1、着力抓好党的执政能力建设。加强党的执政能力建设，这是党中央基于我们党是执政党并长期执政的地位，基于我们党承担的历史使命和面临的严峻挑战，向全党提出的新任务、新要求。近年来，我县经济建设呈现出良好的发展态势，社会大局保持了政通人和的可喜局面。但我们必须清醒地认识到，我县的发展总体上还处于总量不大、速度不快、质量不高、结构不优的状态，与全市、全省、全国的发展水平相比还有较大差距。这说明，我县各级党组织的执政能力特别是加快发展的能力还有待于进一步加强和提高。在当今日益激烈的区域经济竞争中，要迎头赶上先进地区的发展水平，加快小康新邵建设步伐，必须大力加强执政能力建设。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。各级党组织要认真学习领会，准确把握精神实质，紧密结合工作实际，采取更加有力的措施，全面提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的执政能力，把加强执政能力建设与推进改革发展稳定等各方面工作结合起来，努力形成执政能力建设与各项工作相互促进、共同提高的生动局面。
2、切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，突出重点，整体推进，切实抓好基层组织建设，真正使各条战线、各个领域的基层党组织成为坚强的战斗堡垒。农村基层党组织建设要以创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制。要适应经济社会生活组织多元化的趋势，不断拓宽基层党的工作范围和领域，切实加强企业、机关、学校、社区和新经济组织党建工作，健全党的组织体系，扩大党的工作覆盖面。先进性是我们党的生命所系、力量所在，要按照中央的部署，大力开展好党员先进性教育活动，及时调整软弱涣散的党组织，严肃处置不合格党员，纯洁党员队伍，始终保持党的先进性。要从政治上、工作上、生活上关心爱护党员和基层干部，充分调动他们的积极性和创造性。要坚持标准，保证质量，做好在社会各个阶层先进分子中发展党员的工作，不断扩大党的群众基础，不断增强党在全社会的影响力、号召力和凝聚力。
3、大力推进党风廉政建设。党的作风，关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党的生命。加强党风建设，关键在于落实好党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败行为，切实转变干部作风。最近，中央和省市相继召开了党风廉政建设责任制电视电话会议，规定了领导干部廉洁自律16条，各级领导干部必须认真学习，严格遵守，真正树立良好的执政形象。对照中央和省市要求，结合我县实际，我就党风廉政建设，着重强调三点：一要抓教育，筑牢防线。加强教育是一项从源头上预防和治理腐败的基础性工作。在新的形势下，必须要创新形式，增强教育的针对性、时效性和多样性。通过教育，使各级干部形成廉洁奉公的意识，自觉抵制腐败行为，做到主观上不想违法乱纪。当前最重要的是要学习、宣传、贯彻好中央、省市党风廉政建设责任制电视电话会议精神，各级党委(党组)、党支部要召开党内生活会，自我剖析，自查自纠，主动解决存在的问题。省纪委、省委组织部已经制定《领导干部廉洁自律有关规定》的小册子，很快就会印发到乡镇科级以上干部，做到人手一册。大家收到这本小册子后，一定要认真学习、深刻领会，将廉政规定入心入脑。二要抓制度，落实责任。坚持把制度建设和责任落实贯穿于党风廉政建设的各个环节，真正使权力使用规范化、制度化。重点要抓好三个方面的制度建设。一是权力监督约束机制。要把党内监督和人大的监督、政协的监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，建立和完善全方位的监督体系。坚持和完善政务公开、村务公开等办事公开制度，逐步推行党务公开，提高执政的公开性和透明度。二是干部提拔任用机制。县纪委、县委组织部要出台两个制度，一个是《推荐干部备案制》，从根本上杜绝“跑官卖官”;一个是《考察干部责任追究制》，防止干部“带病上岗”、“带
