印尼旅游服务贸易的发展及对中国的启示
摘要
印度尼西亚是一个旅游极其丰富的国家，得天独厚的地理位置，优美的自然环境，丰富的海洋，火山与湖泊等自然观，遍布各地的名山古刹，以及多姿多彩的民间文化，是印度尼西亚在发展旅游贸易方面有着许多其他国家无法相比的长处和优势。本文从历年的数据出发对印尼旅游服务贸易的现状、特点及其形成原因进行分析，并根据中印之间存在的问题，提出了相关对策，以减少两国因旅游服务贸易不平衡而造成的矛盾，促进两国经贸合作的健康发展。
关键词：旅游 服务贸易 合作 启示
Analysis of the current situation in Indonesia Travel Trade and China and Indonesia's tourism trade cooperation
Abstract
Indonesia is a travel extremely rich country, geographical location, beautiful natural environment, abundant oceans, volcanoes and lakes and other natural concept, famous temples across the country, as well as colorful folk culture in the development of Indonesia tourism trade can not be compared with many other countries, the strengths and advantages. This departure from the calendar data on the status of Indonesia's trade in tourism services, characteristics and causes are analyzed, and based on the existing problems between China and India, put forward some countermeasures to reduce the trade imbalance between the two countries due to tourism services caused contradictions, and promote the healthy development of bilateral economic and trade cooperation.
1
一、 前言
（一） 印尼旅游贸易研究的背景及意义
随着乌拉圭回合《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Service,GATS）的签订，世界各国，无论是发达国家还是在发展中国家都被深深卷入服务贸易自由化的时代潮流。在经济全球化的今天，有关旅游贸易的问题早已经不是一个新话题，但面临目前多变的世界形势，它仍然是我们研究的重要课题。
从国际方面看，虽然发达国家为主导的服务贸易结构向新兴服务贸易领域调整，但从发展中国家来看，传统服务贸易仍然是其参与与国际分工合作的主要内容。尤其是20世纪80年代以后，世界服务贸易的结构调整速度明显加快，发展最快的是技术、信息等的知识密集型服务行业。世界服务贸易正逐渐从以自然资源和劳动密集型为基础的传统服务贸易转变以知识、智力密集型和资金、技术密集型为基础的现代服务贸易。
但在上述转变过程中，以旅游、运输等为代表的传统服务贸易部门仍然继续保持了稳步的增长。虽然它们占世界服务贸易的比重有所下降，但仍然占据了整个世界服务贸易总量的近半壁江山。
多年来，世界服务贸易基本由分布在欧洲和美洲的旅游大国所控制，但目前这种状况已经逐步改变。比如世界旅游服务贸易最为发达的地区—欧洲，其在全世界旅游贸易中的比重由2000年的52.73%下降至2010的47.04%左右。发展中国家在国际旅游市场的份额不到3%，而2010年已升至32%，发展中国家正在成为越来越受欢迎的旅游目的地。
