城步苗族自治县商贸流通企业公共服务信息体系建设项目
业形象不清晰，服务理念不明确。同时，企业受自身资金不足影响，无力进行品牌宣传，没有资金聘请专业团队来打造企业形象，严重制约了企业的品牌建设。
（3）商贸流通企业创新意识普遍不强，企业管理水平不高，企业文化建设滞后，产权结构和企业法人治理结构不够合理，经营上缺乏前瞻性，难以把握市场规律，同行业无序竞争的现象普遍。 （4）餐饮业人才缺乏
餐饮业人才缺口较大。造成餐饮服务业“技工荒”的主要因素有两个：一是工资低。餐饮业服务员工资与市区相比低500元左右，而且与其他工种相比，服务员的工资涨幅最小；二是管理人才溃乏。有经验有能力的餐饮业管理人才都被高薪高职吸引到先进地区，我县餐饮业管理人才流失严重。
（5）社会服务体系不完善，缺乏政策扶持
商贸产业的发展需要政府和社会各个方面的扶持。对商贸企业的投资引导不力、创业培训不够，从业人员专业技术职称评定困难，缺乏信息服务支撑。同时，商贸企业发展的客观环境也存在一些局限性，使不少商贸企业融资难、技改难等，这些都制约了民营商贸企业的发展。
（6）区位优势不强，发展后劲不足。我县属典型的农业县，外来人口少，流动人口对促进物流业发展作用不明显。流通业资本投入不足，从中央到地方，在流通业方面缺乏项目支撑，投入的资金不多，流通业资金主要依靠民间融资，多为自发、自然投入的社会零散资本，
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难以形成规模。通过各相关部门努力为下岗失业人员小额担保贷款和失业妇女提保贷款一定程度上缓解部分人员的创业资金，但对于较大规模的商贸流通企业来说，目前是融资仍十分困难。
（7）是存在劳动力资源与缺乏相应技术培训的矛盾。我县具有丰富的劳动力资源，但由于技能培训跟不上，劳动者文化素质普遍偏低，观念落后，发展第三产业思路狭窄，缺乏开拓创业精神，制约了我县商贸流通业的发展。
1.1.3城步中小商贸流通企业信息服务系统体系现状
从目前城步中小商贸流通企业信息服务系统体系和从业务性质分类的角度看，目前大致可分为以下几个子系统：
1)各政府主管部门政务信息系统； 2)各机构业务管理信息系统；
3)以政策研究机构组成的理论与政策研究信息系统； 4)以新闻媒体组成的新闻信息系统等。
以上各信息子系统中，唯以面向企业提供全面信息服务，以全面促进中小商贸流通企业发展为宗旨的信息服务部分最为薄弱，存在服务单位各自为战，信息服务规模零散、内容肤浅、实用性不强等弊端，而且缺乏整体业务规划与完整的服务体系。
从地域分布来看，国内一些为中小商贸流通企业服务的网站多建在经济发达地区如北京、上海、深圳、杭州等，而城步目前为中小商贸流通企业服务的专业信息网络平台还处于初级阶段。从发展战略高
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度看，在中小商贸流通企业领域建立一个面向中小商贸流通企业的信息服务平台，提供多层次、高效率、针对性强的信息咨询及业务促进服务，是整个中小商贸流通企业发展战略不可或缺的组成部分。
因此，在我县建立针对中小商贸流通企业的专业信息服务平台，将成为全县中小商贸流通企业服务体系的基础平台，也将成为为中小商贸流通企业提供各类服务的基本工作手段。通过本项目的建设，将充分发挥信息技术和互联网络的快速方便和海量存贮的优势，将各类为中小商贸流通企业服务工作与信息化紧密结合，更好地促进我县中小商贸流通企业的发展。
1.2项目建设的必要性
1.2.1有利于提高为中小商贸企业服务的水平
在市场经济不断发展的今天，最具活力的中小商贸流通企业已经成为推动我国经济发展和社会进步的重要力量。它们对我国劳动力就业、国民经济稳定快速增长、产业结构调整和升级、社会主义初级阶段基本经济制度的完善等作出了重大贡献，在我国经济社会发展中的重要作用日益显现。2012年末，全国中小商贸流通企业占企业法人单位总数的97.6%，中小商贸流通企业创造的GDP占全国GDP比重已超过50%，上缴的税收占我国全部税收的52%。中小商贸流通企业涉及经济发展的各个领域，其发展与人民生活息息相关。因此，中小商贸流通企业发展越来越得到我国各级政府的高度重视。《中小企业促进法》的制订和颁布，正是这一重要性的体现。为了帮助广大中小商
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贸流通企业克服在其发展过程面临的技术水平偏低、盈利能力不高、企业创新能力不足、技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题，各国政府都采取了一系列鼓励中小商贸流通企业发展的措施，包括建立各种各样的为中小商贸流通企业服务的中介机构和建立为中小商贸流通企业提供政策、经济和技术信息的互联网站。如美国小企业管理局（SBA）及其服务网站（SBA.gov），英国中小商贸流通企业服务局和网站(www.sbs.gov.uk),日本中小商贸流通企业综合事业团网站（www.jasmec.go.jp）和日本中小企业信息网(www.sme.ne.jp)等，都以为本国中小商贸流通企业提供政策经济咨询、产品开发、人力资源发展、中小商贸流通企业创办、信用担保等信息服务，对促进中小商贸流通企业的发展起到了积极作用；国内经济发达省份如浙江、江苏、广东等地也极其重视中介组织、信息技术和互联网络对广大中小商贸流通企业的支持作用，给当地市场发展提供了强大的支持。
城步是发展中贫困县，中小商贸流通企业数量占全县工业企业总数的比例达98%，近年来中小商贸流通企业发展一方面呈现出良好的态势，其创造的工业总产值和实现的利税占全县工业的85%和60%左右，并逐渐涌现了一批产品科技含量较高的、多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备一定的产业竞争力。另一方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质急待提高、融资困难等许多问题，限制了产业竞争力的提升。发达国家的经验和国内经济发达的省份的有效做法表明，中小商贸流通企业的健康发展不但需要政府的金融、财政等方面的支持，也需要
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社会中介机构提供教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等方面的中介支持。其支持中小商贸流通企业的有效的途径就是建立健全各种为中小商贸流通企业服务的中介服务机构，为中小商贸流通企业提供良好的外部发展环境。
因此，从城步经济建设实际情况出发，加快各类中介机构的建设，规范中介机构的服务，以先进的技术为手段提高中介服务机构的服务水平和质量，为广大中小商贸流通企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务，对促进我县中小商贸流通企业发展具有重要的意义。
1.2.2有利于完善我县中小商贸流通企业社会化服务体系
2023年，由国家信息中心、国务院发展研究中心中国企业家调查系统等单位联合对我国中小商贸流通企业的经济发展状况进行了调查，由调查分析结果表明，越是经济发达地区，中小商贸流通企业发展越好，而越是经济不发达地区，中小商贸流通企业发展越差，越需要社会的关注和政府的扶持。据城步省企业调查队对我省中小商贸流通企业发展问题的调查也表明，中小商贸流通企业发展面临的最大的问题是赖以生存、发展的外部环境问题，如拓展技术信息渠道、帮助聘请专职或兼职高级人才、开展公益性的技术推广、建立技术中介机构等社会服务环境问题等等。因此，加快城步县中小商贸流通企业公共服务平台建设势在必行。
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