福建省特种行业和公共场所治安管理工作指导手册(3)

2018-11-24 18:09

(五)公安民警执行日常治安检查时,应当做到: 1、文明礼貌,行为规范,依法办事;

2、除有违法犯罪嫌疑外,不得进行人身检查; 3、对查获的违法犯罪嫌疑人,应当尽快带离现场;

4、对扣押、收缴的物品应当依照规定办理相关手续,开具单据。

(六)各级公安机关特别是治安管理部门要加强对行业场所治安检查工作的监督,严肃法纪,凡发现有下列问题之一的,对直接责任人员由所在单位或上级主管部门根据情节给予批评教育或行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1、未经批准进行检查或跨辖区检查的; 2、未按规定出示证件检查的;

3、 公安机关协勤人员和其他不具备执法主体资格的工勤人员参与检查或执法办案的;

4、检查时未填写检查记录簿或未如实填写的;

5、不认真履行检查职责,对行业场所底数不清、情况不明的; 6、利用工作之便“吃、拿、卡、要”,以权谋私的; 7、为行业场所非法活动提供庇护的。

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行业场所篇

娱乐场所

一、法律依据

1、?娱乐场所管理条例?(2006年1月18日国务院第122次常务会议通过,2006年3月1日起施行)

2、?福建省特种行业和公共场所治安管理办法?(2004年7月22日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过,2004年10月1日起施行)

3、?娱乐场所治安管理办法?(2008年4月21日公安部部长办公会通过,自2008年10月1日起施行)

二、管理范围

以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所,以及非娱乐场所经营单位兼营歌舞、游艺项目的。主要包括:夜总会、歌舞厅、卡拉OK厅、迪斯科舞厅、音乐吧、提供卡拉OK及迪斯科舞厅的酒吧和电子游戏(艺)机室等。

三、娱乐场所治安管理要求

(一)歌舞娱乐场所包厢、包间内不得设臵阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断,不得以任何名义设立任何形式的房中房(卫生间除外)。歌舞娱乐场所的包厢、包间内的吧台、餐桌等物品不得高于1.2米。包厢、包间的门窗,距地面1.2米以上应当部分使用透明材质。透明材质的高度不小于0.4米,宽度不小于0.2米,能够展示室内消费者娱乐区域整体环境。歌舞娱〃10〃

乐场所包厢、包间内不得安装门锁、插销等阻碍他人自由进出包厢、包间的装臵。营业时间内,歌舞娱乐场所包厢、包间门窗透明部分不得遮挡。违者由区、县公安部门依据?娱乐场所管理条例?第四十三条第一项规定责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。

(二)歌舞娱乐场所应当在营业场所出入口、消防安全疏散出入口、营业大厅通道、收款台前安装闭路电视监控设备。歌舞娱乐场所安装的闭路电视监控设备应当符合视频安防监控系统相关国家或行业标准要求。闭路电视监控设备的压缩格式为H.264或者MPEG-4,录像图像分辨率不低于4CIF(704×576)或者D1 (720×576);保障视频录像实时(每秒不少于25帧),支持视频移动侦测功能;图像回放效果要求清晰、稳定、逼真,能够通过LAN、WAN或者互联网与计算机相连,实现远程监视、放像、备份及升级,回放图像水平分辨力不少于300TVL。歌舞娱乐场所应当设臵闭路电视监控设备监控室,由专人负责值守,保障设备在营业时间内正常运行,不得中断、删改或者挪作他用。未在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备或者在营业期间中断使用的,由区、县公安部门依据?娱乐场所管理条例?第四十三条第二项之规定责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。

(三)迪斯科舞厅应当配备安全检查设备并履行安全检查义务。营业面积1000平方米以下的迪斯科舞厅应当配备手持式金属探测器,营业面积超过1000平方米以上的应当配备通过式金属探

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测门和微剂量X射线安全检查设备等安全检查设备。手持式金属探测器、通过式金属探测门、微剂量X射线安全检查设备应当符合国家或者行业标准要求。迪斯科舞厅应当配备专职安全检查人员,安全检查人员不得少于2名,其中女性安全检查人员不得少于1名。违者由区、县公安部门依据?娱乐场所管理条例?第四十三条第四项之规定责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。

(四)娱乐场所应当悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志。未在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位臵悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志的,由区、县公安部门依据?娱乐场所管理条例?第五十条之规定责令改正,给予警告(县级人民政府文化主管部门亦有此权限)。

(五)不得设臵具有赌博功能的游戏设施设备,不得以现金、有价证券作为奖品,或者回购奖品。设臵具有赌博功能的游戏设施设备或者以现金、有价证券作为奖品,或者回购奖品的,由区、县公安部门依据?娱乐场所管理条例?第四十四条之规定没收违法所得和非法财物,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,并处2万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月

(六)歌舞娱乐场所应当按规定留存监控录像资料。未留存满30日或者进行删改、挪作他用的,由区、县公安部门依据?娱乐场所管理条例?第四十三条第三项之规定责令改正,给予警告;〃12〃

情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。

(七)应当按规定建立从业人员名簿、营业日志。从业人员登记应包括从业人员的真实姓名、照片、居民身份证复印件,属外国人的应持有外国人就业许可证复印件等;营业日志应记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点,营业日志内容不得删改,并应当留存60日备查。未建立从业人员名簿、营业日志,或者从业人员名簿、营业日志记载不全、不实,或者营业日志留存不满60日的,由区、县公安部门依据?娱乐场所管理条例?第四十九条之规定责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月(县级人民政府文化主管部门亦有此权限)。

(八)娱乐场所应当安排保安人员负责安全巡查,营业时间内每2小时巡查一次,巡查区域应当涵盖整个娱乐场所,巡查情况应当写入营业日志。

(九)娱乐场所应当按照国家有关信息化标准规定,配合公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统,实时、如实将从业人员、营业日志、安全巡查等信息录入系统,传输报送公安机关。娱乐场所配合公安机关在治安管理方面所作的工作,能够通过娱乐场所治安管理信息系统录入传输完成的,应当通过系统完成。娱乐场所不配合公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统的,由县级公安机关治安管理部门责令改正,给予警告;经警告不予改正的,处5000元以上1万元以下罚款。

(十)应当配备专业保安。娱乐场所应当与经公安机关批准

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