一级岸线 河流 长度(km) 甲高河(奉0 节段) 0 占比 二级岸线 长度(km) 0 占比 0 三级岸线 总计(km) 长度(km) 43.478 占比 100% 43.478 3.4 存在的主要问题
根据甲高河(奉节段)岸线资源及其开发利用的现状，结合甲高河(奉节段)的岸线开发利用管理的实际，河道岸线利用存在以下几个方面的问题：
（1）岸线开发利用与管理缺乏统一规划的指导。目前，甲高河(奉节段)岸线的防洪、供水、生态环境以及开发利用功能缺乏统筹协调，且缺乏统一的岸线资源利用规划，部分利用项目的建设多立足于局部利益，缺乏与经济发展及其他相关行业规划的协调，常以单一功能进行岸线的开发利用，不能达到岸线资源的优化配臵，岸线利用效率不高，不能充分发挥岸线资源的效能。
（2）开发利用与治理保护不够协调。对岸线治理保护研究不够，缺乏有效的控制措施，目前实行的对单项工程进行防洪及河势影响分析评价难以评估多项目的群体影响情况。
（3）岸线利用缺乏规范的管理制度和政策。由于缺乏具有法律效力的岸线资源利用规划，甲高河(奉节段)干流河道岸线界定没有统一标准，岸线界限范围不明确，涉河项目
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开发建设利用的区域是否侵占岸线的性质难以确定，管理和审批依据不足、难度大，造成岸线利用管理不到位。此外，岸线控制和利用常涉及不同部门和不同专业，而部门间和行业间缺乏统一协调，各职能部门职责不清、各自为政，多头管理现象突出。岸线利用也还缺少有效的经济调控手段，现行的无偿或低偿获取岸线资源开发权的办法，与保障行洪安全、稳定岸线、整治河道、控制河势的巨额投入极不相应，不利于岸线资源的节约使用和合理开发。
（4）地区之间矛盾日渐突出。岸线开发利用未能统筹处理好上下游、左右岸等方面的关系。甲高河(奉节段)河道两岸涉河建设项目相互影响，造成地区之间的矛盾，不利岸线资源的合理开发。
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4 河道演变分析
4.1 河道演变特性
甲高河(奉节段)两岸多为岩石组成，在大多数情况下，河床受到边界条件的约束，河岸均较稳定，河床演变的主要体现在河床的冲淤变化。其中，在峡谷段，悬移质基本上不参与造床作用，冲淤主要是卵石在河槽中的堆积和冲刷，年内冲淤变化呈现一定的周期性，情况比较简单。宽谷段冲淤变化则比较复杂，卵石推移质和悬移质中的中粗砂部分都对河床深槽和浅滩产生冲淤影响，使河床在平面和断面上发生变化。甚至悬移质中细颗粒泥沙对较高河漫滩也带来一定的变化。
4.2 河道近期演变分析
甲高河(奉节段)流域多呈高山峡谷地貌，地势高峻，干支流除少数河段河谷较宽，下游有少量沿河平坝外，大部分为狭窄的峡谷，河谷深切。流域内多为石灰岩构造，抗冲性强，冲淤变化不大，河势相对稳定。 4.3 三峡水库蓄水运行对河道的影响
三峡工程建成蓄水后，坝前水位调度破坏了天然河道中的泥沙运动规律，但甲高河(奉节段)干流不处于三峡水库常
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年回水区内，故对本河道没有什么影响。
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5 规划指导思想、原则、水平年及目标
5.1 规划范围
本次岸线利用管理规划的范围是甲高河(奉节段)干流河道，甲高河(奉节段)河段长21.61km，岸线总长43.063km，其中左岸21.54km，右岸21.523km。 5.2 规划指导思想
岸线利用管理规划指导思想是紧紧围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标，遵循全面、协调、可持续的科学发展观，落实新时期治水思路，贯彻“人与自然和谐相处”理念，正确处理开发与保护的关系，做到保护与开发并重、“在保护中促进开发、在开发中落实保护”，上下游和左右岸兼顾、近远期协调，在确保防洪安全、河势稳定、供水安全、水资源可持续利用，满足生态环境保护等要求的前提下，合理规划，科学布局，充分发挥岸线的综合功能，科学保护、强化管理，达到岸线资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。 5.3 规划原则
随着奉节县的开发和建设，沿河各部门、各地区都对岸线利用提出了新的更高要求，迫切需要制定岸线利用管理规
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