城步苗族自治县商贸流通企业公共服务信息体系建设项目
1.2.3有利于发挥信息技术为中小商贸流通企业服务的优势
构造针对中小商贸流通企业的信息服务体系，建立起一个面向中小商贸流通企业提供综合性信息服务的网络工作平台，可为广大中小商贸流通企业和各类中介服务机构提供政策法律、技术经济信息咨询，项目合作，融资担保，国际交流/合作、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息服务，使企业各项工作有一个协调资源的共享平台，可以有效降低企业服务成本，提高为企业服务的效率，最大程度地发挥信息网络和信息技术优势。因此，建设本项目具有标志性意义。
二、项目建设指导思想、工作原则、总体目标 2.1指导思想
城步苗族自治县商贸流通公共信息体系建设的指导思想是： 以信息系统开放性、扩展性、标准化、可持续运营的设计理念和方法为指导；以坚持服务共享、突出特色、逐步完善服务功能为宗旨；以符合满足中小商贸流通企业提供所需的服务项目对接为核心要求；以促进服务中心及商务职能部门的管理工作效率和科学决策水平为目的，
2.2 工作原则
总结国内先进的中小商贸流通企业信息服务平台的运营经验以及长沙“191＋N”信息平台的实践，城步中小商贸流通企业信息服务平台的建设应当遵循以下原则。
8
城步苗族自治县商贸流通企业公共服务信息体系建设项目
2.2.1 政府推动和企业运作相结合原则
由于小商贸流通企业信息服务平台的建设是一项跨地区、跨部门、跨行业的系统工程，在发起、建设、运营过程中完全依靠企业承担将会遭遇一些无法逾越的障碍。为克服起步的艰难，培育初期市场，政府各部门应当形成合力推动项目的进展。
中小商贸流通企业信息服务平台最终应当依靠第三方企业来建设和经营。企业是市场经济的主体，企业的利益，企业的积极性应是政府决策的重要依据之一。中小商贸流通企业信息服务平台之所以要由一个实体企业负责运作，就是要充分发挥企业在市场经济中的主观能动性，以积极、有效的市场化运作为中小商贸流通企业信息服务平台带来持续的增长动力。
2.2.2 服务原则
城步县中小商贸流通企业信息服务平台的建立是“政府服务于大众”精神的体现，是改善政府形象的重要方面。中小商贸流通企业信息服务平台的建设应当始终突出服务理念，为广大商贸企业、物流企业和政府监管部门提供全方位的信息服务。要真正实现服务原则，城步县中小商贸流通企业信息服务平台的企业化运作是必不可少的前提。
2.2.3 利益共享风险共担原则
利益是维系商业活动最牢固、最有效的纽带。只有充分发挥利益
9
城步苗族自治县商贸流通企业公共服务信息体系建设项目
的效用才能保证股东们对城步中小商贸流通企业信息服务平台的运营尽心尽责，提高运营效率，降低投资风险。
尽管中小商贸流通企业信息服务平台已经有一些成功的范例，但是距离人们的理想状态尚有很大的距离。这些成功的范例在不同的人文环境、经济条件下是否同样能够获得成功也有待验证。因此，中小商贸流通企业信息服务平台的建设和今后运营仍然存在着一定的风险。这就要求全体股东共享利益共担风险。
2.3总体目标
以电子信息技术为手段，以网络为平台，以知识管理为核心，有效整合各类社会资源，构架基于SOA方式的服务于中小商贸流通企业的网络工作平台。为广大中小商贸流通企业提供政策法律和技术经济信息咨询，项目合作服务，融资担保服务，国际交流/合作服务、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息资源和业务服务，建成具有综合性、开放性特点的一站式综合性信息服务系统。建设和改造1200平方米的数字化网络管理中心，和电子化培训教室。
10
城步苗族自治县商贸流通企业公共服务信息体系建设项目
三、建设内容 3.1主要业务流程设计
根据本县实际业务需求，城步中小商贸流通企业的服务模式主要采用服务中心主动提供对接服务。其服务模式如图。
服务中心主动服务模式流程图
3.2 系统体系架构设计
城步中小商贸流通企业系统平台建设基础需求要求包括网站信息发布功能、服务对接后台管理功能。各城市建立中小商贸流通企业服务门户网站对企业提供在线信息服务和需求对接服务。城市可以根据具体需要扩展电子商务系统、企业在线培训系统等其他在线服务功能。如下图。
11
城步苗族自治县商贸流通企业公共服务信息体系建设项目
系统总体架构图
3.3网站建设实施内容
城步苗族自治县工业经济开发有限公司，是经城步省机构编制委员会批准的，在城步县产业开发基础上，增加技术创新服务职能的事业单位。是不以营利为目的，为全县企业，尤其是中小商贸流通企业服务为主的公益性事业单位，是政府指导联系和推动发展工作的纽带
12