⑵积极推动企业向“大而强”和“小而专”的方向发展。大力支持重点骨干企业，特别是大型重点骨干企业的发展，提升它们的水平和行业引领能力；引导和培育一大批中小企业向“专、精、特”方向发展；鼓励企业进行资本运作、专业化整合、优化重组，发展各种形式的产业联盟，促进行业发展；鼓励有条件的企业发展以模具为核心的产业链，扩大服务范围。
⑶努力开拓市场。多方面开发国际、国内两个市场，积极提高模具产品出口比例，进一步提高出口产品的档次和附加值，通过增加出口来带动产业水平的提升，鼓励替代进口产品的发展，适当注意发展技术服务出口。通过开拓市场新领域来实现新的增长。
⑷积极推进模具生产信息化、数字化、精细化、自动化、标准化；加强产学研用相结合，促进研发与创新能力的提高。
⑸大力发展现代制造服务业（生产性服务业）。支持模具产业集聚地建设（应注意与产品制造业相协调的合理布局），推动中小企业服务平台建设；积极稳妥地延伸发展以模具制造为核心的上下游产业链，逐步形成优势互补、协调发展的产业格局。
⑹尽快转变发展方式。模具产业要从过去主要依靠规模扩张和数量增加的粗放型发展模式，逐步向主要依靠科技进步与提高产品质量及水平为重点的精益型发展模式转变；从以引进消化吸收国际先进技术为主的发展模式，向引进消化吸收和提高自主创新能力并重的发展模式转变；从以技能型为主的行业特征向以技术型和现代企业管理型为主的行业特征的转变；大力推进创新驱动的发展方式，积极培育和发展新的增长点。模具企业要从单纯生产型向生产服务型转变。 ⑺针对发展重点和主要任务，围绕重点服务对象，实施“项目带动”。
为实现规划目标，我们必须针对发展重点和主要任务，围绕重点服务对象，把国家重点工程、重点项目、重点发展产品作为切入口，实施“项目带动”战略，把模具项目融入到与之配套的产品项目中去，更好地去争取国家和各级地方政府有关部门的支持。与此同时，模具生产企业也应提出适合于本企业的有关项目来带动发展。
⑻加快技能人才培训基地建设。通过积极推进人才培训基地的建设，建立以市场为导向，适应产业结构要求的现代继续职业教育体系，大力培养应用型、技能型人才。
4、具体目标
⑴总销售额至2015年达到1740亿元左右，其中出口模具占15%左右，即至2015年达到40亿美元左右。
⑵国内市场国产模具自配率达到85%以上，中高档模具的比例达到40%以上。
⑶在行业中全面推广模具全三维CAD和CAD/CAE/CAM/PDM设计生产技术，重点骨干企业率先基本实现。
⑷提高企业信息化管理的总体水平，使40%左右规模以上企业基本实现信息化管理；积极推进模具集成化制造的水平。
⑸重点发展大型、精密、复杂、组合、多功能复合模具和高速多工位级进模、连续复合精冲模、高强度厚板精冲模、子午线轮胎活络模具以及微特模具；对于在航空航天、高速铁路、电子和城市轨道交通、船舶、新能源等领域要求的高强、高速、高韧、耐高温、高耐磨性材料的新的成形工艺及模具制造，要有重要突破。
⑹全面掌握C级车车身模具制造技术，基本实现C级车车身模具自主生产，对国内中档及以下轿车自主品牌新车型试制的覆盖件快速经济模具做到基本自配。
⑺重点骨干企业达到160个左右，其中10亿元级企业10个左右。重点骨干企业研发费用要占销售收入的5%左右，都要有自己的研发队伍和专利技术，其中半数左右要建立技术中心，使其逐步进入到为之服务的产品设计中去。 ⑻进一步缩短模具生产周期、提高模具寿命和使用的稳定性。生产周期在现在的基础上缩短20%～30%；模具使用寿命在现在的基础上提高20%～30%；用模具制造精细化来提高模具的可靠性和稳定性。
⑼在适用于模具企业的自主品牌软件的开发与提高方面有明显成效。 ⑽积极发展热流道元件、氮气弹簧、特殊斜锲等高档模具标准件。
⑾大力发展现代制造服务业。在模具生产集聚地区，建成5个左右较为完备的行业公共服务平台。
