西北工业大学网络教育学院毕业论文 5.3严格监理措施实施程序
在建筑工程安全监理过程中，特别是在日常的现场巡视、检查工作中，如果发现存在违反相关规定的现象，或者是存在安全隐患，要严格按照监理程序进行处理，首先必须及时口头通知施工方，要求其立即采取措施整改；之后要签发书面通知、指令，在这一方面必须要注意文件的时效性；在签发书面通知、指令后，如果施工方仍未采取有效措施加以整改，监理人员应及时组织建设单位、施工单位等召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合相关的规定条纹等加以强调，并形成例会纪要；如果召开专题例会之后，施工方仍旧不予整改，或者是拒绝进行整改的，如果情况严重则可以要求施工方暂时停止施工，由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位；如若施工单位拒不整改或者是不停止施工的，总监理工程师应采用口头或书面形式及时向有关建设主管部门报告。
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西北工业大学网络教育学院毕业论文 第六章 建设工程施工监理存在问题分析
工程监理的重要性毋庸置疑，但是工程监理的责任、权益与义务不能有效匹配，目前建设工程施工监理呈现出“道路越走越窄”的局面，监理企业和监理人员素质及业务能力呈现逐步下滑的趋势．究其原因主要有以下几个方面问题：
6.1工程监理的取费偏低，人员素质参差不齐
工程监理制度近几年以来．取费卒年递减，但是从业人员大量增加。低价竞标更加压低了工程监理取费。有的工程监理费还未达到标准取费的三分之一。最近几年强调对工程质量的严格把关，部分城市实行‘一个项目一套人员’使得一个项目所需的监理人员成本大大提高，但是监理取费却没有增加，进一步恶化监理机构的生存环境。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。很少有高学历、高职称、高水平和复合型人才愿意加入工程监理行业。即使有愿意从事监理工作的专业人员．监理单位也无力常年聘用．只能按照“钟点工”式，有项目时才招聘来工作．没项目时只能解聘。由于合格监理人员的严重不足．各监理单位只有大量聘用非工程专业人员充当监理人员，监理人员无证即可上岗，缺乏必要的责任感．建设单位单位则不断地降低工程监理费．整个监理行业从而进入了监理单位取费低、监理人员素质差的恶性循环。
6.2监理工程师权利小．地位不高
目前我们实施的监理制度主要侧重于质量监理，建设单位在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制．特别是进度和费用控制，监理工程师在这两方面的权利十分小．甚至没有，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性．同时也增加了建设单位本身管理难度。纵然．当前建设大发展时期面对一
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西北工业大学网络教育学院毕业论文 些施工队伍素质较低等情况．强化监理人员队伍管理是必要的。但是，进度、质量和费用三项控制是相辅相成的．强调或完全偏重质量控制是达不到监理预期效果。并且在一些地方建设单位用人为亲，使得施工方单方面与建设方联系，一些工程增加或变动甚至不通过监理，只是在事后进行通知，使得监理形同虚设。
6.3监理机构层次多
普通监理人员权利小目前．在实际施工中．监理机构一般分为二级管理，即设置总部办公室和驻地监理办公室（驻地办），总部办公室设置有比较完善的机构（工程部、计划合同部、测量组等）。由于建设工程的特殊性．总部办公室一般设置在交通、通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场，多为交通、通讯未建设齐全地区，日常的信息交流速度较为缓慢．且基层监理人员的权限比较小，事事需要上报、请示，严重影响了工程进度。有时甚至是总部无法把握下面的工程进度，缺乏有效的管理和约束。
6.4工程监理仅限于施工阶段
考虑到招投标保密等其他原因．建设单位一般不让监理单位参与施工招投标工作．这限制了监理工程师的权利及对项目及施工人员的了解，并且不能对招标标准的合理性发表自己的看法。由于监理单位未能参与施工招标．监理工程师对施工承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向建设单位提出相应的建议．遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理
6.5监理单位良莠不齐，自身存在转包、挂靠现象严重
使得用于提升监理工程师待遇的经费不足，进一步影响监理工程师人员质量；并且因转包、挂靠等原因使监理单位疏于对监理从业人员的管理，无法保证监理人员能够较好的履行自己的职责和义务。而监理企业的参差不齐使建设单位单位不能给予监理单位较多的信任，进一步降低监理人员在施工监理中能够行驶
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西北工业大学网络教育学院毕业论文 的权利，使监理形同虚设。
6.6部分地区存在监理机构考核不严，管理混乱的情况
现在的监理人员除了正规的国家级监理工程师外，还有省级监理工程师甚至是地区级的。省级监理工程师是各省因为国注监理工程师不够，通过降低标准，增加监理工程师人数的一种临时措施。建设部对这种行为也无可奈何，只能睁一只眼闭一只眼。其实这些监理职称都是不合乎规范的，甚至一些地区级监理考核极其简单，门槛很松，这大大影响了监理人员素质。管理的混乱更是出现买卖职称等违法行为的出现，恶化整个监理行业的信用和规范。
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西北工业大学网络教育学院毕业论文 第七章 工程监理解决对策
针对上述问题．根据一些从事监理工作的经验．提出提高监理行业整体水平的下列建议：
7.1保证建设工程监理单位按国家标准规定合理取费
这是工程监理单位生存和发展的前提，符合国家法律法规要求规范建设监理单位的工作，建设单位选择监理单位时，要符合国家法规，把监理单位当做一个重要的工程监管单位，重点应放在监理单位的监理能力、服务质量和信誉上．而不单单放在工程监理费的高低上。工程监理费仅是工程投资微小的一部分．对整个建设项目造价的影响是微不足道的．而监理的业务能力、技术水平、服务质量和信誉却是至关重要，这将直接影响工程项目建设的好坏，提高工程效率，能力强的监理甚至可以通过合理处理人员关系和控制施工进度、优化施工工艺进一步降低成本。因此，工程监理单位必须强化自身的监理能力、服务质量和水平．以保证工程项目建设的满意度
建设项目投资增加，工程监理内容增加。建设工程监理费用应做相应调整，签订工程监理合同时，往往是暂估，最终工程结算．都突破暂估数最少在20％以上，而且工程监理的内容也比委托时增加，但监理费却调不上去。部分工程工期因各种原因拖延几个月甚至是几年，监理取费甚至不足以支付监理人员的工资。建议工程监理单位在签订工程监理合同时加强自我法律保护意识．对涉及工程监理范围、监理取费计算方法、监理费用调整办法及不可以预计的风险等条款要予以明确约定．避免不必要的争议。
7.2正确处理监理与建设单位的关系
工程建设过程中，由于工程项目的复杂性，涉及的单位较多、监理法规不健
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