深圳妇儿工委信息
第17期（总第158期 ）
深圳市妇女儿童工作委员会办公室编 2008年4月29日 ------—————————-————————-————-
编者按：结合当前思想解放大讨论的热潮，广东省妇儿工委办公室就?如何发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势，更有效地推动妇女儿童发展?在各市开展调研。根据省妇儿工委调研的要求，结合深圳市实际，市妇儿工委办公室整理撰写了《充分发挥妇儿工委办公室的优势 推动妇女儿童事业更好更快发展》一文，现摘要刊登，供交流研讨。
充分发挥妇儿工委办公室的优势 推动妇女儿童事业更好更快发展
妇女儿童工作委员会是政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，负责协调、推动政府有关部门研究解决妇女儿童发展中的重大问题和执行妇女儿童的各项法律法规和政策措施，发展妇女儿童事业。妇儿工委办公室作为妇儿工委的常设办事机构，有独立机关法人代表和组织机构代码，有编
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制部门配备的专门编制和财政部门下拨的专项经费，承担?综合协调、督促检查、监测评估、调查研究、起草文件、承办会议?等几项日常工作。其中，综合协调是妇儿工委办公室在工作角色和工作作用上与其他政府有关部门和妇联等群众团体区别之所在，妇儿工委办不是去代替政府有关部门的工作，也不是代替群众团体的工作，而是做一个部门或一个群众团体难以做的，需要综合协调大家的积极性、创造性一起去做的事情。
由于妇联专职从事妇女儿童工作，对妇女儿童的需要比较了解，所以广东省各市的妇儿办公室均由妇联代管。深圳市妇儿工委自1994年成立以来，分管副市长任主任，市政府副秘书长、市政府办公厅及市委组织部、宣传部副职领导、市妇联主席等领导兼任副主任，由市妇联副局级领导兼任市妇儿工委办公室主任，并有正处级干部担任专职副主任。经过多年的探索实践，市妇儿工委办公室和市妇联已形成了较好的良性互动机制，能充分利用、发挥对方的资源和优势，对推动我市妇女儿童事业的发展起到了非常积极的作用。
一、市妇儿工委办与市妇联优势互补，借力发力，形成了良好的工作格局
（一）市妇儿工委办与市妇联建立了良性互补的工作关系。原全国人大副委员长、现全国妇联主席顾秀莲同志曾明确要求，妇联要认真履行好作为妇儿工委成员单位的职责,
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并对妇儿工委办公室工作高度重视,加强指导。我市妇联领导十分重视妇儿工委办公室工作,实现了?一把手?工程,做到?一把手?负总责、亲自抓。市妇联充分发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势,注重把妇联的基本职能和妇联作为妇儿工委成员单位之一的职责相结合,把妇女代表大会确定的目标和任务与承担的执行妇女儿童发展两个规划的任务相结合,把妇联开展的主体活动与落实规划的行动相结合,把妇联各部门的工作与妇儿工委办公室的工作相结合,呈现了认识有深度、思路有特色、工作有实效的局面。妇儿工委办虽然由妇联代管，但它是政府议事协调机构－妇女儿童工作委员常设的办事机构，行使的是政府管理妇女儿童事务的职能，由于充分发挥了妇儿工委整合政府职能部门资源、工作聚合的作用，实现各项工作与政府平台的对接，发挥了政府主导作用，推动了妇女儿童工作积极开展。
（二）妇儿工委办公室设在妇联，由妇联代管，有利于推动规划的贯彻落实。妇联组织是党领导下的人民团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权建设的重要社会支柱，是党和政府做好群众工作的有力帮手，具有群众性、社会性和统战性的特点。随着社会的发展进步，妇女越来越广泛地参与到社会生活的各个方面，并在其中发挥了?半边天?的作用，这使妇联的工作触角得以延伸到社会各领域、各层面，产生广泛的影响力。同时，妇联拥有完善的、
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条块结合的妇女组织网络,如深圳市建立了党建带妇建工作制度，街道、社区100%建有妇女组织，机关、事业单位妇女组织组建率达99.4%，近20000个企业中建有妇联团体会员工会的女职工委员会，全市建有23个女性社团组织和多个有延伸性质的妇女工作载体。市妇联的性质使其拥有了广泛的组织网络和群众，同时，妇联组织培养了一支党性观念强、组织观念强、服务意识强的干部队伍，市妇儿工委办可充分利用这些资源，广泛开展宣传、教育、组织、服务妇女儿童的工作，深入宣传两个规划的内容和妇儿工委工作的性质，推动规划的贯彻落实。
（三）妇联利用妇儿工委办平台和妇儿工委成员单位资源，能更有效地履行妇联组织的职责。妇儿工委办公室设在妇联这样一种设置,得到了各级党委政府及有关部门的肯定。深圳市妇儿工委已建立了成员单位工作责任制、统计监测评估和目标管理办法等制度，从制度上明确了各成员单位职责，并每年对各区各单位履行职责的情况进行定性和定量考核，对两个规划实施进展情况进行统计监测。妇联系统可借助妇儿工委办的平台，整合妇儿工委成员单位资源，了解妇女儿童发展的问题和应采取的对策，继续推进妇女儿童发展重点项目的实施工作，促进规划各项目标的全面实现。主要体现在以下方面：
一是能争取政府资源。深圳市妇儿工委作为政府的议事
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协调机构，由分管教育、文化、城市规划的副市长闫小培任主任，下设40个成员单位，由各党委政府职能部门和工青妇等群众团体组成，有许多能推动妇女儿童事业发展的党务、行政、社团资源。市妇联作为群众团体，没有行政手段，必须发挥主观能动性，争取各方面的支持。充分利用妇儿工委的平台，妇联就可以有效地调动一切有利因素，通过借智、借资、借技、借台，把触角延伸到社会的更广范围、更宽领域和更深层次，构建党政领导、部门支持、妇联协调推动、社会各界广泛参与、共同推动妇女事业发展的社会化工作格局。如深圳市盐田区妇联借助妇儿工委平台，以妇儿工委名义申请，获准在区妇儿工委设立社区妇女儿童工作专项经费，每年区财政列支23万元，由区妇儿工委下拨各社区作为开展妇女儿童工作的经费。
二是能争取领导重视。近年来，深圳市妇儿工委办公室承办了多项大型会议、活动和项目，并取得圆满成功，得到了省、市领导的好评和社会各界的认可，妇儿工委工作越来越受到重视。妇儿工委办由妇联代管，也直接扩大了妇联的影响力和知名度，有利于妇联组织争取领导重视，更好地参与社会管理和公共服务。如在今年?三八?期间举办的深圳百万妇女庆?三八??迎奥运、助大运、树新风、构和谐?健身展演活动中，深圳市福田区妇联运用妇儿工委平台，由区妇儿工委下发了举办活动的通知，教育、卫生、文化局等
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