故风险等级划分D=90，为中度风险。
6.2危险因素风险控制措施原则
1、如果可能,完全消除危险因素或风险,如用安全品取代危险品； 2、如果不可能消除,应努力降低风险,如使用低压电器；
3、可能情况下,使工作适合于人,如考虑人的精神和体能等因素； 4、利用技术进步,改善控制措施； 5、保护每个工作人员的措施； 6、技术管理与程序控制结合起来；
7、要求引入计划的维护措施；如机械安全防护措施装置；
8、在其他控制方案均已考虑过后,作为最终手段,使用个人防护用品； 9、应急预案的需求；
10、预防性测定指标，这对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要。 风险控制措施与风险程度（等级）对照表如下：
表5 风险控制措施与风险程度（等级）对照表
风险 风险控制措施 可忽略的风险（E） 不需要采取措施且不必保留文件和记录 可容许的风险（D） 可保持现有的控制措施，主要是通过岗位安全管理规定进行控制 应努力降低风险，在考虑成本的情况下，在规定的时间内实施降低风险措施 风险降低后才能继续工作，当正在进行涉及风险的工作，就应采取应急措施 中度的风险（C） 重大的风险（B） 不可容许的风险（A） 立即停止工作，直至风险已降低后才能继续工作 根据表5，总监办应努力降低风险，在考虑成本的情况下，在规定的时间内实施降低风险措施。
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7 安全监理工作内容及要求
我办根据合同条款的承诺以及XXXX工程管理处的要求，结合本工程项目的特点，配备了专职安全监理工程师。安全监理工程师将按照本细则的要求，根据工程不同时期不同特点的实际情况，采用巡视、旁站、定期及不定期检查等手段，积极有效地开展安全监理工作。
7.1 施工准备阶段
1、督促承包人建立“安全管理保证体系”，制订“安全保证计划书”，加强承包人内部的安全管理。
2、督促承包人建立、健全“安全生产责任制”和“安全操作规程”，并不断完善，使之落实执行。
3、督促承包人建立“施工防撞应急措施”、 “防台防汛”、“防火防爆” 、“防雾”等预案或处置办法，以防各种险情发生后，在自救的基础上，组织互救、求救等措施。
4、督促承包人执行以建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》为主要内容的安全检查，及以生产情况、季节特点、危险因素为主控对象的专项安全检查。
5、督促承包人严格执行指挥部、总监办有关安全施工文件和管理规定，并按四不放过原则处理。
6、审查施工组织设计中的安全技术措施、施工组织方案及特殊项目的安全风险点，并督促检查安全设置、安全措施落实情况。
7、督促、检查承包人主要岗位人员及操作工人到位情况。特种作业工种的操作人员，事先需经过岗位培训，考核合格后，要持有上岗证，才允许操作，严禁无证上岗操作。
8、审查承包人的施工机电设备。
9、审查施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检查，施工单位应提供出厂合格证书，必要时可要求施工单位对安全设施取样试验。
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7.2 施工阶段
1、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工、违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改，情况严重的应签发《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。
2、监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。
3、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施不力，参加施工现场的安全生产检查。
4、建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全情况、存在的问题、监理指令及施工单位处理措施和结果及时记入台帐。
5、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发“工程检验检验认可书”。
6、强化事故隐患的管理。凡发现安全生产、文明施工中的缺陷，按其严重程
度，根据指挥部统一表式，分别开具“通知书”、“现场指令”等，督促承包人有效实施整改。
7.3 交工验收与缺陷责任期阶段
安全监理工程师应配合其它专业监理工程师完成工程的交工验收工作，协助总监理工程师在工程项目结束时，编写出安全专项监理工作总结报告，组成监理工作总结书，上报给管理处。
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8 安全监理控制措施
8.1 分项工程安全监理要点及控制措施
1、在各项分项工程开工前，严格检查各施工单位的安全工作，检查施工现场的安全标志、消防器材的配备。
2、在安全管理检查中，发现施工单位违章冒险作业的，责令其停止作业，发现重大隐患，责令其停工整改。
3、对施工单位船机设备安全使用情况进行定期和不定期的检查。 4、各种机械使用之前，必须由有资格的专业检验机构检验合格才能投入使用，检查合格证、监理工程师备案。遇有6级以上大风、暴雨和大雪天气时，禁止高空作业。
5、分项工程安全监理要点包括钻孔灌注桩施工、承台、桥墩、支架现浇、挂篮悬浇、钢筋、预应力筋张拉施工等；
6、安全监理的重点：特殊设备安检、特殊工种资质；施工用电、焊接施工、高空作业、起重吊装、拆除作业等是安全监理的重点。
8.2 专项安全技术方案审查要点
1、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。
2、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。 3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。
4、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。 5、施工场地布置是否符合有关安全要求。
6、生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。
7、施工人员安全教育计划，安全交底安排。 8、安全技术措施费用的使用计划。
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9 生产安全事故预防、报告、调查、处理
根据总监办在本项目所处的地位，当发生安全事故时，应启动相应的应急响应程序。
1、报告：发生安全事故后，接到事故发生的施工单位的报告，总监办应立即将事故情况报告管理处。根据事故情况，由管理处牵头组织事故应急处理小组，应急处理小组应及时召集有关人员赶赴事故现场。如属于伤亡事故，应按《伤亡事故报告、调查和处理办法》的要求及时快报和处理，重大安全事故还应立即向上级主管部门报告。报告内容包括：事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过、事故范围及现场救援所需专业人员和抢救设备等。
在接到事故发生报告后，总监办应督促施工单位采取有效措施，避免事故危害扩大，减少损失。
2、事故调查
配合事故调查小组的工作，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任。
3、事故处理
事故处理是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理的过程。
事故发生后，总监办在处理事故的同时，应督促施工单位，尽快组织人员恢复施工建设，要点如下：
（1）加快现场调查和取证进度，收集相关的资料证据，包括现场情况的资料照片；
（2）评估事故的影响程度、范围和损失；
（3）时机成熟时，调集人员及设备对现场进行清理，落实现场责任人，防止清理过程中事故进一步扩大；
（4）认真吸取教训，落实安全管理控制措施，调集恢复现场施工的资源，组织施工生产。
事故发生单位应当对本单位负有事故责任的人员进行处理；负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。监理工程师应按照事故处理的结论，督促承包人进行整改直至符合安全施工的要求。
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