2010年全省环境监察执法岗位技能知识竞赛复习题
第一部分：环境监察与环境应急基础知识 一、简答题
1、环境监察的概念。
答：环境监察要突出“现场”和“处理”这两个概念，即环境监察是在环境现场进行的执法活动，环境监察不是“环境管理”而是“日常、现场、监督、处理”。环境监察是一种具体的、直接的、“微观”的环境保护执法行为，是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一，是我国社会主义市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。
2、环境监察的类型。
答：按时间的不同可分为：事前监察、事中监察和事后监察；按环境监察的活动范围可分为：一般监察与重点监察；按环境监察的目的可分为守法监察与执法监察。
3、简述?环境监察现场检查笔录?在行政执法中的作用。 答：该文书是记录环境保护部门现场执法检查活动的法律文书。主要是对现场执法检查对象、检查过程、检查结果的客观记录，该文书对当事人和执法部门均具有法律意义，在行政复议和行政诉讼中，可以作为证据使用。
4、行政案件听证会有哪几个程序？
答：⑴主持人宣布听证会开始，核对参加听证会人员的真实身份，告知有关人员的权利、义务，宣布听证会场纪律；
⑵案件承办人员陈述案情并出示有关证据材料； ⑶当事人可就案情进行简要陈述或申辩，并可向案件承办人就重点问题提问及出示证据；
⑷案件承办人员可就当事人的问题进行简单答辩； ⑸主持人可以就某些要点问题，询问有关的听证参加人员；
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⑹案件承办人、当事人对其各自的观点，分别做最后的总结性叙述；
⑺主持人宣布听证会议中止、终止、延期或者结束。 5、简述行政执法文书的送达方式。
答：送达环保执法文书，一般采用直接送达的方式，受送达人拒收的，可以留臵送达；直接送达有困难的，可以委托有关组织代为送达，或者邮寄送达；受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的，可以公告送达，公告期一般为60日。
6、案件审理委员会对证据主要审查什么？
答：⑴证据是否客观真实、检测数据是否准确；⑵案件的事实是否都有相应的证据予以证明；⑶证据是否与案件的事实存在着联系，各种证据之间是否相互印证；⑷证据的表现形式是否符合法律法规的要求，证据的收集是否符合法定程序，取证的方法和途径是否正当。
7、环境监察政务公开制度，简称环境监察五公开。 答：⑴公开办事机构和人员身份；⑵公开工作制度和工作程序；⑶公开排污收费标准；⑷公开行政处罚情况；⑸公开举报电话和投诉部门。
8、环境管理的五个基本手段。
答：法律手段、经济手段、技术手段、行政手段、宣传教育手段。
9、我国三大环境保护基本政策。
答：“预防为主”、“谁污染谁治理”、“强化环境管理”。 10、我国八项环境管理制度。
答：“环境影响评价制度”、“三同时”制度、“城市环境综合整治定量考核制度”、“环境保护目标责任制度”、“排污申报登记与排污许可证制度”、“排污收费制度”、“污染集中控制制度”、“限期治理制度”。
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11、环境保护行政处罚的十个基本原则。
答：⑴行政处罚法定原则；⑵处罚与教育相结合的原则；⑶公正、公开的原则；⑷实施处罚必须纠正违法行为的原则；⑸一事不再罚的原则；⑹行政处罚与违法行为相适当的原则；⑺不得以罚代刑的原则；⑻行政处罚不免除民事责任的原则；⑼无救济则无处罚的原则；⑽追溯时效原则。
12、环境保护行政处罚的基本制度。
答：执法人员身份公开制度、陈述申辩制度、听证制度、回避制度、告知当事人权利制度、案件调查人员与处罚人员分开制度、重大案件集体讨论决定制度、处罚决定机关与收缴罚款机构分离制度、行政处罚监督制度。
13、“不正常使用”污染物处理设施的情形。
答：⑴将部分或全部污水或者其它污染物不经过处理设施，直接排入环境；⑵通过埋设暗管或者其它隐蔽排放的方式，将污水或者其它污染物不经处理而排入环境；⑶非紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或全部污水或者其它污染物直接排入环境；⑷将未经处理的污水或者其它污染物从污染物处理设施的中间工序引出直接排入环境；⑸将部分污染物处理设施短期或者长期停止运行；⑹违反操作规程使用污染物处理设施，致使处理设施不能正常发挥处理作用；⑺污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程进行检查和维修，致使处理设施不能正常发挥处理作用；⑻违反污染物处理设施正常运行所需的条件，致使处理设施不能正常运行的其它情形。
14、环境污染纠纷的解决途径。
答：⑴双方当事人自行协商解决；⑵环境执法行政机关调解处理；⑶司法处理；⑷通过仲裁程序解决。
15、环境行政处罚的种类归纳起来有哪几种?