病提职”，进一步规范用人机制，堵塞漏洞。要建立健全据实评价、据实奖惩干部的科学考核体系，树立“靠实干出实绩、凭实绩用干部”的用人导向，形成能者上、庸者下、平者让的选人用人机制。三是工作落实机制。继续推行县级领导班子成员“分工、分线、分块、分项”相结合的工作方式，建立和完善重点工程、重点工作领导负责落实制、工作目标量化考核制、工作督查定期通报制等制度，用制度保证各项工作的落实。三要抓查处，严肃纪律。从现在起，凡违反领导干部廉洁自律“16条要求”的，发现一个，坚决查处一个，该免职的要坚决免职，该给予纪律处分的要坚决给予纪律处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理。元旦、春节即将到来，纪检监察部门和组织人事部门，在“两节”期间要对领导干部遵守廉政规定的情况进行集中清查，凡是有线索的，要严肃查处，对典型案件要重点查处。 (四)关于推进各项社会事业协调发展，构建和谐社会的问题
最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，是十六届四中全会提出的重大战略任务。对于我们县乡地方党委来说，如何构建和谐社会，最重要的就是要按照以人为本，全面协调可持续的科学发展观的要求，统筹经济与社会协调发展，统筹城乡协调发展，统筹经济社会与人口、资源、环境协调发展，激发各行各业的创造活力，推进社会各项事业全面进步和人的全面发展。
1、要大力推进精神文明建设。加强理想信念教育，教育和引导全县人民牢固树立建设诚信新邵、文明新邵、平安新邵、小康新邵的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好社会公德、职业道德和家庭美德教育，促进全社会道德风尚好转。广泛开展创建文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭和争做文明市民活动，提高全社会文明程度。要把广泛开展群众性精神文明创建活动和切实抓好青少年教育结合起来，健全学校、家庭、社会各负其责、密切配合的青少年教育网络，切实抓好青年学生和未成年人思想道德建设。要加强宣传阵地的建设和管理，牢牢把握正确的舆论导向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强宣传舆论工作的针对性和感染力。
2、要大力维护社会稳定。稳定压倒一切，稳定是加快发展的前提和保证。在当前各种社会矛盾相互交织，维稳工作困难重重的情况下，各级各部门一定要树立积极的稳定观，正确处理好改革发展稳定的关系，坚持在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。要坚持以人为本，牢固树立“抓稳定就是维护人民利益”的理念，关心解决好群众的生产生活困难，维护好、发展好群众的眼前和长远利益，从源头上、根本上解决稳定问题。当前重点要抓好就业再就业、完善社会保障体系、农民减负、扶贫帮困等工作。同时，要严厉打击以黑恶势力、地痞地霸为重点的各种犯罪行为，始终保持对犯罪分子的高压态势，确保社会长治久安，为我县经济发展和人民生活营造和谐的社会环境。
3、要大力抓好人口、资源、环境工作。正确处理好经济发展与人口增长、资源开发、环境保护的关系。今年通过加大流引产力度和计划生育工作宣传力度，计划生育工作扭转了被动局面，取得了较好成绩。下段，在计划生育工作上绝不能有丝毫松劲，要继续加大力度，重点解决“失误在冬”、“失控在村”、“失职在人”、“失效在假”的问题，切实稳定低生育水平，着力提高人口素质，努力优化人口结构;要十分珍惜现有的土地资源、矿产资源、竹木资源和水能资源，合理开发好这些资源，提高资源的利用效益;在加快经济发展的同时，要抓好环境污染治理，搞好生态环境建设，保持人与经济社会、人与自然环境和谐协调发展，走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
4、要大力发展各项社会事业。加快文化事业单位内部改革，扩大文化主体的自主权，进一步推进社会主义民主法制建设，支持和保障县人大、县政协依照法律和章程积极有效开展工作;切实加强党管武装工作，不断增强全民国防意识;扎实深入地做好社会保障、建整扶贫工作，加快小康新邵建设进程;积极支持文化、广电、体育事业繁荣和产业发展;深化教育和科技体制改革，充分发挥在现代化建设中基础性、先导性、全局性作用;营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会;加快公共卫生体系建设，有效预防和妥善处理突发性公共卫生事件，确保人民群众的生命安全。
同志们，明年发展的目标已定，思路已明，实现新邵加速发展，任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，同心同德，扎实工作，为加快经济、社会发展步伐，加速建设小康新邵而努力奋斗!