东营市供水主要是依靠黄河水，黄河供水量约占总供水量的70%。东营建市后，各级政府非常重视水利建设，兴建了大批引黄灌溉工程，形成了完整的引黄灌溉工程体系。尤其是“十一五”期间，东营市适时调整治水思路，切实加大了灌区改造力度。先后对王庄、胜利、麻湾、宫家、双河等大中型灌区进行了节水改造和灌区延伸供水工程建设，使渠道水利用系数明显提高，农业灌溉周期缩短，扩大、改善农田灌溉面积300万亩；改扩建了一批规模大、标准高蓄水工程，增加蓄水能力0.50亿m3；建成5处高效节水灌溉样板示范区，总面积4.34万亩，年亩均节水90m3。上达各项措施有力地保证了东营市水资源的供给，为全市国民经济、社会发发展和胜利油田建设奠定了坚实的基础。
根据1987年国家《黄河可供水量分配方案》（国办发[1987]61号文），分配给山东省引黄水量70亿m3；1994年山东省水利厅下发《关于公布我省引黄水量分配方案的通知》（鲁水资字[1994]18号文）分配给东营市引黄水量7.8亿m3（包括胜利油田）。2010年2月，山东省水利厅、山东黄河河务局联合下发了《关于印发山东境内黄河及所属支流水量分配暨黄河取水许可总量控制指标细化方案的通知》（鲁水资字[2010]3号文），对我省境内黄河及所属支流水量指标在相关14市进行了重新细化分配，东营市分配引黄指标调整为72800万m3，引江指标是20000万m3。根据《东营市人民政府办公室关于实行用水总量控制管理的通知》，市直引黄指标为10000万m3 (2011年～2015年)。
3.3.2地下水资源开发利用
29
东营市可供开采的地下水资源主要集中在小清河以南的少部分井灌区，面积约占东营市面积的10%。小清河以北大部分区域，由于矿化度高，地下水难于利用。
区域多年平均地下水资源可开采量为0.85亿m3。 3.3.3地表水资源开发与利用
根据山东省水资源评价成果，东营市多年平均年降水量为554.50mm（1956～2000年），根据有效降雨和地面渗透情况计算，每年平均有139mm可形成地表径流，地表径流4.47亿m3。东营市现有河道实际拦蓄能力1.08亿m3，有3亿多立方米没有得到有效利用，拦蓄利用潜力巨大。
3.3.4近几年供水情况 1、供水情况
2007～2011年全市年平均总供水量为9.49亿m3。其中引黄供水量6.84亿m3，占总供水量的72.08%；当地地表水1.69亿m3，占总供水量的17.81%；当地地下水0.96亿m3，占总供水量的10.11%，见表3-2。
表3-2东营市2007～2011年供水量统计表 单位：万m3
年份 2007 2008 2009 2010 2011 平均 引黄水 69254 68751 66793 67853 69456 68421 地表水 15280 14475 16220 16100 22340 16883 地下水 10090 10123 10709 8855 8416 9639 合计 94624 93349 93722 92808 100212 94943 2、用水情况
30
2007～2011年全市年平均总用水量为9.49亿m3，其中农业灌溉用水量为5.55亿m3，林、牧、畜、渔用水量为1.00亿m3，工业用水量为1.61亿m3，城镇生活用水量为4899.8万m3，农村生活用水量为2845.6万m3，建筑业用水量为632.6万m3，三产用水量为1048万m3，生态环境用水量为3857万m3。见表3-3。
表3-3东营市2007～2011年用水量统计表 单位：万m3
