乡镇医疗急救站建设项目可行性研究报告
有余而力不足。
1、医疗设备短缺，医疗器械陈旧落后。目前卫生局所辖卫生机构中，多数医疗设施简陋，设备陈旧，全县卫生机构所配备的医疗设备，落后于农牧民对医疗卫生的需求。大部分医疗急救设备功能低，只能处理简单的伤病，象心电图、电击抢救等项目因为没有配套设备而无法开展。
2、某某境内居住着多种民族，幅员面积842万平方公里，地貌形态复杂多样，属典型的高山峡谷地貌，地广人稀平均，交通极为不便，本身就是一个事故多发生的地方。老百姓看病难(贵)已是很大的问题了，更别说出现意外后的处理及抢救，一些地区特别是边远农牧区“小事拖，大事扛，出事等着见阎王”的情况也绝非个别现象。
2.2项目建设的意义及必要性
一、项目实施是国家卫生事业发展的必然要求
中共十六大提出：\建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平\。作为肩负着80%以上农村人口医疗急救任务的乡镇医疗急救站，是农村三级医疗急救网的重要枢纽。乡镇急救点的发展状况，在很大程度上关系到广大农民的身体健康和生命安全，关系到农村全面小康的实现进程。
二、项目实施是州卫生事业发展的现实要求
十一五以来，在各级党委政府的关心支持下，全州卫生事业得到长足发展，但同时受区域地理环境及经济发展水平等因素限制，全州
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卫生事业面临困难和挑战，一是人群健康水平偏低。全州人均期望寿命67.5岁，低于全省平均水平。孕产妇死亡率婴儿死亡率等高于全省平均水平。二是卫生资源配臵不尽合理。一方面地广人稀，服务半径大，另一面是总体水平较低，特别是医疗急救能力差，资源配臵不尽合理，城乡差别较大。卫生资源总量73%集中于城镇，27%分布于农村。村级卫生机构及医务人员极不稳定，待遇低没有保障，有房、有药、无医的现象比较突出。三是卫生队伍总量不足，水平偏低，结构不合理。四是传染病地方病发病高危害大。全州除鼠疫、登革热外，其余法定传染病均有发生和流行报告。全州地方病种类多，分布广、危害大，主要包括大骨节病、碘缺乏病、包虫病、地甲病、地坤病、克山病等。七是医疗卫生信息化建设滞后，综合整合差。全州尚未建立完整统一的医疗卫生信息网络，资源共享平台不健全，有效利用医疗卫生资源的能力差。
三、项目实施是解决边远地区农牧民看病问题的积极方式 提高农村医疗卫生服务的可及性，保护农民健康和农村生产力，是提高全州人民健康素质的一项重要举措，也是坚持立党为公，执政为民，真心实意地帮助群众解决生产生活中面临的问题，切实为群众办实事、做好事、解难事，真正把“三个代表”重要思想落到实处的具体行动体现。各级政府和医疗卫生部门在指导思想和实际工作中，要以“群众利益无小事”的精神，更加注重民生，更加关心困难群众的“就医难”问题。
乡镇医疗急救站业务用房的建设是贴近农牧民，缓解农村群众看病难问题, 保护农牧民健康, 提高全州人民健康素质、促进农村卫生
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事业加快发展的一项重要举措。
医疗卫生的发展，并不仅仅是在局部区域发展，尤其像某某州这种农村人群比较多的地方，在发展核心区域医疗的同时带动农村医疗卫生的发展，保障广大农牧民群众能即使就医才是其医疗事业的发展根本所在。农牧民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身。解决农牧民的看病难问题，不仅仅是尊重农牧民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。解决农牧民看病难，关键在于强化政府责任，保证医疗卫生事业的公益性，而不能完全由市场去调节，政府要切实推行新型合作医疗制度，增加政府对农牧区卫生投入的力度。因此，该项目的实施迫在眉睫。
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第三章 项目所在区域概况
3.1地理位置
某某，藏语意为?酥油灯点亮的地方?，引申为?兴旺发达之地?。 位于自治州中部。东与红原、理县交界，南与金川、小金相邻，西与壤塘接壤，北与红原、某某相连。地理坐标，北纬30°35'～32°24'、东经101°17'～102°41'。东西长134公里，南北宽90公里，面积6632.73平方公里。地处某某盆地西北部，青藏高原东部，邛崃山脉北段，属高原峡谷区。由于某某县特殊地理及气候条件造成境内疾病谱多而杂，加上某某县经济基础薄弱,一些农牧民同时罹患有多种疾病，因病致贫，因贫致病的情况时有发生。
该项目建设的4个医疗急救点业务用房分别位于某某县的某某镇、大藏乡、沙尔宗乡、白湾乡。
3.2社会经济状况
某某县于1953年4月21日正式建立。位于青藏高原南缘、某某盆地西北部，距离省会某某365公里。面积6633平方公里。辖3镇11乡，104个行政村，234个村民小组。境内居住着藏、羌、回、汉等15个民族，总人口5.5万人，以藏族聚居为主。2014年，全县实现生产总值101629万元，比上年增长13.8%。其中：第一产业增加值完成13588万元，同比增长2.6%;第二产业增加值完成14608万元，比上年增长12.2%；第三产业增加值完成73433万元，同比增长15.4%。
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人均GDP17767元，同比增长13.2%。城镇居民人均可支配收入16078元，同比增长16.6%。
3.3自然条件
3.3.1地形地貌
某某地质属某某西部地槽区，位居北西向鲜水河大断裂带与北东向龙门山华夏系构造带之间的金汤弧形构造带之北侧。地质构造复杂，地层多为三迭系砂岩、板岩和变质岩等。境内地形高耸，山岳纵横，地势由东北向西南逐渐降低，形成高山峡谷区。
某某县处于构造侵蚀高原中、高山区，地形切割较大，谷岭高差一般200～600米，山高坡陡，植被较发育，多以灌木为主；河谷狭窄，多呈?V?字形，河谷比降较大，水流较急，冲刷能力较强。
3.3.2气象
项目所在地某某县属高原季风气候，具有?冬干夏湿、雨热同季、日照充足、昼夜温差大?的特点，年均气温8—9℃，年降水 量753毫米，年均日照2000小时以上，绝对无霜期120天。空气质量达到全国Ⅰ级标准。
3.3.3水文
境内水系属长江流域的大渡河青衣江水系，境内主要河流有脚木足河、梭磨河、茶堡河。
脚木足河是大渡河的正源，纵贯县境西北部及中部，境内流长
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