制度。针对我国目前的教育资源分配失衡情况，应建立全国性的、区域的乃至校际间的教育资源配置的平衡机制，逐步缩小经济、社会、教育发展不同水平地区的差异。
（四）完善教育制度，使我国教育制度具有可选择性。在义务教育阶段，提倡教育均衡化，这是由义务教育的性质决定的。既然义务教育是用纳税人的钱举办的，那么，每个人都有受教育的权利，政府应免收义务教育阶段的学费。均衡化要求每一个接受义务教育的儿童拥有教育机会平等和受教育过程中的机会平等，并且应使每一个学生接受的教育达到国家规定的最低教育标准。提倡教育制度的可选择性是一种现实的选择。可选择性就是为受教育者提供多种选择的机会，提供多样性的制度安排，受教育者可以根据自身条件、意愿进行选择，实行多重多方面选择。在这方面，可以借鉴国外的教育经验和方法，建立完善的可选择性政策机制。如新加坡的教育分流制度，就是让每个人发挥自身才能，而不是制造学历歧视。他们理解的教育平等，并非结果平等，而是机会上的平等。
（五）建立弱势补偿的政策机制。由于我国教育政策上“重城市”、“轻农村”的“城市中心”的价值取向，城市教育得到了大量的支持和投入，得到优先发展，而这种发展是以牺牲多数人的利益为代价的。现在是给农村子弟、下岗工人子女等弱势群体补偿的时候了。 （六）切实消除城乡二元对立的制度。基于整个社会制度安排的城乡二元结构，我国教育发展战略坚持以城市为中心，优先发展城市教育的总原则，农村教育处于附属的地位，缺乏有效的体制保障。这种等级制度使农村教育陷入困境，造成了城乡之间的巨大差别，扩大了贫富差距，有引发社会矛盾冲突的潜在危险。因此，在构建和谐社会的背景下，废除城乡教育双轨制是必然的选择。
（七）运用立法的形式加强对教育腐败的督查和惩处，使和谐社会法制化。教育腐败是社会的毒瘤，必须认真治理。教育腐败反映了我国教育体制上的缺陷。因此，在完善教育制度的同时，应加强法制建设，坚持依法治教，制定严格完备的法律、法规，以立法形式规范教育机制的运行和操作，建立内外监督的机制，坚决铲除教育腐败，维护教育公平。 无论从何种意义上讲，教育不公平都是和谐社会所不愿看到的。解决教育不公平需要全社会的共同努力，更是政府的首要职责。 7
首先， 家庭背景和文化资本的影响在子女初中以上教育获得中同时存在， 家庭背景的直接影响和间接影响都得到支持。家庭背景中的阶层背景对初中以上教育获得有作用;家庭背景中的教育背景也对初中以上教育获得有影响， 父母所受教育年限越长， 子女初中以上教育年限就越长;家庭背景中的经济背景对初中以上教育活动有影响， 高收入家庭的子女初中以上教育年限高于低收入家庭的子女。 其次， 家庭教育地位不同导致文化资本的作用机制出现差异性特征， 文化资本在家庭低教育组和家庭高教育组中的作用较大。 最后， 家庭经济地位不同导致文化资本的作用机制出现差异性特征， 文化资本在高收入家庭子女教育获得中的作用小于在低收入家庭的作用。文化活动参与和家庭文化氛围在低收入家庭的影响都高于高收入家庭。在低收入家庭中， 家庭的文化活动参与更多地影响着子女初中以上教育获得； 在高收入家庭中， 较好的家庭文化氛围对子女初中以上教育获得有更大的影响。 8
由于社会各阶层之间的家庭收入和生活方式的差异越来越明显，导致不同社会阶层的子女在受教育机会和教育质量上的差异也越来越大，阶层差距对教育公平的影响变得越来越突出。
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20世纪90年代以来，中国的社会分层状况发生了巨大的变化，原先以先赋地位为主的分层模式逐渐被以后致地位为主的分层模式所取代，个人的社会地位越来越取决于后天的教育程度。接受什么类型、层次和质量的教育，都会影响到个人的经济和社会地位。由于不同社会阶层在家庭收入和生活方式上存在差异，对子女的教育需求和看法也就不同，不同阶层的子女在教育上的差距越来越大，并进而影响到教育公平问题。
一、当前中国教育公平和社会分层的理性认识 （一）教育公平的理性认识。教育公平是一个动态的、历史的概念，在社会分层的条件下，教育公平是相对的，它会随着时代的不断发展、文明的不断进步而变化和发展。我们不能脱离社会发展和具体的社会制度来谈论教育公平，必须把它与社会阶层结构和阶级差别结合起来，尽可能的从各阶层受教育权利、机会角度来研究教育公平。（二）社会分层的理性认识 1．社会分层的基本涵义。社会分层是将社会成员按一定的标准划分为高低不等的层次，社会分层的实质是各种社会稀缺价值物的分配及占有，它体现了社会资源的不平等。 2．社会分层的标准。社会分层是一种普遍的社会现象，是因划分标准的不同而形成的社会层次结构，即社会存在阶层间的差异是由于不同社会群体对资源占有的不同，不同群体利用其占有的社会资源来获取不同的社会地位，因此，划分社会阶层的标准是多元的。
