杭州市产学研合作项目资金绩效评价报告(4)

2018-11-21 14:54

利润3.14亿元,上缴税收1.44亿元,出口创汇1548万美元。项目快速产生效益,形成项目投入与产出、技术到市场的良性循环,有力地支持了企业持续的技术创新投入和持续创新能力的提升。

2、通过专项的实施,促进企业高层次创新人才的培养,同时创造了新的就业机会。

杭州市企业通过产学研合作项目的实施,采取联合办学,技术讲座,学术交流等多种形式互相交流、互相学习,培养企业管理和技术人员。在人才培养方面,一方面,高校、科研院所利用其良好的教学和科研条件,为企业定向培养技术人才和经营管理人才,已成为企业培养综合性人才的重要途径;另一方面,企业利用先进的生产设备和资金资源为高校、科研院所提供实习基地和试验基地,也成为高校、科研院所人才培养的重要途径。高校为企业输送的高层次人才已成为企业技术开发和技术创新的生力军。

浙江天煌科技实业有限公司与浙江理工大学长期以来建立了广泛的合作关系,已多次联合承担国家、省市级各类科技计划项目。近年来,天煌科技利用产学研平台,建立了“以高新技术为纽带,以项目为载体,优势互补,共同攻关”开放式的联合开发机制,通过项目实施,公司技术人员的自主创新能力和综合素质得到了快速提高,公司研发团队已成为业内知名的优秀创新团队之一。公司的研发中心人员不断得到充实,短短几年,公司创新团队已拥有知名学科带头人、技术专家和研发管理专业人才等220余人,其高级职称13人,工程师45人,博士3人,硕士5人,本科99人,专科28人;并建立了一整套适合于企业发展和创新

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需要的人才培养、人才交流模式,形成了良好的人才梯队,人员素质高、人才知识结构合理,公司是经认定的国家高新技术企业,杭州市钱江特聘专家设岗单位、浙江省企业技术中心、浙江省高新技术企业研究开发中心,形成了以研发中心为核心载体的技术及产品研发、创新平台,2010年9月,经国家人力资源社会保障部批准设立博士后科研工作站,开展博士后工作。

据初步统计,通过产学研合作项目的实施,带动项目承担单位增加就业2770人,培养科技创新人才504名,其中晋升高级职称54人,晋升中级职称130人,并引进高级职称人员(博士)60人,中级职称人员(硕士)122人。通过中青年技术骨干的培养和引进,使企业形成了富有战斗力的科研团队,提升企业自主创新能力。

3、通过产学研专项的实施,在突破关键技术、共性技术的同时,增强了企业保护自主知识产权的意识和自主创新的能力。

产学研合作模式已成为杭州市企业自主创新能力培育的有效途径,通过专项资金的支持,强化企业与高校、科研院的合作,形成一批具有自主知识产权的技术和创新产品,提升企业自主创新能力,增强企业核心竞争力。据161个产学研合作项目的统计,共有1814名专业技术人员参与项目的研发,合作的高校、科研院所科技人员547人,占30.15%,而其中具有高级职称的技术人员294人,占到合作单位人数的53.75%。并实现了高校和科研院所科学实验仪器等科技资源的开放共享,很好地弥补企业现有科研条件的不足,为逐步形成企业技术开发体系打下良好的基础。

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161个产学研合作项目的实施,共研发出新产品1313项,新设备132台/套、新材料21种、新技术和新工艺87项;申请专利235项,获得授权专利155项,其中申请发明专利100项,获得授权发明专利40项,申请计算机软件著作权117项,获得授权软件著作权109项。产学研项目技术成果获得国家级奖励2项、省部级奖励6项、市级奖励7项、其他各类奖励8项。项目承担单位参与制定国家标准15项,行业标准5项,企业标准49项。