从国内方面来看，改革开放30多年来，中国抓住了制造业跨国转移的战略机遇，发展成为国际贸易大国，尤其是进入21世纪以来，进出口贸易迅速发展，而且我国对外贸易的发展与世界贸易发展的演变趋势相类似，服务贸易的发展非常引人注目，服务贸易总额由1982年的44亿美元发展到2010年的3624.2亿美元，28年间增长了近90倍，服务贸易发展迅速远远超过了货物贸易的增速。据世界贸易组织统计，中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位2010年的第4位，仅次于美国、德国和英国，服务贸易进口的世界排名由1982年的第40位上升至2010年的第3位，仅次于美国和德国。
而且，中国与印尼一样具有丰富的旅游资源，两国已经开始互为旅游目的国和客源国。虽然从目前看，双方之间的游客人数规模还比较小，但呈现不断增加的发展趋势。进入21
2
世纪，两国政府开始重视双方之间的游旅游合作，于2000年签订了<<旅游合作谅解备忘录>>,并采取各种措施扩大两国之间的旅游合作。
自签署了协定以来，两国在政治、文化、经济等方面取得了长足发展，尤其实在经济环境不断变化以及旅游业蓬勃发展的今天，中印都还属于发展中国家，其旅游贸易服务发展状况如何、存在的问题有哪些及其从中得到的启示，而这些问题对于中印服务贸易的发展，具有重要的理论与现实意义。基于此，对中印服务贸易的现状、问题、及启示成为本文的研究主题。通过对上述疑问的回答，为中印旅游贸易的进一步高效、稳定、持续、健康发展提供有益的借鉴。
二、 印尼旅游服务贸易发展现状和特点
进入21世纪，印尼对旅游业更是重视，从表一可看出，每年外国旅客的数量和外汇收入持续上升，旅游业给国家带来的利益，更显著旅游业的作用。
表1 2004-2010年印尼入境旅游人数统计表
年份 旅游总人数 增长率% 每次停留时平均每人的消费（美元） 间（天） 每天 总消费 美元（百万） 增长率% 外汇收入 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 5.321.165 5.002.101 4.871.351 5.505.759 6.234.497 6.323.730 7.002.944 19.12 -6 -2.61 13.02 13.24 1.43 10.74 9.47 9.05 9.09 9.02 8.58 7.69 8.04 95.17 901.66 4.797.90 99.86 904 4.251.90 100.48 913.09 4.447.98 107.7 970.98 5.345.98 137.38 1178.54 7.347.60 129.57 995.93 6.297.99 135.01 1085.75 7.603.45 18.85 -5.75 -1.63 20.19 37.44 -14.29 20.73 资料来源：印尼旅游文化部(2011)
(一) 印尼旅游服务贸易的优势分析
1. 地理位置和自然环境的优势
印度尼西亚位于亚洲东南太平洋和印度洋之间，横跨赤道，南北跨度1888公里，东南跨度5110公里。由太平洋和印度洋之间17508个大小岛屿组成，其中6000个有人居住，是世界上最大的群岛之国，素有“赤道翡翠”之美誉印尼属热带雨林气候，年平均气
3
温25-27℃、每年5月至10月为旱季，11月至翌年4月为雨季，年平均降雨量2000多毫米，湿度为70%到90%。
印尼自然资源丰富，一向有“热带宝岛”之称。在矿产资源方面，石油，天然气和锡的储量在世界上占重要的地位。在森林资源方面，森林和林地占国土面积67.8%， 在世界上仅次于亚马逊地区。天然橡胶、椰子产量世界第二、产量居世界前列的好友棕榈油、咖啡、香料等。印尼是水果王国，盛产香蕉、芒果、菠萝、木瓜、榴莲、山竹等各种热带水果。印尼的海产特别丰富，苏门答腊东岸的巴干西亚比亚是世界著名的大渔场。印尼宜人的气候为许多珍奇鸟兽和各种花卉提供了优异的生长环境、拥有许多世界濒临灭绝的动、植物，著名的有苏门答腊虎、象、犀牛、科摩龙、巨蜥、黑猴、人猿、天堂鸟、巴布亚虎斑兰花和尸臭花等。在水力资源方面。809条河流横贯各岛，对交通运输和农业水利灌溉发挥着重要的作用。印尼的湖泊星罗棋布，景色迷人，其中苏门答腊的多巴湖最为著名，其湖中心岛面积1300平方公里，是世界最大湖，也是海拔最高和最深的大湖之一。
