设定包括以商品质量、价格、工期为主的标的，邀请若干卖主通过秘密报价竞标，由买主选择优胜者后，与其达成交易协议，签订工程承包合同，然后按合同实现标的竞争过程，又叫工程项目采购。
1.招标:是指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式,招请具有法定条件和具有承建能力的投标人参与投标竞争。
2.投标:是指经资格审查合格的投标人,按招标文件的规定填写投标文件,按招标条件编制投标报价,在招标限定的时间内送达招标单位。
3.授标:是指经开标和评标等程序,选定中标人,并以中标通知的方式,接受其投标文件和投标报价。 4.签订合同:是指自中标通知书发出后30天之内,就招标文件和投标文件存在的问题进行谈判,并签订合同协议书。
二、建设项目招投标阶段工程造价管理的内容
1.发包人选择合理的招标方式。《招投标法》允许的招标方式有公开招标和邀请招标。
2.发包人选择合理的承包模式。 常见的承包模式包括总分包模式、平行承
包模式、联合体承包模式和合作承包模式，
3.发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定工程标底
4.发包人确定合理的合同类型。 5.承包人编制投标文件，合理确定投标报价。
6.发包人选择合理的评标方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标。
7.发包人通过评定标，选择中标单位，签订承包合同，选择合同计价方法、确定合同价。
三、招投标阶段造价确定的方法 1.标底控制价及投标报价的确定方法 我国目前工程标底控制价、投标报价的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价两种形式来编制。 1）以定额计价法：定额计价法套用定额，同施工图预算编制法。 2）工程量清单计价法：采用工程量清单计价后，标底控制价的作用有所淡化。但作为招标人对拟建项目的投资期望，标底控制价仍有一些独特作用。
2.标底控制价及投标报价的控制 1）审查控制价及报价计价内容：承
包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其它有关条款。 2）审查控制价及报价价格组成内容：工程量清单及其单价组成、直接工程费、措施费、间接费、利润、税金、主要材料、设备需用数量等。 3）审查控制价及报价价格相关费用：人、料、市场价格、现场因素费用、不可预见费。
4）委托有资质的单位和有执业资格的从业人员来编制和审查标底控制价及投标报价。