安徽省电力公司文件
皖电安监?2011?108号
关于开展“抓执行、抓过程、建机制”
安全风险管控活动的通知
公司所属各单位：
为认真贯彻国网公司2011年安全生产工作会议精神和《关于开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动的通知》（国家电网安监[2011]138号文）要求，全面落实省公司六届二次职代会暨2011年工作会议精神和《安徽省电力公司2011年安全工作意见》（电安监工作?2011?69号），公司决定开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，现就有关事项通知如下。
一、领导组织
为了加强活动的领导和协调，公司成立“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动领导小组。
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组 长：吴 平
副组长：庞利民 曾德君 夏典俊 杜贵和（常务） 成 员：胡晓飞 吴濡生 谢 辉 马国政 张先木
吴 平（农电） 梁国栋 王国富 杨仁辉 胡夏平 张大和
领导小组下设办公室，设在安全监察质量部，吴濡生兼任办公室主任。办公室负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
二、目的和意义
2011年是“十二五”开局之年，公司安全工作面临新的形势。一是我省社会经济迅速增长，电力负荷快速攀升，电网运行压力加大，人民群众对供电要求越来越高，政府和电力监管部门安全监督力度加大；二是随着国网公司“三集五大”等改革、调整力度的加大，以及农电管理体制改革、主多分开、主辅分离等体制改革的实施，安全面临更多的不稳定因素，安全管理难度越来越大；三是部分单位对安全工作理解和思考不深、不透、执行力不强，工区安全管理不细，班组基础管理不扎实，作业安全管控、到位不落实，一线人员安全素质不稳定，安全基础工作相对薄弱。
针对面临的形势，在国网公司统一部署下，公司开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，是适应公司和电网安全发展新要求、全面防范安全事故风险、确保安全生产平
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稳的重要举措，是大力推进安全管理标准化、深入落实安全风险管理、持续提升安全生产水平的有效载体，各单位要进一步提高认识，增强贯彻执行国网公司及省公司决策的自觉性，扎实抓好活动的组织实施。
三、思路和目标
为加强活动的统一部署和组织管理，确保活动取得实效，明确以下工作思路和目标。
工作思路：以“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线和载体，以贯彻执行国网公司《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》和省公司实施意见为抓手，结合春秋季安全大检查、迎峰度夏保供电等工作，梳理优化安全生产流程，完善安全制度标准，强化制度执行的跟踪考核，实现安全风险的超前分析和过程控制，有效防范各类安全事故风险。
工作目标：推进安全管理标准化建设，进一步完善安全风险管理工作机制，提升安全生产管理水平，实现公司“三无三防、一降一升”安全工作目标，即确保不发生人身死亡和恶性误操作事故、不发生电网稳定破坏和大面积停电事故，不发生重大及以上设备损坏事故；防止有较大社会影响的供电事故和安全事件，防止人员和管理责任事故，防止重大及以上交通、消防等安全事故；设备一般事故和一类障碍有明显下降，不发生重特大设备损坏事故，不发生有严重影响的安全事件。为推
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进“两个转变”、实现“十二五”良好开局奠定安全基础。
四、重点工作
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要覆盖公司系统各专业、各领域，结合实际、突出重点，着力抓好以下领域的安全风险管控。
（一）电网安全
突出抓好省会及重点城市电网安全管理，加强电网运行风险评估分析，强化设备质量全过程管理，深化电网隐患排查整治工作，组织开展新一轮安全性评价活动，提升电网安全风险防控水平。一是抓城市电网安全，有针对性地落实重点城市电网安全保供电措施；二是抓电网运行安全，继续加强电网运行安全风险管控力度，认真开展年度运行方式管理；三是抓设备质量安全。强化设备技术监督工作，规范设备监造、验收流程和标准，落实资产全寿命管理措施，从各环节强化设备本质安全。四是抓电网隐患排治。深入开展电网、供用电安全隐患排查治理。组织输电网、城市电网和重要用户供电安全性评价和电网调度安全保障能力评估。
（二）作业安全
加强作业安全管理，落实各环节的风险防控措施，提升检修作业安全质量和效率。一是抓作业计划刚性管理；二是抓作业文本的编审和执行；三是抓现场安全措施的落实；四是抓安全制度的严格执行。五是抓作业行为安全；六是抓到岗到位监
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督管理。
（三）集体企业安全
把集体企业纳入安全管理、监督、考核、奖惩或帮扶范围，开展电工装备、设备制造和电气安装集体企业安全工作调研，依据产业特点，完善安全管理和监管制度，明确重点和主要内容，切实加强对集体企业的安全管控、监督。
（四）农电、供电、交通和消防、信息安全
一是在县公司试点执行公司配电《安规》，持续加强现场安全监督。以保人身安全为重点，狠抓农电安全“两防反六不”要求的落实，规范作业行为，强化作业现场安全管控。二是加强用户工程业扩报装、验收接电等环节的安全监督管理，规范作业人员行为，排查整治安全隐患、薄弱环节和管理漏洞。三是加强交通、消防安全管理和责任履行，及时消除隐患，提高本质安全水平。四是加强信息系统的隐患排查和治理，防范信息安全事故。
五、实施阶段
开展“抓执行、抓过程、建机制”安全风险管控活动，要与全年工作计划安排紧密结合，突出各阶段重点工作，把握好工作节奏，确保有序衔接、均衡推进、持续深入。
（一）活动部署阶段（2月25日-3月10日）
制定活动方案，根据国网公司《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》制订
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