年份 2007 2008 2009 2010 2011 平均 农业灌溉 57442 55983 56842 52877 54581 林牧 畜渔 10418 10535 9523 9541 10156 15010 16025 15140 15506 18721 工业 城镇生活 3963 3536 4431 5650 6919 农村生活 2729 2427 2581 3042 3449 建筑 539 393 677 837 717 三产 963 763 1069 1248 1197 1048 生态环境 3560 3687 3459 4107 4472 3857 合计 94624 93349 93722 92808 100212 94943 55545 10034.6 16080.4 4899.8 2845.6 632.6 3.4现状年供需平衡分析 本项目现状水平年取2011年，参考《东营市水利志(2006～2010)》数据及相关资料，进行2011年水利发展状况分析评价。
3.4.1现状水资源可利用量
全市可利用水资源包括当地地表水、地下水和客水资源。 1、当地水可利用量
全市多年平均降雨量为554.5mm，根据有效降雨和地面渗透情况计算，每年平均有139mm可以形成地表径流，地表径流量为4.47亿m3。东营市现有河道实际拦蓄能力为1.08亿m3，拦蓄利用潜力巨大。
2、地下水可利用量
31
东营市可利用地下水主要分布在广饶县小清河以南地区，面积为342km2。区域多年地下水资源量为2.5498亿m3，多年平均可开采量为0.85亿m3。黄河滩区地下淡水可开采量为0.2亿m3。
3、客水资源可利用量
小清河可利用水量为0.84亿m3，支脉河可利用水量为0.36亿m3。
根据1987年国家《黄河可供水量分配方案》（国办发[1987]61号文），分配给山东省引黄水量70亿m3; 1994年，山东省水利厅下发《关于公布我省引黄水量分配方案的通知》（鲁水资字[1994]18号文），分配给东营市引黄水量7.8亿m3（包括胜利油田）。2010年2月，山东省水利厅、山东黄河河务局联合下发《关于印发山东境内黄河及所属支流水量分配暨黄河取水许可总量控制指标细化方案的通知》（鲁水资字[2010]3号文），对山东省境内黄河及所属支流水量指标在相关14市进行了重新细化分配，东营市分配水量调整为7.28亿m3。
东营市水资源可利用量为10.48亿m3，在50%、75%和95%保证率下的供水量分别为10.41亿m3、10.10亿m3和9.80亿m3。（该可利用量不包括南水北调规划水量。目前，南水北调东线工程已开始实施，现在东营市境内规划取水口1个，根据山东省东营市南水北调工程规划，东营市2013年规划引江水量为2亿m3，远期2030年为3.8亿m3。东营市包含南水北调水资源可利用量近期为12.48亿m3。）
32
表3-4 东营市现状水资源可供水量汇总表 单位：万m3
保证率 50% 75% 95% 当地水可供水资源量 地表水 地下水 10800 8640 6480 8500 8500 8500 小计 19300 17140 14980 客水可供水资源量 黄河水 小清河水 支脉河水 小计 72800 72800 72800 8400 8400 8400 3569 2677 1785 合计 84769 104069 83877 101017 82985 97965 3.4.2现状需水量 1、生活需水
生活需水量按实际用水量计列，东营市2011年居民生活用水量为10368.00万m3。
2、农业需水
现状水平年东营市农田实灌溉面积216.4万亩，其中，水田10.07万亩、水浇地195.00万亩、菜田39.00万亩；林果地灌溉面积18.71万亩；牧草地灌溉面积4.48万亩；共有大牲畜33.6万头，小牲畜157.30万头。
（1）农田灌溉需水量
根据《山东省主要农作物灌溉定额》，保证率50%的水田、水浇地、菜田的毛灌溉定额分别为330 m3/亩、150 m3/亩、220 m3/亩（菜田按1/3大棚计算）；保证率75%的水田、水浇地、菜田的毛灌溉定额分别为370 m3/亩、182 m3/亩、245 m3/亩（菜田按1/3大棚计算）。经计算，保证率50%和75%保证率下东营市农田灌溉需水量分别为7.22亿m3和8.56亿m3，现状年灌溉水利用系数为0.57。
（2）林牧渔畜需水量
林牧渔畜需水量包括林果地灌溉、草场灌溉、鱼塘补水和牲畜
33