场所中存在的突出治安问题，适时组织专项整治，保障行业场所健康有序发展。
四、公安派出所受理备案工作要求
公安机关派出所应在接待窗口公示行业场所备案时限、备案须提交的材料。窗口接待民警应及时将受理备案的行业场所相关材料移交责任民警。责任民警应及时进行治安检查，建立行业场所档案。娱乐场所备案按?娱乐场所治安管理办法?规定执行。
（一）备案时限：须备案的特种行业、公共场所应当在取得营业执照后十五日内向所在地公安派出所备案；停业或者变更名称、法定代表人、经营范围、经营地点的，经营单位或者个人应当在向工商行政管理部门办理注销或者变更手续后十五日内，向所在地公安派出所备案。
（二）备案内容：
1、新设立行业场所备案应提交如下材料： （1）?XX市特种行业公共场所备案登记表?； （2）工商营业执照复印件；
（3）经营业主身份证复印件，经营业主基本情况； （4）经营场所平面图；
（5）场所管理人员情况登记表，从业人员花名册； （6）治安安全管理制度（包括各项治安管理规章制度、岗位责任制、紧急情况处臵预案）。
2、行业场所变更项目应提交以下材料： （1）名称变更：变更后工商营业执照复印件。 〃4〃
（2）变更法定代表人：①工商营业执照复印件，②法定代表人身份证复印件、无犯罪记录证明，③从业人员基本情况，④与派出所签定责任状。
（3）变更经营范围：①工商营业执照复印件，②场所平面图。 （4）变更经营地点：①工商营业执照复印件，②场所平面图，③从业人员基本情况。
（三）办理程序 1、受理备案：
经营业主向属地派出所受理窗口备案时，由受理窗口向报备经营业主发放?特种行业、公共场所备案须知?、?××市特种行业、公共场所备案登记表?、?××市特种行业公共场所从业人员基本情况登记表?。备案经营业主应在七日内将备案应提供材料送派出所受理窗口，并填写?福建省特种行业、公共场所备案存根?；由受理窗口发给?福建省特种行业、公共场所备案回执?和相应的?治安管理告知书?。辖区内民警应在七日内对场所进行治安检查。
2、受理变更备案：
派出所受理窗口在接受行业场所停业或者变更名称、法定代表人、经营范围、经营地点备案时由经营业主填写?福建省特种行业、公共场所变更情况备案存根?，受理窗口发给?福建省特种行业、公共场所变更备案回执?。接到变更备案后，辖区民警应在七日内对场所变更情况进行核查。
五、特种行业和公共场所管理档案内容
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（一）经营单位情况基本登记表和有关材料：包括?××市特种行业公共场所备案登记表?，工商营业执照复印件，经营业主身份证复印件、基本情况，经营场所平面图；
（二）工作人员登记表和审查材料：包括管理人员、保安人员情况基本登记表和从业人员花名册；
（三）各项治安安全管理规章制度：包括各项治安安全管理规定制度、岗位责任制度和紧急情况处臵预案等。
（四）治安保卫组织和安全保卫工作检查材料；
（五）重点人口和刑满释放人员、解除劳教人员行帮教对象登记表；
（六）发生治安、刑事案件情况登记表； （七）火灾及其他事故材料； （八）检查整改材料等；
（九）其他应当列入公安派出所档案管理的材料。 六、特种行业和公共场所日常治安管理工作规定 （一）各级公安机关治安管理部门是行业场所治安管理的主管部门，负责本辖区行业场所的治安管理工作。对发生在行业场所内的治安案件（依照法律法规和公安机关内部职责分工由消防部门直接受理的除外），一律由治安管理部门和辖区派出所负责，其他部门工作中发现涉及行业场所存在的治安问题，应及时向所在地治安管理部门或派出所通报，所在地治安管理部门或派出所应及时进行查处。对发生在行业场所内的刑事案件，按照?公安部刑事案件管辖分工规定?办理。 〃6〃
（二）派出所负责辖区内行业场所的日常治安检查。责任区（社区）民警对辖区内行业场所的日常治安管理负直接责任。严禁多头检查和跨辖区检查。因工作需要确需跨辖区检查的，必须经检查方与被检查方所在地公安机关的共同上一级公安机关领导同意。省、市、县（区）公安机关治安管理部门要通过实地抽查、明查暗访等形式，加强对日常治安管理检查工作的指导，建立责任倒查追究制度，保证日常治安检查工作的落实。
（三）严禁公安机关协勤人员（指公安机关因工作需要聘用的协助公安民警开展工作的保安员、辅警、协警、治安联防队员、户口协管员以及打字员、驾驶员等临时工作人员）和其他不具备执法主体资格的工勤人员参与行业场所日常治安检查和执法办案。
（四）日常治安检查要根据行业场所的不同治安状况，确定不同的检查要求和检查频率，减少例行检查，避免同一内容的重复检查，杜绝无针对性的封闭式检查，原则上不搞大规模集中清查。对上级通报或群众反映的问题，应当及时核查，认真处理。
（五）日常治安检查要讲究工作方式方法，根据实际需要，分别采取着装检查、便衣检查和定期检查、个别抽查等不同形式，避免影响行业场所正常合法的经营活动。
（六）严格实行检查报批制度。对行业场所进行日常治安检查，原则上必须分类分级报批。对二星级以下旅馆业（含中小旅社）的日常治安检查，必须经辖区派出所领导或县级公安机关治安管理部门领导同意；对三星级或相当于三星级以上旅馆业的日
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常治安检查，必须经县级公安机关领导或设区市公安机关治安管理部门领导同意。
七、民警日常治安检查行为规范
（一）主动出示人民警察工作证、牌，?福建省行业场所治安管理检查证?。公安民警在执行涉及行业场所的侦查办案、处臵突发性治安事件和事故、查缉犯罪嫌疑人等紧急任务时，可凭人民警察证件先行处臵。
（二）做好口头告知。告知的规范用语包括如下内容：我们是××市公安局XX分局（派出所）民警，现依据?XXX?依法执行公务，请你配合，如拒绝、阻碍执法将承担法律责任。对民警的执法有异议你有权投诉。
（三）严格实行检查登记制度。公安民警对行业场所进行检查时，应随身携带省厅统一要求的?行业场所日常治安检查记录簿?，按照“逢查必填”的原则，根据治安监督管理的内容逐项进行检查，并将各项内容填写在省厅统一式样的?检查记录?，由被告知人签名后，将?检查记录?第二联交当事人。
（四）根据治安检查情况做出如下处理： 1、情况正常的，登记填写检查情况。
2、有轻微违规现象或发现违法活动的倾向性行为，必须当场教育整改、警告并填写检查情况，制作相应文书、笔录；采取相应管理措施。
3、发现违反相关法律法规行为的，要严格依法处理，规范法律手续，制作相应文书、笔录；采取相应管理、检查、处理措施。 〃8〃