⑿技术人员占职工总数的比例提高5个百分点（从目前的约15%左右提高到2015年的20%左右。重点骨干企业应达到25%以上），重点骨干企业高技能人才（具有技师、高级技师能力）占职工总数的比例达到30%左右。
⒀五年共培训、培养高技能人才25万人次左右。中国模协人才培训基地从目前的72个发展到150个左右。基本形成覆盖全国的模具高、中、初级技能培训网络。模具工技能鉴定点从目前的10个发展到40个，完善模具行业特有工种职业技能鉴定和技术人员鉴定体系。
四、发展重点和主要任务
在信息化社会和经济全球化不断发展的进程中，模具行业的主要发展趋势是：模具产品向以大型、精密、复杂、长寿命模具为代表的，与高效、高精工艺生产装备相配套的高新技术模具产品方向发展；模具生产向管理信息化、技术集成化、设备精良化、制造数字化、精细化、加工高速化及自动化和智能控制及绿
色制造方向发展；企业经营向品牌化和国际化方向发展；行业向信息化、绿色制造和可持续方向发展。
1、产品发展重点
⑴为C级汽车及以上等级中高档轿车配套的汽车覆盖件模具，及为汽车配套的模夹
一体化产品。
⑵为电子、信息、光学等产业及精密仪器仪表、医疗器械配套的精密模具，包括
精密塑料模、精密冲压模及特种材料和微特零件精密成形模、光学非球面镜片和特种镜片成形模具等。有些超精密模具要向纳米精密度领域发展。
⑶大型及精密多工位级进模具，包括汽车零部件和OA设备等大型多工位级进模及高速运行的长寿命精密多工位级进模等。
⑷大尺寸零件和厚板精冲模及复杂零件连续复合精冲模具等。 ⑸高强度板和不等厚板冲压模具,包括热成形模具和内压成形模具等。 ⑹大型、精密塑料模具，包括大型注塑模、大型压塑模、多层材料吹塑模、滚塑模、多色多材质组合模具、高效叠层模具、高光无熔接痕模具、塑料异型材高速挤出模具等。
⑺大型精密铸造模具（包括压铸模、重力铸造模、低压铸造模等），特别是要重视镁合金压铸及新型特殊成形工艺铸造模具的发展。
⑻高等级子午线轮胎活络模具（包括汽车、工程车、飞机等轮胎模）。 ⑼新型快速经济模具。
⑽高档模具标准件，重点发展高性能热流道元件、氮气缸、特殊钭锲、无油润滑推杆推管等。
⑾新能源等领域的特殊模具，例如兆瓦级风力发电机桨叶模具和风机主轴模具
等。
⑿高性能模具材料，如大型预硬化塑料模具钢模块、新型耐蚀塑料模具钢、低成本高
寿命热作模具钢、抗拉强度＞800Mpa的高强度钢板冲压模具钢等。 2、技术发展重点
⑴模具数字化设计制造及企业信息化管理技术（以推广应用为重点，并进行软件集成和二次开发），包括模具全三维CAD和CAD/CAE/CAM/生产技术及CAPP、ERP、MES、PLM等管理技术。
⑵模具加工新技术，如高速高精加工、复合加工、精细电加工、表面光整加工及处理新技术、快速成型与快速制模技术、新材料成形技术、智能化成形技术、
热压成形技术、厚板精冲技术、连续复合精冲技术、标准化自动化加工技术、大规模定制生产技术、网络虚拟技术等。
⑶具有自主知识产权的模具生产和管理的专用软件的开发及升级。 ⑷模具精细化制造和精益生产。精细化制造与精益生产不是单纯的技术问题，而是设计、加工、管理技术和科学化、信息化的有机结合的综合反映，对提高模具质量和企业效益至关重要，应作为发展重点予以特别关注。
⑸与模具直接关联的模具制品成形过程在线智能化控制技术。它利用信息化和现代控制技术，对模具制品成形过程中的相关工艺参数进行实时检测和在线智能化控制，以进一步提高模具制品的性能质量和成形效率，甚至使原来无法成形的模具制品成为可能，实现模具及模具成形的重大创新。
3、主要任务
为了完成我国模具行业“十三五”期间所确定的发展目标，进一步缩短与国外先进水平的差距，向世界模具强国迈进，我们的主要任务是：
⑴在继续跟踪、学习国外先进模具制造技术、跟上全球科学技术发展步伐的同时，要在创新上多下功夫，要多创造出有自主知识产权的技术和产品。
