第六章 土地利用结构与布局
【内容提要】土地利用结构与布局是土地利用规划的核心内容，也是为实现规划目标
的土地利用的具体落实。本章主要介绍土地利用结构与布局的概念，土地利用结构方案拟订的方法和优化的模型，土地利用布局的模式和各类用地配置的基本原理。 【重点内容】掌握土地利用结构优化的模型和土地利用布局的模式
【教学要求】理解和掌握土地利用结构与布局的概念，土地利用结构与布局在土地利
用总体规划中的作用，熟悉土地利用结构调整和空间布局的基本原理。 【教学方法】多媒体教学
第一节 土地利用结构
一、土地利用结构的概念和作用 （一）什么是土地利用结构
1．结构：在一定时期内同一总体中各部分所占的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系。
2．土地利用结构：指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定的结构方式的集合。
3．用地结构与经济结构的关系：关联性 （二）土地利用结构的作用
1．结构合理，才能保持土地利用系统的良性循环，取得土地利用的最大效率。 2．优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡，实现土地利用效率最大化的有效途径。 二、土地利用结构方案的编制 （一）供选方案的拟定
1．指导思想：应以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚决贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策与“一要吃饭，二要建设，三要保护环境”的方针。根据经济社会发展规划和社会主义市场经济发展的需要，合理调整土地利用结构，综合协调国民经济各部门的用地关系，在空间上合理布局用地，为国民经济和社会发展的持续、高速和健康发展创造良好的土地条件。
2．规划的原则：切实保护耕地原则；统筹兼顾原则；因地制宜原则；公众参与原则
3．主要依据：政策法律依据；计划规划依据；土地供需依据 （二）方案编制方法
1．土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的比例结构。 2．综合法
①原理：通过单项用地计算，采取逐项逼近，达到土地面积的综合平衡；公式如下： A=B
Bt=Bo+C-D
②依据：土地利现状统计资料和土地需求量预测数据；
③做法：借助土地利用现状图，在土地 利用综合平衡表上作业，达到土地面积在数量和空间位置上的平衡。形成4个表格。
3．模型法：建立数学模型，借助计算机技术求解。主要方法有线性规划模型；多目标规划模型；模糊线性规划；灰色线性规划等。 4．实例
第二节 土地利用布局
土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上布局，因此，把土地利用结构的时空布局形式称做土地利用总体规划模式，有土地利用分区模式和土地利用类型模式。
一、土地利用分区模式 （一）土地利用分区概念
依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划分的过程。分区的依据是土地利用的地域分异规律，一般可分为土地利用的地域分区和用地分区。 （二）土地利用地域分区 1．概念 2．分区的原则
（三）土地利用用地分区 1．概念
又称土地利用控制分区。是在土地适宜性特点的基础上，结合国民经济与社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域。 2．分区原则 3．分区步骤 （四）分区方法 （五）用地分区实例 二、土地利用类型模式
是依据土地利用结构调整方案，在考虑土地适宜性条件下和各类用地对土地质量要求的前提下，在时空中选择适宜各种用地的地段。
第三节 各类用地配置
用地布局是指土地利用的在分布，是土地利用规划的结果。用地布局与生产布局有着密切的相关性。 一、农业用地的配置
包括蔬菜地、大田作物用地、林业用地、人工饲料地、副业用地配置等，根据各类用地对自然条件、交通条件、市场条件等进行合理选址。 二、建设用地的配置 （一）居民点用地选址 1．组织生产和生活的要求 2．建筑要求 3．卫生保健要求 4．兽医防疫要求 （二）工业用地选址
1． 应选择产品到达消费地的完全计划费用最小的地点 2．费用最小的地点 3．符合生产和建筑的要求 4．维护生态系统平衡的要求 （三）公路选址 1．现有公路的调查 2．确定主干道的走向 3．公路选线的原则 （四）渠道配置
1．灌溉排水渠道在水源和容泄区水位即定的条件下，尽可能获得最大的自流灌溉和排水面积
2．渠道布置应保证工程费用少，渠道输水损失小 3．渠道选线应尽量少占或不占耕地
4．上级渠道的布置应为下级渠道的合理规划和其他土地规划项目的合理规划创造良好的条件。