的城市景观。1953年以后，天安门广场经过了多次改建扩建，在轴线上增加了人民英雄纪念碑和毛主席纪念堂等建筑，两侧新建了人民大会堂、中国革命和历史博物馆，初步形成了新旧结合的、体现首都中心广场的独特风貌。根据北京城市总体规划，这条轴线将再向南北两端延伸，继续成为北京市区的脊梁，并确立了“保护并发展传统城市中轴线”的城市建设方针。
图1-3 北京城区历史文化名城保护规划图
5、城墙与城楼
北京的城墙长达40km，有16座巍峨城楼，明代兴建，清代多次修葺，是珍贵文物。1958年开始全面拆除，只剩下正阳门及箭楼、德胜门箭楼和东南城角角楼等四座，内城东西南三面护城河被盖板。当时，北京城墙的拆除在全国范围
内引起了连锁反应，许多古城墙纷纷被毁。
6、建筑高度
北京古城的城市空间特色是平缓开阔的。低矮的四合院落、大片的湖面绿化辉映着宫殿楼台，构成了舒缓有致的水平城市空间。要保护北京古城这一特色，最关键的一点就是控制建筑高度。从80年代起，北京高层建筑发展很快，在古城中心地区大量见缝插楼，形成对传统风貌的严重破坏。这些高楼阻断了重要景观走廊，破坏了平缓开阔的空间格局，形成了闭塞、呆板、枯燥的天际线。1985年首都规划建设委员会公布建筑高度控制规定，1986年市政府明令禁止在旧城区分散插建楼房，1987年又通过了《关于控制建筑高度的规定》，对皇城核心地区提出了更加严格的保护要求。1989年颁布了“关于严格控制高层楼房住宅建设的规定”。市政府分4批公布的文物保护单位的保护范围和建设控制地带的规定，都对旧城传统风貌起了有效的保护作用。但由于法制不严，管理不力，在经济利益的推动下高楼仍常有出现，北京古城的风貌仍不断遭受破坏。根据北京传统历史和具体条件，为了更好地实施保护，在1991—2010年北京城市总体规划中，提出了建筑高度的总体方案：以故宫、皇城为中心，由低逐渐升高，由内向外分层次高度控制。
7、历史文化保护区
1990年北京市政府已确定国子监街、地安门内大街，陟山门街、景山前街、景山后街、景山东街、景山西街、五四大街、文津街、阜城门内大街、东交民巷、琉璃厂东街、琉璃厂西街、大栅栏街、牛街、东华门大街、西华门大街、颐和园路以及南锣鼓巷、西四北、什刹海地区等25个街区为北京市第一批历史文化保护区。这是北京历史文化名城保护工作中对历史地段保护的开端。由于这些地区不是文物保护单位，过去对其环境缺乏严格管理，风貌正在不同程度地受到破坏。锣鼓巷、西四北等处，虽在1983年总体规划中已被列为四合院成片保护区，但因缺乏具体保护措施、缺少资金和传统建筑材料供应，原貌已受到较大破坏。西四北至八条保护区内除三、四、五条尚有十几座较好院落外，其他胡同内好四合院已只剩下一两个了。锣鼓巷地区也仅剩30多座较为完好的四合院。这些情况说明，对传统民居四合院及其街区已到了要紧急抢救的时候了。北京历史街区的
保护经历了一个认识深化的过程，从琉璃厂街的改建到国子监街的保护，就是它的写照。
（1）琉璃厂街
琉璃厂是北京的传统文化街市，以经营书籍、古玩、字画、碑贴、文具等闻名。它有200多年历史，自清乾隆年间以来，逐步兴盛，以其高雅的文化气息和浓郁的民俗风情吸引着北京市民和四方来客，它作为老北京的代表常见诸于各种文学与艺术作品中。在历经“文革”的浩劫之后，琉璃厂陈旧破败、景象萧条。1978年开始对琉璃厂进行改建规划，以恢复当年文化街市的风采。琉璃厂的做法主要有以下几点：①开辟步行街：琉璃厂地处繁华街区，人、车流稠密。规划中，在它的南北面各修一条辅助道路，将车辆从琉璃厂引到外围，形成回路，从而开辟为步行街，创造了一个安全清静的环境。②加宽红线，铺设管线：为解决市政管线的铺设问题，将建筑红线由原来的4-8m，加宽到7-20m。沿街建筑均设地下室，将管道、电缆吊挂其间，既解决了管线铺设问题，又增加了仓库面积。③建筑拆旧、仿古：琉璃厂街是采用拆去原有的老建筑，参照琉璃厂街市极盛时期清代乾隆、嘉庆年间北方店堂和民居的建筑艺术风格，选用北方几种典型的店铺形式来进行设计，得新建造的。
