中共山东省委文件 鲁发?2009?6号
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中共山东省委 山东省人民政府 关于办好第十一届全国运动会加快
体育强省建设的决定
（2009年4月6日）
为深入贯彻落实科学发展观，高水平承办好第十一届全国运动会，推动全省体育事业持续健康发展，加快推进体育强省建设，特作如下决定。
一、充分认识办好十一运会、加快体育强省建设的重要意义
体育是社会发展和人类文明进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。大力发展体育事业，是坚持以人为本、推动科学发展、促进社会和谐的重要任务，不仅对提高人民群众的健康素质，弘扬集体主义、爱国主义精神，增强国家和民族的向心力、凝聚力，而且对拉动经济增长，推进国际交往与合作，促进经济社会协调发展，都具有重要意义。
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经国务院批准，第十一届全国运动会将于2009年10月在我省举行。十一运会适逢共和国成立60周年、全运会创办50周年举办，是北京奥运会后国内第一个大型综合赛事。筹办好十一运会，对于集中展示我省科学发展、和谐发展、率先发展成果，进一步加快体育事业发展，推动经济社会又好又快发展，具有重要意义， 必将为全面加快经济文化强省建设提供难得机遇和新的动力。全省各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识体育工作的重要地位和作用，立足当前，着眼长远，统筹规划，把举办十一运会作为提高人民生活质量的重要手段，作为促进体育事业发展的重大机遇，进一步增强人民群众的体育热情和健身意识，为人民群众提供更多更好的体育公共服务；把举办十一运会作为推进和谐社会建设的重要举措，通过体育运动的开展和体育精神的弘扬，增强人民群众的自豪感和凝聚力，进一步提高文明素质；把举办十一运会作为应对国际金融危机、努力保持经济平稳较快发展的重大机遇，充分利用所蕴含的多元效应，千方百计扩大内需，促进城市建设和基础设施建设，加快对外开放步伐，发挥经济发展助推器作用，为加快推进经济文化强省建设、实现富民强省新跨越作出积极贡献。
二、坚持高标准、严要求，努力把十一运会办出特色、办出水平
全运会是我国水平最高、规模最大的综合性运动会。筹
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办好十一运会，是一项富有建设性和开创性的工作，必须深入贯彻落实科学发展观，认真学习借鉴历届全运会特别是北京奥运会的成功经验，遵循办赛规律，把握时代要求，以“和谐中国、全民全运”为主题，以“创一流水平、促和谐发展”为目标，坚持开放办全运、创新办全运、节俭办全运、文明办全运的原则，发挥举省体制优势，调动各级各方面积极性，全省动员，全民参与，全力以赴，以创新的精神、开放的意识和良好的作风，努力把十一运会办成一届富有特色、平安祥和、人民满意的体育盛会，不辜负党中央、国务院和全国人民的信任和重托。
建设一流的场馆设施。按照满足赛事需要和精品、环保、节俭、可持续利用的原则，统筹搞好比赛训练场馆的规划建设。严格工程质量标准和体育工艺标准，采用先进环保技术，提高场馆设施科技含量，并确保施工安全。注重完善功能，以利赛后开放，服务社会。组织实施“一点三线”全民健身工程和农民体育健身工程，在全运会前基本形成以济南为中心点、以市级城市为支点的沿海、沿黄和历史文化三条全民健身景观线，为人民群众提供更多的健身场地设施。
开展一流的赛事组织。按照主赛区和分赛区的办赛体制，积极配合国家体育总局，合理设置项目布局，科学编排竞赛规程。加强各类竞赛组织人员的选拔，强化教育和培训，大力营造公开、公平、公正的竞赛环境。以场馆为
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中心，组建赛事运行团队，实施场馆运行计划，加强合成演练，实现场馆运行与城市运行、外围保障无缝隙结合，确保赛事流畅、高效、有序运行。注重创新、突出特色，组织策划好开闭幕式、火炬传递、群先表彰和全民健身优秀项目展示等大型活动。
提供一流的服务保障。统筹安排，精心做好安全保卫、行政接待、新闻宣传、广播电视、信息通讯、医疗卫生、交通、电力、气象和志愿服务等各项服务保障工作，制定完善的工作方案和应急预案，并从计划、组织、责任等方面进行分解落实。严格服务标准和服务规范，开展专项服务培训，加强协调与配合，建立高效联动工作机制。
营造一流的环境氛围。把安全稳定放在首位，与“平安山东”建设相结合，完善社会治安防控体系，积极化解影响社会稳定的各种矛盾，确保社会平安稳定，确保赛事安全顺畅有序。大力加强新闻宣传，深入推进社会动员，激发调动全省人民和社会各界支持、参与、奉献全运会的热情，营造良好的社会舆论氛围。大力推进城市基础设施建设和环境综合整治，加强窗口服务行业建设，切实提高行业文明服务水平，广泛开展“迎全运、讲文明、树新风”活动，着力提高城乡居民文明素质，创造良好的城市环境和人文环境。
争创一流的比赛成绩。突出重点、分类指导，进一步调整优化项目布局，实行重点项目重点保障。严格管理，
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严格要求，创新训练方式方法，加强思想政治工作，严格赛风赛纪，不断提高竞技体育水平，努力夺取运动成绩和精神文明双丰收。
实现一流的盛会效果。大力实施全运经济带动战略，加快服务业包括旅游、金融、商贸、通讯、文化和体育产业的发展，进一步完善城市服务功能。弘扬体育精神，积极推进社会主义核心价值体系建设，推动文化事业和文化产业的繁荣与发展。深入开展群众性精神文明创建活动，全面提升社会文明程度。
要切实加强对筹办工作的组织领导和总体协调，进一步完善指挥保障体系。成立山东省十一运会筹办工作领导小组，明确职责，加强协调，定期就筹办工作中的重大事项作出安排部署。下设各工作组要认真落实工作责任制，加强督促检查，确保各项任务落到实处；各成员单位要按照职责分工，明确专人、专门处室做好筹办和保障工作。
三、以举办十一运会为契机加快推进体育强省建设 加快推进体育强省建设，是建设经济文化强省、实现富民强省新跨越的重要组成部分。要抓住举办十一运会的重大机遇，加大力度，推动体育强省建设迈出新的更大步伐。建设体育强省的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕增强人民体质、提高全民身体素质和生活质量的目标，广泛开展全民健身运动，
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