职能作用，各司其职，密切配合，加强对改革工作的指导。机构编制部门要扎实细致地做好改革方案拟定、报批和部门“三定”审核等工作。各部门要正确对待职能、机构、编制、职数的调整，以实际行动支持改革。
二是认真做好方案拟定和机构调整工作。各市（县）区要抓紧做好方案的研究拟定工作，于12月18日前上报政府机构改革方案。市级新组建部门领导班子到位后，要在分管副市长的领导下认真研究机构组建方案。要与撤并部门和其他有关部门主动联系，密切配合，认真做好职能、资产、人员、工作的划转和交接，促使新机构尽快运转起来。不再保留部门的领导班子要从大局出发，协助做好交接工作，保证机关工作不断档。职责划入的部门，要与相关部门积极沟通，研究职责、机构、编制划转的具体办法。职责划出的部门要主动配合做好交接工作，保持工作的延续和正常运转。市各部门用 1 个月左右的时间，研究制定和上报“三定”规定草案。
三是妥善做好人员安排工作。这次改革有部分机构作了调整，一些干部的工作岗位将要发生变化，各级各部门要积极做好人员安排工作。要本着关心爱护干部的原则，坚持任人唯贤、量才适用，在岗位安排上尽量考
11
虑得周到一些、合理一些，使每一位同志都能各展其长。各级领导同志要及时掌握干部的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，确保人员妥善安排、干部思想稳定、机关秩序稳定。广大干部要正确处理个人利益和集体利益、个人意愿和组织需要的关系，自觉服从组织安排。工作变动的干部到了新单位以后，要加强学习，尽快熟悉情况，理清工作思路，开拓进取，大胆工作，在新的岗位上再立新功。
四是严格执行各项纪律规定。机构改革是一项政治性、政策性、纪律性很强的工作。每一位党员干部特别是领导干部要从大局出发，严格执行政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律、财经纪律和保密工作纪律。机构改革所涉及的人员调动、资产处置、档案移交、干部任免等问题，必须按照有关规定和要求执行。严禁超编进人和突击提拔干部，严禁借人员定岗之机搞任人唯亲；严禁在机构调整中违规调度资金、转移资产、私分钱物、突击消费。相关职能部门要采取有效措施，加强监督检查，及时发现和纠正存在的问题，对违法违纪行为要严肃查处。
这里我还要特别指出，我们在做好政府机构改革的
12
同时，要围绕政府行政职能转变，继续深化事业单位机构改革，逐步建立健全与行政管理体制相配套、相适应的事业单位管理体制机制。对市政府各部门所属事业单位要按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，对现有职能进行清理，依据不同情况重新整合，分类定性定编，规范各项管理措施。今后不再设立承担行政职能的事业单位。要加强事业单位编外用工管理，做好编外用工的清理规范工作，从紧控制编外用工规模，减轻财政负担，降低行政成本，同时保障用工双方的合法权益。
同志们，全市政府机构改革工作意义重大，任务艰巨。我们一定要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，努力推进全市政府机构改革，全面完成各项改革任务，为无锡科学发展、率先发展提供强有力的体制机制保障！
13