琉璃厂是我国最早提出保护和恢复的历史地段之一，在步行街的采用及市政设施的更新方面探索了一条比较新而合理的路子，但由于采用了“拆旧仿古”的方式，从世界历史文化遗产保护的原则及现今我们对于历史地段保护的认识看来，是一种完全错误的作法，拆掉了真古董，造起假古董。它的影响还引发了全国各地掀起的“仿古一条街”的热潮。
（2）国子监街
位于北京旧城东北部的国子监街，是一条距今有700多年历史的具有浓厚的老北京街巷风貌的古老街道。但是在1990年前，它也同北京城内许多普通街道一样，集贸市场林立，添建、搭建的建筑杂乱无章，许多古老建筑年久失修、破旧不堪。1990年，在市规划、文物部门与区政府密切配合下，开始了国子监街的保护整治工作，并确定了“在原有基础上，从整治环境入手，保留历代叠加，整旧如旧”的保护原则。
在环境整治方面，国子监所做的努力与尝试是十分突出的，具体开展了以下工作：①调整了原定的城市道路规划，改变了将该街道由现状12m拓宽至25m的拓宽道路的计划，保留了历史街道的原有尺度；②搬迁了农贸市场，拆除了违章侵占的街道用地；③拆除了文物保护单位内外影响景观的违章建筑；④对沿街的公共厕所、垃圾站等公用设施进行拆除与搬移、使之与周围的环境互相协调；⑤拆除沿街2层轻型结构的办公用房，炸掉高大破旧的厂房及烟囱等严重影响街景的建筑物。
在旧建筑的保护方面不搞大拆大建，坚持修旧如旧、逐步恢复古街风貌、以传统民居衬托古建筑群的原则。在对古建筑进行了大规模修缮的同时，对沿街一万多平方米的残垣断壁、破旧门窗进行了修缮、粉刷、油饰。还将进一步细化建筑改造、装修、装饰的审批规定，计划将这个地区历史上的各种建筑部件绘成图录，如门头式样、墙窗等的各种类型，供居民选择。
国子监街在经过了5年的整治后，传统风貌得到了初步的恢复，既改善了居住和生活环境，又改善了投资和旅游环境。实践证明，这种通过整治，逐步恢复历史地段的传统风貌，使其“延年益寿”，而不是“返老还童”的做法是切实可行的，是历史文化保护区的一个成功尝试。
资料来源：王景慧，阮仪三，王林.历史文化名城保护理论与规划.上海：同济大学出版社，2004:119-124.
中国历史文化名城保护规划实例简介之二
苏州历史文化名城保护规划
苏州，这一闻名于世的江南水乡名城，一直站在我国名城保护工作的前列。其保护规划的制定对我国名城保护事业有着十分重要的影响。
首先，始终作为长江三角洲地区政治、经济、文化中心城市的苏州，将城市性质拟定为“著名的历史文化名城和风景旅游城市”，并提出了“全面保护古城风貌，重点建设现代化新区”的城市建设方针。这不但有效地加强了城市保护的宣传力度，使名城保护意识深入到城市每一个居民之中、渗透到城市建设的方方面面；同时，在古城之外开辟新区也很大程度地解决长期以来城市建设中存在的一系列矛盾，适应了城市发展需要，充分发挥苏州地区中心城市的功能。这一作法。摆脱了我国长期以来以古城为单一中心的城市发展模式，对其他名城的保护与发展工作起到了良好的借鉴作用。
其次，为保护古城空间格局，改善城市生活环境，规划严格控制古城容量，调整用地布局，限制建筑高度。如采取古城人口逐步疏散至新区，并由原有的40多万逐步减少并控制在25万人左右，古城区内新建筑高度一律不得超过24m，控制古城内工业生产及新建建筑的功能等措施，即在古城内做“减法”，而不是做“加法”。
第三，重视古城区改造，小步探索实践，摸索经验，不急于求成，做到既保护城市传统风貌，又改造居民生活环境。
另外，苏州名城保护规划中，以“一城、二线、三片”的简洁提法概括了城市保护的重点范围，被城市保护工作者引申为“点、线、面”相结合、系统保护的规划手法，在之后许多城市的保护规划中被广泛地采用。
一、城市概况
苏州，这座世界闻名的古老城市，已有2500年的历史。早在公元前514年的春秋时代，它已是吴国的都城，漫长的历史中虽历经沧桑，但城址至今未变。古城内河道纵横，河、路结合构成双棋盘式格局，居住房屋临水建造，前街后河，