业链发展,注重引进先进设备和技术,实现全产业转型升级。以优势企业为龙头,通过资产重组和品牌延伸,培育发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大集团。鼓励不同行业跨界合作,提升泉州传统产业的企业品牌、集群品牌和区域品牌影响力。
(六)完善制度保障
1.提升服务水平。政府要主动转型,简政放权,提升行政服务效能,营造大众创业、万众创新的良好氛围。要精准施策,从企业最急需的方面入手,全力补齐技术创新、专业平台、人才资金、宜居宜业环境等“短板”。应加强顶层设计,科学理性地引导产业及企业发展,不能固步自封、人云亦云。加强传统产业转型升级的宣传工作,进一步减少审批环节,简化审批程序,提高办事效率,拓展政府服务内容,提升政府服务水平。
2.营造良好环境。建立知识产权保护和激励机制,完善知识产权转让机制和公共服务平台建设。加大对知识产权侵权行为的惩戒力度,保护企业开展技术创新的积极性。加快交通、通讯、仓储等物流基础设施建设,优化综合运输网络布局,降低产品物流成本;加大对高校院所的扶持力度。改善生态条件,加大社会保障和公用事业建设力度,建设安全舒适的工作和生活环境。加快廉租房、公租房、经济适用房开发进度,让外地产业工人在泉州安家落户,维护外来务工人员的合法权益。提升本地消费力,发展生活性第三产业,为传统产业转型升级创造良好的环境。
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3.财政精准扶持。重点支持有发展前景的企业,支持科技创新和成果转化。建立科技创新导向机制,支持传统产业关键技术攻关和集成应用、重大科技成果转化、新产品开发、科技创新平台建设等。优化科技项目资金的统筹协调和支出结构,提高资金使用效益。重点扶持有社会责任、代表社会生产力发展水平的企业做大做强,在政府项目和优惠政策方面给予倾斜。改变土地使用形式,由土地使用权出让改为出租或融资租赁,减轻企业的资金压力及土地使用税负担。
4.落实税收优惠政策。加强税收政策对经济发展的效应分析,运用税收大数据,为企业转型升级、政府精准决策提供信息服务及对策建议。梳理传统产业转型升级在研发投入、节能减排、资产重组等方面税收优惠,用足用好税收优惠政策,减轻企业负担。提高对“走出去”企业的税收服务与管理水平,为企业提供税收政策服务,协助企业解决境外经营遇到的税收问题。
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