的。娄家店初中、常河中心校两所学校，组织大部分教师参加课标知识竞赛考试，督促全体教师都认真学习，都提高素质；东官中心校、第三小学、泉巨永初中也积极动员教师参加考试，以考促学，这个出发点就是正确的。学洋思、学大连，我们学什么，当然要学根本，学实质。大连的教师始终是把学习放在第一位的，不但教师是这样，领导也是这样。大连教师在职称评定、晋职晋级时，必须先参加业务考试，考试合格后，必须进行教学论文答辩，答辩合格才能有资格申报。洋思中学的教师，课堂上讲的少，多的讲10分钟，少的讲4、5分钟，主要是培养学生的自学能力，洋思的教学模式“先学后教，当堂训练”，简简单单的八个字，其中蕴含的却是先进的教学理念：“教师的责任不在教，而在教学生学”；“先学后教，以教导学，以学促教”，如果没有深厚的教育理论功底，没有浓厚的学习研究氛围，教师是不会自觉地坚持不懈地实践下去的。从这个意义上讲，我们要想全面实现教师教育理念的转变、并且达到我们理想的程度，要想全面提高教师的业务素质和教学水平，不断适应教育改革发展的需要，就必须要求我们的教师学习、学习、再学习。在这里，我也要同我们的校长讲几句话，那就是希望我们的校长深入到教师中去、深入到课堂中去，通过学习，成为三个专家：第一，校长要成为学校管理的专家。校长要认真学习现代学校管理理论，不断地充实、丰富自己的管理经验，用现代的管理理念经营我们的学校，在学校管理上不断创新，逐步探索出适合我们学校校情的、科学的管理办法，使我们学校的管理再上新层次，再上新水平。第二，校长要成为教育教学研究的专家，也就是业务专家。学校教学指导不全是业务校长的事情，我们的一把校长有着非常重要责任。我希望我们的校长在百忙之中一定要抽出时间，钻研业务，深入到教师的课堂教学中去，对课堂教学要有深入的研究和指导，我要求我们的校长不但要深入到课堂去听课，还要更准确地给教师评课，问题
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要找得准、找得深刻，不泛泛地说问题，要与教师一同研究改进课堂教学的办法，在提高课堂教学效率上与教师一同下功夫。第三，校长要成为抓质量的专家。首先校长要通过不断的学习，彻底转变观念，不要一提抓质量，就是加班加点补课，就是题海战术，“不补课就不能提高质量”这个旧的观念必须转变。我们各位校长必须树立：通过加强校本研训工作，提高教师业务水平，提高教师素质、提高课堂教学效率，不补课也能提高质量的观念。我们的小学就不用说了，我们决定今年取消小学综合竞赛，就是考虑往年有极个别的学校，加班加点给参加竞赛的学生补课，连双休日都不休一个，搞得学生身心疲惫。今天，我明确地讲：小学，谁在找各种理由加班加点补课，发现一个，立即查出一个，必须免校长的职。今年朝阳市教育局要求：初中一律不准补课，包括初三。我们教育局党委的态度也非常明确：如有擅自违规补课者抓住一个，毫不客气，必须免你校长的职。初中补课，增加了学生的学习负担，缩小了学生发展的空间，限制了学生的智力发展，更增加了家长的经济负担，家长反对，社会不满意。我们有的学校通过做学生的工作，让家长联名找教育局要求给初三学生补课，结果是这边家长要求补课，那边又给教育局写信：反对补课，要求给学生自主发展的空间。我看，学生家长也希望学生能够有一个自由发展的空间，也希望学生有一个美好的童年；高中招生考试是我们一个县（市、区）的竞争，不要通过补课，把学生的思维都限制得死死的。所以我们的校长必须潜下心来，研究向45分钟要质量的办法；研究向提高教师素质和业务能力要质量的办法；研究提高课堂教学效率的办法；研究向科学管理要质量的办法，这才是正道，才是一名合格的校长。
我讲的第二个问题是关于教研的问题。应该说，我们的校本教研、校本培训机制和体制已经建立起来了，但是，在具体开展活动，突出活动实效方面，全市各校是极不平衡的。不客气地讲，有部分
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学校的校本教研、校本培训活动流于形式，没有起到应有的作用。突出表现在以下三个方面：一是课改进行四年了，仍然有极个别的教师课堂教学没有一点新的理念，还是满堂灌、或者是满堂问，新瓶装旧酒，穿新鞋，走老路。我们通过课改评估，已经发现这个问题；二是在课改初期，我们就发现我们有的教师的公开课，或者叫观摩课，花架子多，不实在，比如说，不论这个问题是否有讨论价值，就让学生分组讨论，分组学习，热热闹闹，但是效率低；这一点，我们在03年课程改革阶段总结会上，建华局长就提出过这个问题，到现在，有少部分老师还没有解决好这个问题。三是我们的教研组、备课组的作用还没有发挥出来。或者说，有的教研组、备课组失去了存在的价值。比如，开展教学观摩课活动，教师们在评课时，要么一言不发，要么就是好、好、好，没有一点杂音，如此说，这节观摩课就是样本课了，没有一点值得商榷的地方吗？课程改革需要教师成长为研究型的教师，一言不发或者没有一点异议，不交流思想和观点，怎么研究，又如何能成长为研究型教师。所以说，我们的教研还需要进一步推进，充分发挥教研组、备课组的研讨作用，真正在教研活动中研究起来，解决具体问题，形成一种研究的风气，使全组教师都得到提高。前几天，人大视察高中教育质量，也提到这个问题，所以，我们的校长、教师、教科研人员必须认真思考这个问题，作为校长、教科研人员、学校管理者，必须走进课堂，走进教研组、走进备课组，我们的一线教师也必须积极参加研讨活动，在研讨中不断地提高自己，完善自己。
