课程体系、实训基地、师资团队等方面形成了整体资源优势。
6)在对外交流与社会服务方面，扩大校际合作与交流，积极开展专业建设方面的研讨，以便互相学习、共同提高；加强对口院校支援力度，与对口支援院校合作，开展师资培训和联合培养工作；加强国际交流和合作，组织专业带头人和骨干教师出国学习，更新观念，学习发达国家职业技术教育的成功经验；加强社会服务能力，开展以岗位培训和继续教育为重点的面向企业员工与下岗职工的职业培训和技能鉴定工作。 （3）沈阳特种机床城产业集群资源优势
中国沈阳国际特种机床装备城是于洪区人民政府打造的永安工业新城（前身为沈阳大工业区）六个现代装备制造产业园区的龙头部分，是国家级高新技术产业化基地，是辽宁省与沈阳市重点打造的产业集群。机床城建设工业厂房160万平方米，机械装备交易博览中心40万平方米，技术研发服务中心1万平方米，教学实训基地5000平方米，综合服务中心4.2万平方米，仓储物流中心10万平方米，休闲商务300万平方米。机床城以数控机床产供销一体化为主导，建设集研发、生产、会展、商贸、物流、居住为一体的产业化新城，并成为中国最大的专用数控机床全链条产业新区、千亿产出数控机床制造销售基地、世界级数控机床技术研发平台、“永不落幕”的机床博览中心。 到目前为止，机床城一期15.4万平方米标准化厂房已全部完工，33家企业已经进驻，其中一半以上已经正式投产。机床城二期12万平方米标准化厂房和配套基础件产业园8万平方米标准化厂房已经完成主体施工，已有20多家企业正式签定厂房购买合同。此外，三期项目总建筑面积30万平方米的机床交易市场已经完成总体规划设计，且已经正式开工建设。
沈阳特种专用数控机床产业联合会凝聚了近百家沈阳地区以及国内外数控机床整机生产企业、功能部件及零部件配套生产企业，构成了特种数
控机床产业集群，形成了数控机床技术研发、生产制造、产业配套、技术服务、人才培养和机床贸易一体化战略联盟。同时，在市科技局、于洪区政府的大力支持下，机床城成立了综合技术服务平台，为园区企业提供产品开发与技术服务，凸显了产业集群的资源整合优势、技术互补优势和人才集中优势。目前，已有30多家企业入驻机床城，生产近百种专用数控设备及大型数控镗铣床、多轴数控车床等高端设备。 （4）于洪区政府优惠政策支持
于洪区政府、沈阳市科技局对中国沈阳国际特种机床装备城给予优惠扶持政策和资金支持。于洪区政府与辽宁装备制造学院合作，成立“中国?沈阳国际特种机床装备城人才培训中心”,其中辽宁装备制造职业技术学院提供60台 (套)设备和150万元建设资金,于洪区提供5300平方米实训场地以及300人住宿的学员宿舍。目前，初步工作条件已经具备，已经为入驻企业进行员工培训和技术服务，并逐步深化开展面向数控机床制造行业及其应用领域人的人才培养工作。
1.5预期经济、社会效益等
（1）提升企业产品研发创新能力，促进特种数控机床产业发展 高新技术产业的市场竞争关键是人才的竞争，只有一流的人才，才能创造一流的产品。数控机床产业是技术密集型高新技术产业，产品创新和产业升级的关键因素是技术和人才。园区企业大多数为中小企业，高端研发人才匮乏，高级技能人才短缺，合格岗位工人不足，陆续进驻园区的企业更是缺少各类专业人才，人才“瓶颈”问题束缚着企业的发展，束缚着产品创新和技术进步。数控创新人才培训及技术研发服务平台的建立，通过培训、培养、推介、引进人才、引进高校先进技术理论等方式，促进企业掌握运用现代设计技术、先进制造工艺、先进检测技术和现代管理技术。另外，通过聘请专家代培、专题讲座、技术交流等活动，推动企业博取众
长，不断提高企业技术开发能力、制造生产能力和市场竞争能力。加快改变产业园区企业职工不适应产业发展需要的态势，提升企业产品研发创新能力，尽快走出产品结构相对“中低端”状态，促进产业升级发展。
（2）为数控机床制造行业及其应用领域培训大批专业人才
中国〃沈阳国际特种专用机床装备城数控创新人才培训中心，由于洪区人民政府和辽宁装备制造学院共同出资建设，其宗旨是满足以中国沈阳国际特种专用机床装备城为龙头的于洪区装备制造产业集群对专业技术人才的需求。依托辽宁装备制造学院和沈阳机床城产业集群，以及大专院校、研究院所等优秀人才资源，建设以中国〃沈阳国际特种专用机床装备城人才培训中心为核心，共建公益性产业特色培训基地，创建具有行业特色的跨企业培训中心，创建政校企共建共用的公共实训基地，搭建数控机床行业工程师继续教育平台，创建数控技师选培平台和研究生实践平台。并逐步打造成为数控机床制造行业及其应用领域培养高级专业人才的“机床学院”， 为于洪区产业集群、沈阳市、辽宁省乃至全国范围内的高端数控技术领域培养高级技能人才。