二、当前中国社会分层对教育公平的影响分析 现阶段我国社会各阶层之间的差距越来越大，各阶层所占有的经济资源、政治资源、文化资源和社会资源明显不同，占有资源的不同使得他们所处的地位也不同，地位的不同又导致机会获得的不同。反映在教育上，各阶层的子女在接受教育的过程中享有的机会和资源也是不同的，地位高，资源丰富的家长能为子女谋取较好的教育机会和资源，地位低的家长为其子女提供的教育资源和机会是很有限的，人们渐渐感觉到不同社会阶层的子女教育的差距明显增大。因社会分层导致的不同利益群体的形成，是影响教育公平的主要原因。 （一）经济分层对教育公平的影响。经济分层是指按照收入差异来划分社会群体，主要表现为城乡家庭收入的差异、不同职业、同一职业不同岗位收入的差距，这直接影响到子女受教育的机会。（二）文化分层对教育公平的影响。文化分层主要是指以社会成员的受教育程度来衡量社会分层结构。不同文化阶层的存在，是一个客观的事实。在教育社会学研究中，经常用于分析文化分层状态的指标是：文盲、半文盲、小学、初中、高中、大学等。当前，我国各阶层拥有的文化资源差异很大，整个社会成员的文化素质还比较低，高等教育的入学率虽然有了很大的提高，但高等教育还属于精英教育，能接受高等教育的还是少数，这在一定程度上影响到下一代子女的受教育机会和水平，影响到下一代接受教育的种类和程度。总之，文化分层对教育机会的影响比经济分层对教育机会的影响更大，因为“文化阶层对教育机会的影响往往比较顽固，不太容易受其他背景因素的干扰而出现大幅度波动”，再加上文化资源的形成和传递需要长时间的积累，所以要解决由于文化资源的差异所造成的教育不公平现象需要相当长的时间。（三）职业分层对教育公平的影响。职业是个人在社会中所从事的作为主要社会生活来源的工作。在现代社会中，个人的权力、收入、声望都与职业紧密相关，获得某种职业的同时也就相应的获得了某种社会地位。职业所包含的社会评价（如声望）、职业资源（如收入）、权力等要素可以按照多少、大小、高低分为不同的等级，所以，权力是划分社会地位最重要的标准之一。教育公平受到了权利的干扰，实现教育公平的理想在一定程度上受到了扭曲。
三、如何缓解当前社会分层带来的教育不公平问题 社会分层是客观存在的，它是一种社会功能，是社会进步的动力。当前，随着经济和社会的发展，各阶层之间分化的差距扩大已成为客观事实，但教育的不公平也加剧了社会的分化，这种分化会通过代际传递的方式一代代的传递下去，导致社会弱势群体难以跳出这一循环。虽然由社会分层所带来的教育不公平是客观存在的，但我们仍然可以采取措施来缩小差距，促进教育公平。（一）解决教育不公平现状的最佳手段是给每一个接受教育的人提供均等的受教育机会，使每个人在教育起点
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上能处于同一起跑线上，尤其是使社会中下层不会因为家庭出生或其他方面的原因而输在起跑线上。这是因为起点的公平对过程和结果的公平有着重要的影响。因此，给每一个人尤其是社会弱势群体提供平等的教育机会，是实现教育公平的主要渠道。（二）发挥政府在教育资源配置中的主导作用，近年来，随着我国教育事业的发展，政府采取了一些措施，使教育公平程度不断提高。但由于我国是一个发展中国家，教育的投入是有限的，教育的城乡差距、阶层差距仍然很大，政府在教育资源配置中的作用就更加重要。政府应该发挥其在资源配置中的主导作用，在教育经费和教育资源投入上要更多的倾向于农村地区和落后地区，实现城乡教育的一体化，使农村学生和城市学生享有平等的受教育条件。（三）扶持弱势群体，逐步实现教育过程公平。当前社会分化加剧，贫富差距明显，不同社会资源的孩子享有的教育资源是不一样的，即使是相同智力水平的孩子由于所处阶层的不同，接受的教育也是不同的，基于出生背景决定的教育过程不平等是不公平的。政府应基于正义和公平的原则，从补偿教育的教育，尽可能使政策向弱势群体倾斜，向西部地区和贫困地区倾斜。把这些阶层的利益作为制定政策的立足点，对其进行利益补偿。只有多关注弱势群体，实行补偿教育，才能逐步实现教育公平。
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