高新技术在模具行业的应用日显重要，模具为高新技术产品服务也越来越深入广泛，技术创新和技术改造是全面提升模具产业水平的突破口，因此，要以企业为主导，以市场为导向，加强“产”、“学”、“研”、“用”联合，不断实现技术和产品的创新。重点骨干企业要在创新上走在前面，多出成果，多创专利。
⑵结合国家支柱产业、重点项目、重点工程的需要，我们编制了《“十三五”模具产业技术发展指南及重点项目建议》（见附件）。要切实抓住模具数字化设计制造及企业信息化管理技术、大型及精密冲压模具设计制造技术、大型及精密塑料模具设计制造技术、大型精密铸造模具设计制造技术、高级子午线轮胎活络模具设计制造技术、高档模具标准件生产技术等六项重大关键技术，结合重点项目进行突破，使这些代表行业先进水平的技术获得重大进步，并通过高新技术的采用、技术攻关和创新来获取进步，使成果产业化，以点带面，带动整个行业水平的提高。
汽车轻量化、智能成形、新能源等新兴产业、航空航天、生物医学、轨道交通、智能电网等都是“十三五”期间国家发展重点，围绕这些重点所必须的模具自然也是模具行业的发展重点，其中有许多是需要新开发的模具，许多技术有待突破。要以此为突破口来带动行业整体水平的提高。
⑶扩大外贸，发展出口。
模具出口突破1亿美元我们用了10多年时间，从1亿美元发展到10亿美元用了7年时间，现在出口已接近20亿美元了，我们已经有了相当的基础，但底
数大了，要实现5年翻番的目标，必须积极培育出口基地和重点出口企业。扩大外贸，发展出口，不单是为了达到40亿美元的出口目标，而更重要的是要通过这一任务的完成来实现与国际市场的接轨，来促进我国的模具技术及行业综合水平的提高。
⑷提高职工素质与水平
以培养和造就一支包括工程技术人员、技术工人和管理人员在内的高素质的员工队伍，是我国模具行业所面临的一个重要而艰巨的任务。同时，提升企业家素质任务也迫在眉睫。为此，模具企业要主动开展以提高技能和知识更新为重点的继续教育培训工作，加大对技能人才在岗培训和继续教育力度，努力建设模具技能培训网络和技能鉴定体系，加快培养一大批结构合理，素质优良的技术技能型、复合技能型、知识技能型的模具专门人才，包括高级人才和优秀企业家队伍，逐步形成与模具行业发展相适应的、比例结构与发达国家相近的人才格局。
五、政策措施建议
为适应我国国民经济发展的需要、实现模具行业“十三五”发展规划的目标，为我国步入世界模具强国之列奠定坚实的基础，我国的模具工业还需要发展得更好些和更快些，这需要调动各种积极因素，更需要得到各方面特别是政府有关部门的大力支持。为此提出如下政策措施建议：
1、开拓市场、调整结构、扩大外贸。
我们必须在努力巩固传统市场的同时加大开拓新兴市场特别是拓展对外贸易的工作力度，通过扩大外贸来促进我国模具工业更好更快的发展。为此，一要发挥行业协会作用，组织好模具企业对外交流与合作，用好国家的市场开拓基金，对聘请国外专家来华、到国外参加国际交流活动，以及参加国外著名展会的企业给予资金补助。二是对有条件到国外建立海外市场开拓网点（办事机构、研发机构以及销售服务点等）的模具企业或模具企业聚集园区，国家和各级地方政府有关部门要在项目和资金等方面给以支持和鼓励。三要进一步调整模具出口产品结构，加大一般贸易、服务贸易和高技术含量产品的比例，减少OEM和低技术含量产品的比例,用好国家有关进口设备零部件免税或出口退税、抵扣、项目补助等政策，不断提高对外开放和对外合作的水平。四要推进模具出口基地建设，积极争取国家出口基地建设资金支持。
2、积极培育重点骨干模具企业队伍和行业“龙头”企业，并充分发挥他们引领行业的作用。
国家和各地方政府有关部门应对全国和地方重点骨干模具企业的发展给予政策倾斜。在国家和省（区、市）级的高新企业评定中，给他们以更多的关注，优先安排技术改造和重点研发项目与资金；对模具骨干企业建立技术中心，并促