础设施建设资金8.3亿元，完成建设项目294个，硬化道路47.5万平方米，完成排水管道7.1万米。各建制镇共安装路灯433盏，新建、扩建茶恩寺、中路铺、易俗河、花石、河口、杨嘉桥、姜畲、石潭、云湖桥等9个自来水厂，累计达14个。中路铺镇、茶恩寺镇、谭家山镇、石潭镇各建停车场1个，新建垃圾填埋场4处。在县城建设中，坚持以基础设施带动招商引资、以招商引资带动县城发展的?两个带动?战略，把基础设施建设放在优先位臵，基本实现了新县城建成后道路硬化、城区绿化、环境净化和路灯亮化，基础设施累计投入达到18.6亿元。特别是近五年来，县城区硬化了云龙路、雪松路等10条总长19公里的主次干道及非机动车道，完成水泥路面40余万平方米。完成城区7条主干道、14个交通环岛以及白石广场的绿化，新增绿化面积18.3万平方米，达到32万平方米，铺设人行道8万平方米，其中彩板7万平方米。县城8条主干道安装路灯700余盏，牛头岭转盘、白石广场和上马垃圾填埋场等工程的建设大大提升了城市品位，学校、医院、宾馆、自来水、电力、通讯等城市配套设施相继完备，县城建设初具规模。2008年，完成基础设施建设资金达3.6亿元，县城开发建设步入新阶段。
3.支柱产业初具雏形。各建制镇充分发挥地方特色，共建成特色产业市场7个，分别为青山桥镇皮鞋和椰树矿泉水
产业市场，花石镇湘莲产业市场，石潭镇建材、肉制品、香菇产业市场，中路铺镇服装、布匹、农产品市场，乌石镇旅游产业市场，茶恩寺竹制品市场，响水高校后勤服务区，这些特色市场的建立，为小城镇的发展提供了产业支撑的作用，有利于促进产业结构的调整，培育新的经济增长点。在县城开发区，通过不断营造良好的投资环境，紧紧围绕招商引资大力培植支柱产业，使县城经济成为县域经济最为活跃的增长极，初步形成了医药食品业、先进制造业、新型建材业、现代服务业等四大支柱产业。此外，三产业项目也有较大发展，商贸方面有龙畅物流、万客缘超市、步步高超市等，房地产方面有乾隆山庄、金霞山庄、凤凰山庄等，教育方面有凤凰中学、云龙实验中学、科旺电脑学校、晨光补校、新城实验幼儿园等。
4.政策机制不断创新。该县城镇化建设发展速度快，项目建设成效显著，主要是突出把握了以下几个方面：第一，县委、县政府作出的?主攻工业，提升农业，大力发展第三产业?的科学决策，以及县城建设?两个带动?和小城镇建设?政府引导，市场运作，公司建镇，业主投资，财政赢利?的工作思路，符合县情，符合实际。第二，把基础设施建设摆在首位，促进了招商引资，加快了城镇化步伐。第三，出台了《湘潭县人民政府关于鼓励外来投资的若干规定》、《湘
潭县人民政府关于引进外来投资的奖励办法》等一系列优惠政策，先后成立了开发区暨县城建设指挥部、开发区管委会、外来企业投资服务中心，实现了集权式的运作机制和一站式的服务方式，改善了投资软环境，创造了洼地效应。第四，城市基层基础工作方式不断完善，县城范围内建立了8个达标社区，企业党建和工、青、妇群团组织建设逐渐步入正轨，为创建文明城市打下了基础。
（二）湘潭县城镇化发展中存在的问题
1.城镇化起点低。城镇化是社会发展的必然趋势，城镇化水平的高低是衡量一个国家或地区经济发展水平和文明程度的重要标志。发达国家的城镇化率都是70%以上，而目前我国城镇化水平为39.8%，我省城镇化水平为33.2%，湘潭县城镇化水平只有26.8%，远远滞后于全国、全省平均水平，尽管该县在过去的几年内城镇化进程步伐加快，取得了很大成绩，但从横向比较，湘潭县的城镇化尚处于初始阶段。
2.工业化水平低。城镇化与工业化之间有着密不可分的关联性，城镇化是工业化的必然结果，工业化是城镇化的必要条件。在工业化进程中，该县虽然有了支柱产业的雏形，但严重缺乏科技含量高、投资规模大的支柱型大项目，产业
聚集功能不强，特色不明显，规模、质量、效益不理想。相比之下，三产业对国内生产总值的贡献占40.4%，但该县三产业并不发达，相对工业化水平低的情况显得比重较大，事实上，该县三产业的发展缺乏有序性，特色产业不多，没有真正形成市场，没有真正形成以产业带动物流、以物流带动人流的滚动效应，部分城镇空房太多，没有达到以建设带来效益、以效益带动发展的预期效果，一些服务行业看似红火，但缺乏有序经营，对财政的贡献也是微乎其微，这些现象的存在与三产业的发展必须以工业化为前提和基础密切相关。
3.建设资金短缺。基础设施是城市发展的硬件要求，对城镇化起着首要制约作用，在县城的建设发展中，这种作用尤为突出。2001年，台湾大阳塑胶公司这一全球知名的PVC塑管企业来该县投资，对区位、交通、地价、政策和服务都比较满意，但由于当时县城基础设施太差，在即将签约之际转而去了望城县。近几年，通过千方百计加大县城基础设施建设力度，逐渐形成了开发建设热潮。然而，由于该县财力困难，政府投入资金十分有限，加之没有完全形成与市场经济体制相适应的城市化机制，导致基础设施还远远不能满足城市建设的需要。2004年县财政用于小城镇建设的城市建设维护资金只有228万元，2005年只有246万元，县城开发区负债加重，园区基础设施严重滞后于招商引资形势，体育、
公园、文化等公共基础设施建设与城镇发展极不相称，部分城镇基础设施相当薄弱，电力、自来水供应紧张，垃圾处理系统不完善，严重制约了城镇化进程。
4.经营层次较低。突出表现是：一是经营城镇的理念尚未形成，投融资机制不健全，实现城镇滚动开发的办法不多，经营成果非常有限。二是开发机制没有完全理顺。开发建设权没有高度集中，导致争项目、争资金、争利益，影响城镇开发建设，项目质量难以保证，城建资金不能集中使用。没有实行建设项目业主负责制，政府统包、政企不分，责、权、利脱节，投入产出效益不高。三是土地市场不规范，土地一、二级市场的管理与规划建设难配套，土地利用效率低，土地出让方式需要进一步完善。四是城镇公用设施市场化营运程度不高。特色产业市场的功能没有得到充分发挥，造成城镇资源闲臵。道路、城市管线等基础设施的使用权和经营权没有推向市场，实物形态没有转化成价值形态。对户外广告经营权、道路冠名权、公交路线经营权等无形资产，实施有偿使用的步子不快，对垃圾清运、街道场地保洁等公用事业，没有完全实行市场化经营，机制不活，效益不理想。
5.城镇管理滞后。一是脏、乱、差现象突出。街道、居民小区、农贸市场等公共场所卫生条件差，乱搭乱建、乱摆