西北工业大学网络教育学院毕业论文 全、行政干预、社会影响等因素，在监理工作过程中总会出现监理与建设单位、监理与设计和施工单位之间的矛盾，这些矛盾尤以监理与建设单位的矛盾最为突出．影响更大。监理必须在以下几方面正确处理好与建设单位的关系：正确处理建设单位的行政干预监理的权利被建设单位委托，且通过施工承包合同予以确定，监理行为受合同保护。但是在实际工作中．建设单位习惯于把监理工程师只看成是自己聘用的专家或顾问，没有赋予其必要的权利．建设单位往往以上级领导的身份出现．对监理单位习惯于发号施令，甚至越过监理单位单方面要求施工单位变更工程，进行行政干预。一旦发现此类问题，监理工程师应冷静地分析对待。如建设单位行为得当，监理单位和施工单位可以执行：如业主行为是错误的或影响计划的顺利实现．监理工程师有权指出其错误．同时向施工单位发出按原计划执行的指令。
7.3正确维护监理工程师的付款控制权
我国监理工作职责是三控、二管、一协调。在监理工作中建设单位有时不通过监理工程师．直接给施工单位拨付工程款。对于此类情况我们应分别对待。若施工单位谎报监理已同意，监理单位可正式下函告知建设单位，要求建设单位收回拨付资金．并通报批评施工单位。第二种情况要求施工单位立即报报表给监理工程师，监理工程师审核后补办手续。“付款控制权”其实是监理的一项重要职责，是否能充分行使此权利直接影响了监理人员对施工单位的能力，方便监理的工作，是监理命令能有效的执行。
7.4现场记录避免事后纠纷，重大问题必须作书面报告
建设单位对监理或施工单位作过口头指示．但事后否认，而与监理发生矛盾。这类事情一般发生在建设单位与监理或施工单位一起视察工地时．根据工地情况发出指令指挥监理或施工单位执行．而事后又害怕其他领导不同意或执行后认为投资太大．害怕承担责任。对于此类事，一般采取作好当天的监理日记，如有施工单位的同志参加，应共同做好记录．双方签字备案。监理认为较重大的问题依
20
西北工业大学网络教育学院毕业论文 据合同必须要用书面报告请示建设单位．并且要建设单位签字留存．其目的是促使建设单位重视．并作为存档资料备查。
7.5国家和社会加强对监理机构的监督管理和扶持
监理单位作为一个第三方监察管理机构本身并没有创造财富的能力。他的职能决定了他应该更加的客观、科学地开展工作。国家应该加强对监理单位的管理，取消不合理的制度，取缔不合规范的考核机构，同时设立专项资金对表现良好，能力强大的监理单位进行奖励和补助。加强社会监督，对不合理的监理行为进行举报。同时可以举办一些正规的监理学校或监理专业提高监理人员的整体素质，使监理行业正真合理化正规化。
7.6大力推进监理行业组织结构调整
监理行业组织结构调整实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明，大的不强，小的不活，中间层次则需提高质量和水平。因此．监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展．即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方向发展。使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业：另一极是按照专业化、小型化的发展方向．通过采取多样化资产组织形式和管理体制，形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精．小而活的充满生机及活力的新型监理企业。并且控制分包和转包现象出现，杜绝不正当竞争。
7.7建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段
我国从1988年开始实行建设监理制度．建设监理作为工程建设领域的一项改革举措．旨在改变陈旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构．协助建设单位做好项目管理工作．以提高建设水平和投资效益。按照当初的定位，工程监理可适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段。然而监理制实施十
21
西北工业大学网络教育学院毕业论文 多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段。建议在这两个阶段中，监理的重点应放在投资决策阶段和实施阶段中的设计阶段。因为只有保证建设工程项目决策正确即对项目建设做出科学的决断，才会优选出最佳投资建设方案。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理．将是我国工程监理行业发展的趋向。
22
西北工业大学网络教育学院毕业论文 第八章 结语
综上所述，建设工程施工监理是工程建设中一项必不可少的工作，同时也是提高工程项目效益的重要手段。监理单位必须重视兼顾企业利益、社会责任、安全管理和质量等方面，不断完善监理相关政策及法规，提高监理能力，推动国内建筑市场以及监理行业、企业自身良性发展。
23
西北工业大学网络教育学院毕业论文 参考文献
[1] 于伟，杜迁.谈当前公路工程质量监督存在问题及主要对策[J].山西建筑，2014，04:223-224.
[2] 刘彦砚，王林.浅谈建设工程监理存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2011，（08）.
[3] 黄振华. 建设工程施工阶段监理中存在的问题及对策探讨[J]. 厦门水务建设，2014
[4] 梁胜军. 工程施工监理工作几个主要问题[J]. 中华建设，2014，02：122-123.
[5] 姜旭东.浅谈基建工程管理中如何充分发挥监理的作用[J].中国科技信息，2010，（14）.
[6] 张华.对当前我国建筑监理工作的几点思考[J].民营科技，2010，（09）.
24