印度尼西亚是一个旅游资源极其丰富的国家，得天独厚的地理位置，优美的自然环境，丰富的海洋，火山与湖泊等自然景观，遍布各地的名山古刹，以及多姿多采的民间文化，使印度尼西亚在发展旅游业方面有着许多其它国家无法相比的长处和优势。 2． 多元化的宗教历史与文化
印度尼西亚是一个信仰多宗教的国家，官方承认的宗教有伊斯兰教、基督教、天主教、佛教和印度教。据1993年统计，88%的居民信仰伊斯兰教，5%的居民信仰基督教，信仰天主教者占3%，其余的居民信仰佛教和印度教等宗教。印尼宪法规定宗教信仰自由，其建国指导思想“潘查希拉（PANCASILA）”五基原则第一条就是“信仰神道”，所以印尼政府承认人民选择不同信仰的自由，并支持正常的宗教活动，每年拨专款用于扶助建设清真寺，教堂，宗教学校，发行宗教经书和开展各种宗教活动。
伊斯兰教于13世纪末传入印尼。目前印尼是世界上拥有最多穆斯林教徒的国家。伊斯兰教对印尼的政治，经济，教育以至于风俗习惯都有极其广泛和深远的影响。每逢伊斯兰教重大节日，伊斯兰教徒都要举行盛大的庆祝活动，政府高级官员亲自参加，并发表讲话。伊斯兰教主要节日有：斋戒月，开斋节，古尔邦节等。日惹附近的普兰班南庙。普兰班南寺庙群是现今印度尼西亚境内最大、最美丽的印度教庙宇，是记录印度尼西亚人祖先灿烂文化的载体。
佛教在印尼传播很早，公元100至200年间，首批来着印度的佛教徒抵达印尼，传播小乘教和大乘教。佛教的传入也与华人的文化传统有密切关系。宋、元以来，中国国内盛行的佛教、道教和儒教其三教文化随着中国和印尼通商往来和移民等各种渠道传入印
4
尼。因为印尼信奉佛教的主要是华侨和华人。公元850年，婆罗浮屠塔的建立标志着印尼佛教进入了鼎盛时期。印尼独立后承认佛教为印尼合法宗教之一。印尼佛教徒每年的涅槃节，都要举行盛大的机会纪念释迦逝世。印尼政府把佛教的涅槃日定为全国性节日之一。卫塞节是印尼佛教纪念佛教主悟道的日子。每逢这一节日，来自全国各地的佛教徒云集道中爪哇的婆罗浮屠塔举行盛大的庆祝活动。婆罗浮屠塔是南半球最大的古迹，同中国长城、柬埔寨吴哥窟、埃及金字塔合称“东方四大古迹”。据专家研究，婆罗浮屠塔是为供奉释迦牟尼遗物而建的。 3. 国家政策的扶持
印尼旅游业的迅速发展，不仅得益于自然、地理条件和文化传统，而且更多地得益于政府为发展旅游业而采取的有效的政策措施：
（1） 简化手续1983年4月印尼政府作出关于东盟、欧洲共同体28个国家和地区的游客逗
留2个月以内的，进入印尼可免签证的决定。到1993年底为止,印尼政府已先后宣布对45个国家的游客免办签证，这些免签证的游客占印尼接待外国游客总数的90％以上。
（2） 成立专门机构，将旅游业列入国民经济发展总体规划,并对旅游业投入巨额资金印尼从
1969年开始重视发展旅游业，成立了旅游、邮政和电讯部,下设专门负责旅游业的旅游局；从第二个五年计划开始，印尼把促进旅游业的发展正式列入国家的经济发展计划，此后，印尼政府制订的几个五年经济与社会发展计划，都对旅游业的各项发展指标作了具体的规定。
（3） 积极发展国际航空事业，从1984年开始，印尼国营鹰记航空公司开辟了 国际航线，目
前该公司已同世界上的28个城市有定期的航班往来业务。此外，印尼还允许28家外国航空公司开通至印尼的航线,为了更多地吸引外国游客,印尼1989年宣布开放雅加达的苏加诺—哈达国际机场、棉兰的婆罗尼西国际机场、巴厘的乌拉莱国际机场和万鸦佬的萨姆拉杜朗宜国际机场。
（4） 兴建旅游宾馆，加强人员培训,提高服务质量印尼政府最近几年对旅游业的投资主要用
于兴建旅游宾馆。印尼目前共有623家国际标准的宾馆酒店,其中29家为五星级，51家为四星级，客房总数57389间。据预测，到2005年,印尼必须再兴建14万间客房才能满足不断增长的需要。印尼已在全国建立35所旅游学院、60所旅游中等专科学校以及30多个旅游和饭店员工培训中心，旨在为旅游部门输送合格的人才，提高服务质量。
(5) 与周边邻国开展旅游合作印尼已同新加坡和马来西亚达成协议,共同投资5．7亿美元，
将三国沿海地区开发成国际旅游度假胜地，建成“东方加勒比旅游区”。印尼还与泰国和
5