三是关于学校管理的问题。应该说，全市学校的管理已经上了一个新水平、新台阶。但是距离课程改革的要求，距离办好人民满意的教育还有很大的距离。突出表现在个别校长不守铺，几乎那次打电话都找不到人，或者在学校外面。当然，我们的校长比较忙，工作多，但是再忙，也不能丢掉学校不管吧，这是你的本职工作吗！
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还有极个别学校管理混乱，教师积极性不高，或者说就是没有积极性，整天混日子，这样的学校一年下来，不就是薄弱学校吗？我看，追究原因，关键就在校长身上。也有的学校管理松散，规章制度不健全，完全是一种粗放型的管理。“细节决定成败”，学校的工作，教学工作，学生的管理工作都是细节的工作，学校的事情、学生的事情哪有一件是小事的，教育无小事，小事即教育，教育的每一件事都关乎学生的成长，关乎学校的发展，粗放型的管理怎么能够实现学校的内涵发展、特色发展、品牌发展?
在今后工作中，我们要着力做好以下四方面工作：
第一，继续在全市各校大兴学习之风，研讨之风，进一步建立教师学习、研讨的考评、奖励机制，在适当的时候，我们要召开教师学习、研究典型经验交流会，进一步推动教师学习和业务研究工作；要充分发挥教研组长、备课组长、骨干教师在教学研究方面的引领、牵动作用，及时表彰优秀教研组、教研组长、备课组长，使教研组、备课组在学校教学质量提高方面发挥最大的作用。
第二，加大教科研人员参与、指导学校校本教研、校本培训活动的力度，全面推广“大连、洋思”的经验，确保义务教育课程改革实验工作全面深化。首先，广大教科研人员要不断强化学习，尽快成长为研究型的专家，引领课程改革实验工作不断向纵深发展。这里，我还要谈一谈远程教育的问题，我们的远程教育设备已经全部到位，而且运转正常，我们的教科研人员必须研究如何利用远程教育设备上课的问题，必须研究充分发挥远程教育设备的作用，提高课堂教学效率的问题，这一问题，教师进修学校要作为一个课题进行专题研究，各个学科的教研员必须熟悉远程教育设施和教学光盘的内容，引导一线教师在教育教学中自觉应用。其次，强化问题意识，科研意识。全体教科研人员、全体教师，要真正领会洋思、大连经验的实质，把提高自身素质摆在工作重中之重地位，进一步
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适应教育改革发展的需要。
第三，全面推广第三高中的学校管理经验，在“严、细”管理上下功夫，使我市的学校管理再上一个新的台阶。
第四，抓好课改以及教育教学工作的评价。从现在开始，我们要对全市的教育教学工作进行评估；我们还要通过对高中、初中的教学质量进行综合评价分析，反映全市学校的办学质量和办学效益。
关于课程改革实验工作，我就讲到这里，下面，就行风建设和学校安全工作讲以下几点意见。
今天的课程改革实验总结表彰暨学洋思、学大连经验交流会，同时也是一次党风廉政建设和行风建设工作会议，是经局党委例会研究后决定的，是一次非常重要的会议。在这里向大家通报一些情况：前一段时间，朝阳市政府纠风办、朝阳市教育局对我市行风建设工作进行了抽查，检查了一些行风建设应该说搞得不错的学校，但结果并不很理想，各校反映出的共性的问题是：学生参加保险比率过高，个别学校还将所代收的保险费入帐，严重违反了教育局关于学生保险不进校园的有关要求。这次会议之前，教育局办公室、计财股组成了2个检查小组分别对全市37所学校进行了行风建设工作检查，也发现了一些问题，主要是学校校务公开特别是收费公开工作做得不够，学生对收费项目标准不清楚；自立项目收费；个别学校指使学生集体撒谎；我们一检查学校教辅资料订购情况，学生的书包就缩小；一检查收费，教师就嘱咐学生不要乱说，全校师生都不配合检查组的工作，实际情况是：真有教师真违反规定，私自征订教辅材料；真有学校私立项目乱收费，有的学校这方面问题还比较突出。全市学校党风廉政建设和行风建设的严重形势，促使我们必须召开这次专项工作会议。这在我来教育局任局长之后还是第一次。
为了巩固来之不易的行风建设成果，全面推进教育系统党风廉
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