平台建成后，每年为产业园区和相关行业企业培训输送500名合格后背技术工人，培训500名在职技术工人，培训200名工程师，培养200名岗位技师，接纳100名在校研究生科研实践，接纳1000名被征地农民就业培训，接纳2000名相关专业学生生产性实训。
（3）广泛开展岗位技能培训，促进社会待就业人员充分就业 数控创新人才培训及研发服务平台围绕经济发展对数控人才的具体需求，通过对产业园区企业职工开展岗前培训、短期技能进修、职称晋升培训，使职工工作能力不断提高；通过对高职学生开展生产性实训、顶岗实习，使学生专业技能得到训练，就业能力明显增强；通过对大学毕业生、下岗职工开展再就业培训，为再就业奠定基础；通过对被征地农民转岗就
业培训，使其掌握岗位技能；总之，通过技能培训，能够让更多人员掌握工作技能，提升就业能力，使之充分就业。
（4）强化技能培养，提高本地区职业教育人才培养质量
数控创新人才培训及技术研发服务平台，其主要职能之一就是作为政府、学校、企业共建的公共性质的生产性实习实训基地，服务于本地区相关院校的高职、本科学生和研究生实习实训教学，充分利用产业集群的研发生产教学资源，强化院校学生技能培养，提高人才培养质量。在产业园区内，构建数十家企业参与的跨企业集成式生产实训基地，一方面能够充分发挥园区企业的设备资源作用，提升学员的实践操作水平，另一方面能够充分发挥园区企业的技术资源作用，培养学员提升理论联系实际能力。
2．国内外该领域的最新进展、发展趋势及市场需求 2.1最新进展情况
（1）制造业发达国家已经形成了完整高效的人才培养体制机制。德国的技能人才培养采用“双元制”模式，即整个培养过程是在企业工厂和职业院校进行；学员实行“学校学生＋企业员工”双重身份，即“工学交替”的人才培养模式，强调学校和企业充分融和。英国采用“知识学习+业务实习”的“三明治”培养形式， \工学结合、学做合一\将\做中学,学中做\贯穿于人才培养整个过程,在专业人才培养方案、课程体系、项目化课程、课堂教学的每一个环节都体现学做合一，学生毕业时不仅获得学历证书，而且具有适应职业岗位的实际工作能力。加拿大采用社区学院形式，具有全民教育、终身教育的特色。澳地利的人才培养模式采用“学徒训练+模拟公司”的形式。
（2）我国的人才培养处于“由规模到质量”的发展转型时期。当前，我国正处在由“制造业大国”向“制造业强国”的发展转型时期，快速增长的经济环境也使社会对高素质创新型人才需求迅速增加，国家高度重视
工程技术人才和高技能人才的培养，政府支持力度不断加大，普通高校、高等职业院校每年向社会培养输送数百万各类专门人才。
但是，总体上，当前我国在工程技术人才和高技能人才培养方面仍旧处于过度转型时期，处于由“数量规模型”向“质量效能型”转变的过程。在今后一段时期，需要解决长期存在的突出矛盾和问题：首先，高等院校的人才培养过程与企业生产实践活动缺乏紧密联系的问题普遍存在；其次，高技能人才培养基础条件和投入不足与实现人才培养目标的要求存在较大差距的矛盾比较突出；再者，高等院校人才培养数量庞大与企业急需的高质量技术技能人才普遍缺乏的矛盾亟待解决，专业人才培养质量满足不了企业对人才工作能力的要求。解决上述问题和矛盾，突破人才培养的“瓶颈”，寄希望于人才培养体制机制的改革创新。
2.2发展趋势
《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》从国家人才战略出发，规划实施 “创新人才推进计划”、“ 国家高技能人才振兴计划” 、“ 专业技术人才知识更新工程”等若干“重大人才工程”，提出以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托，建设300个创新人才培养示范基地 ； 适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要，加强职业院校和实训基地建设，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才。到2020年，在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养100万名高级技师 。围绕我国经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力的提高，在装备制造等重点领域，开展大规模的知识更新继续教育，每年培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，到2020年，累计培训1000万名左右。建设一批国家级继续教育基地。“科教兴国”“人才强国”， 实现《国家中长期人才发展规划纲要》的战略目标，客观上要求在人才培养方面，发挥全社会各方面资源力量，实行“政府主导、