键是要建立一支精干的经审队伍。一方面，要把经审人员的理想和价值追求同工作职责和目标相结合，有效地增强经审队伍的凝聚力和创造力。另一方面，要加强业务能力培训，与审计部门联合培训经审人员，提高专业技能。，市总推行经审人员持证上岗制度，从2005年至今已有250名获得上岗证。对已取得资格证书的经审人员，实行继续教育，以便他们的知识更新。2008年共有962人次参加各级各项经审培训，逐步成为检查问题的能手，分析研究的高手和计算机应用的行家里手。
五、坚持对基层经审工作的指导，加强基层工会经审工作规范化建设
面向基层，重心下移，加强对基层工会的服务和指导，推动“上审下”与“同级审”相 结合。市总连续五年，对1000多家基层工会的经审台帐进行抽样检查，通过检查规范基层工会经费收管用，严格资产监督，完善财务制度，更好地发挥基层工会经审组织的作用。逐步深化经审工作规范化建设，完善考核办法。把规范化建设从市级、县级，渗透到乡镇（街道）乃至基层工会，研究和制定符合基层实际的审查审计操作规程，从实际出发，求真务实，切实加强工会内部监督制约机制的运作。 篇九：工会经审工作条例 工会经审工作条例 第一章 总 则
第一条 为加强工会经费审查（以下简称经审）工作，规范工会经审行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》和《中国工会经审条例》，制定本条例。 第二条 工会坚持经费独立原则，依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的