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答：⑴警告；⑵罚款；⑶责令停产整顿；⑷停产、停业、关闭；⑸暂扣、吊销或其他具有许可性质的证件；⑹没收违法所得、没收非法财物；⑺行政拘留；⑻法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。
16、环保标准的分类。
答：⑴环境质量标准；⑵污染物排放标准；⑶国家环境监测方法标准；⑷国家环境标准样品标准；⑸国家环境基础标准；⑹其它有关的环境标准（许可证限量标准、产品生产与使用环境标准）。
17、排污申报的主要内容一般包括什么?
答：排污单位的基本情况；生产工艺、产品和原材料消耗情况；污染物排放情况；污染物处理情况；排污单位的地理位臵和平面布臵示意图。
18、污染源监察工作程序。
答：⑴污染源监察的计划管理（污染源调查、排污申报登记、环境保护档案材料）；⑵污染源现场检查；⑶工况调查；⑷视情处理；⑸定期复查；⑹总结归档。
19、?国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定?中指出切实解决突出的环境问题是什么?
答：⑴以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。⑵以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。⑶以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治。⑷以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护。⑸以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。⑹以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全。⑺以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题。
20、“十五小”企业及生产能力（至少答出10个）。 答：⑴小造纸：年产5000吨以下生料造纸，年生产能力小
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于１万吨的化学制浆造纸生产装臵；⑵小制革：年产折牛皮3万张以下；⑶小染料：年产500吨以下；⑷土炼焦：采用“坑式”、“天地罐”和“敞开式”等落后方式；⑸土炼硫：土法，同炼焦。⑹土炼砷：年产100吨以下土法；⑺土炼汞：年产10吨以下土法；⑻土炼铅锌：年产2000吨以下土法；⑼土炼油：无国家审批（国务院审批）；⑽土选金：溜槽、混汞、小堆浸等；⑾小农药：无生产许可证、正规设计；⑿小电镀：含氰电镀，无正规设计、工艺落后；⒀土法石棉制品：土法；⒁放射制品：无审批手续；⒂小漂染：年产1000万米以下。
21、?环评法?规定的环评文件审批时间要求？
答：审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
222、企业环境监察员制度是指？
答：指在特定的企业设臵由总负责环境保护的企业环境管理总责任人和具有环境污染控制技术、专门性知识与技能的企业环境监督员，通过企业内部环境管理人员的设臵，建立企业内部环境管理制度和机制，提升企业自主守法能力与水平的一项企业环境管理制度。
223、建立企业环境监督员制度的必要性？
答：从现行监管机制看，目前我国环境形势依然严峻，主要污染物排放总量超过环境承载能力，发达国家上百年工业化进程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，而环境污染的主要源头是工业企业污染，抓住了对工业企业的污染控制就是抓住了控制整个形势的关键。从现行的环境监管机制来看，我国已建立较为完善的企业环境污染防治监管体系，但对企业内部环境管理的监管较为薄弱，企业的环境责任和社会责任不强，企业内部环境管理组织体系不完善，企业环境管
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