4、通过专项的实施引导,进一步强化了“产学研”合作关系,推动了我市高技术成果的产业化、商品化,有利于科技创新能力和经济竞争力的提高。

我市组织、顺利实施的161项产学研项目,全部是以企业为承担单位,有的在立项前就有合作关系,有的是在争取立项中重新组建的合作关系。我市在项目申报和组织实施过程中,就十分强调产学研引导项目必须以企业为主体,实行名正言顺的“产学研”合作研发。由于指导思想明确,方法合理(政府协调、组织有关产、学、研力量结合,并按照市场机制运作,根据任务分工合理安排配套资金等),有效地促进了项目的组织实施和完成。通过“产学研”结合、项目示范,为提高我市企业科技创新能力和经济竞争力提供了范例。

浙江贝因美科工贸股份有限公司2007~2009年间共承担2项产学研项目,均得以顺利实施,且成效显著。其中,与浙江科技学院共同承担的“生物技术应用于婴幼儿谷基配方食品的工艺及产业化研究”项目对生物酶解技术在以大米、大豆分离蛋白和白砂糖为原料的婴幼儿营养米粉

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中应用进行研究,通过α-淀粉酶的选择、酶解工艺优化以及工业化生产工艺的控制,最终产品的酶解程度DE值为8%左右,成品米粉糊化度达到99.5%,吸水量为干粉重量的5~6.5倍,冲调效果佳,体外模拟消化吸收率提高了10%以上,项目已申请发明专利1项:一种婴幼儿谷基配方食品的酶法工艺(200810278442.X),并于2009 年4 月提前公开。经国家轻工业食品质量监督检测杭州站检测,各项技术指标均能符合预期设计要求,尤其是消化吸收率的提升已处国内领先水平,比传统工艺加工的米粉消化吸收率提高了33%;与市场上相近产品相比,具有糊化程度更高,糊化度高达99.5%,成品冲调性能、米糊组织状态更佳,消化吸收率更高等特点。2008年企业采用项目核心技术成果——生物酶解工艺,选择了淮山营养米粉、鱼肉蔬菜营养米粉、什锦水果营养米粉、胡萝卜蔬菜米粉、乳清蛋白营养米粉、果蔬宝多维营养米粉等六种重点产品进行了酶解工艺应用于婴幼儿营养米粉的产业化试生产,当年新增销售收入达10099.6 万元,年增利润656 万元,年增税金757 万元,不仅能够捕获更大的市场,给企业带来客观的经济效益。目前,企业已将酶解工艺技术应用到公司所有营养米粉产品中,预计将新增销售收入35000万元,利润2275万元,缴税2625万元,技术推广应用和市场前景均十分看好。产学研项目的实施,起到了很好的政策引导、促进作用,强化了原有的、松散产学研合作关系,推动形成了一批具有“行业标杆”意义的高新技术成果和技术,给企业带来了很好的经济效益。

四、绩效评价结论

本次参加绩效考评的161个项目中,考评结果为优秀的项目7项,

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占总数的4.35%;考评结果为良好的项目37项,占总数的22.98%;考评结果为合格的项目109项,占总数的67.70%;考评结果为不合格的项目8项,占总数的4.97%;另有20家项目承担单位未按时提交考核材料,根据通知要求,评价为不合格。

五、存在的问题及建议

1、发挥政府的政策导向作用,引导企业和高校院所的产学研合作从项目合作向共建创新载体转变。

从考评结果分析,参与绩效考评的161个项目中有154个项目(占项目总数的95.65%),以解决企业现存的技术难题为目标,采取项目委托的形式,合作形式比较单一;此外,183个(次)产学研合作对象中基本集中在浙江大学、浙江工业大学、浙江工商大学、杭州电子科技大学等省内在杭高校、院所,省外高校院所只有19家,占10.38%。因此,目前杭州市产学研合作仍以单个项目合作为主,与高校院所合作的广度和深度不够。

建议:引导和鼓励企业与高校院所以现有的项目合作为基础,充分发挥各方的优势,联合共建研发中心、实验室、中试基地等创新载体,建立长期、战略型的产学研合作关系。

2、加强产学研合作平台建设,提高科技成果的转化率。

目前产学研结合过程中存在的一个突出问题就是科研成果的转化率不高。其影响因素固然有高校和科研机构的科研成果有相当一部分理论性、系统性过强,而成果的成熟度、实用性明显不够。

建议:培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的产学研中

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