三、对进一步推动妇儿工委办公室发挥作用的几点建议 （一）妇联组织应该更加明确妇儿工委办公室的重要性。市妇联作为代管机构及市妇儿工委成员单位，应进一步协助妇儿工委解决好其办事机构妇儿工委办公室的建制、编制和工作经费等影响和制约办公室工作的突出问题, 推动政府编制部门做到妇儿工委办机构单设、编制到位、经费专拨、干部配齐配强。应在有关妇女儿童事务中，进一步宣传、发挥妇儿工委办公室作为政府协调议事机构的作用，不能把其作为妇联的内设部门管理，要充分认识、运用妇儿工委协调、整合政府职能部门资源（妇儿工委成员单位）的平台优势，通过项目化运作，为妇女儿童事业发展作贡献。应把办公室队伍建设的重点放在适应政府工作部门运作的能力建设上，实现专职化、专业化，使办公室进一步履行好政府协调议事机构职能，推进妇女儿童事业发展。要处理好妇联与妇儿工委的关系；妇联工作与妇儿工委办工作的关系。妇联作为妇儿工委的成员单位之一，要围绕两个规划的职责任务开展工作，并将两个规划作为做好妇女儿童工作的指导性文件，作为评估妇联工作的标尺。妇儿工委要关心、支持妇联工作，运用议事协调的工作载体，为妇联工作呼吁，协调政府部门（成员单位）为之排忧解难。工作上要做到有分有合，让妇儿工委办有相对独立的工作时间和空间，有别于群团工作的工作方式和工作载体。
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（二）强化政府职责，突出政府主导。据了解，全国有江苏省、湖南省、河北省、河南省、甘肃省、安徽省、吉林省、黑龙江省、辽宁省、四川省、陕西省、内蒙古省、西藏自治区、宁夏自治区、天津市、重庆市等三分之一强的省、市（自治区）命名为人民政府妇女儿童工作委员会。长春市妇儿工委以市政府文件形式印发妇儿工委年度工作要点，形成了政府主导、人大政协监督的社会工作格局；江苏省、市、县相继规范名称，全部更名，并将妇儿工委办作为隶属政府管理的具体办事机构，纳入政府办公厅管理序列，实施中期监测评估时由省政府办公厅参与组织；无锡市编委发文明确妇女儿童工作委员会办公室为政府管理妇女儿童事业的常设机构，并由政府副秘书长兼任办公室主任；苏州市采取市长授权的方式赋予办公室行使政府管理妇女儿童事务的行政职能等。目前，国家《妇女权益保障法》和广东省《妇女权益保障法》实施办法中，强调了政府管理妇女儿童工作的职责和明确妇女儿童工作委员会是政府管理妇女儿童事务的工作机构，在法律条文和实际工作中越来越多地赋予了妇儿工委的工作任务和工作职责。我们建议，参照其它兄弟省市的做法，在全省范围内，将市、区妇女儿童工作委员会更名为市、区人民政府妇女儿童工作委员会，从机构设置上强化政府责任，强化政府职能，明确妇儿工委性质，扩大影响力、增强执行力，推动妇儿工委及其办公室发挥作为政府议
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事协调机构的作用。同时，利用深圳市人大对深圳《妇女权益保障法》修法时机，争取明确妇儿工委作为政府妇女儿童工作机构的法律地位，加强政府对妇女儿童工作的领导和投入，进一步提升和发挥妇儿工委及其办公室的地位和作用。
（三）妇儿工委及其办公室要进一步完善工作体制与机制，发挥好议事、协调、指导、督促的作用。一要抓重点和关键,在增强工作实效性上下功夫。妇儿工委及其办公室议事工作的重点要放在对事关妇女儿童发展的整体利益、全局性事务的统筹运作上；协调工作的重点放在解决妇女儿童发展的实际问题、突出困难上,争取必要的资金和政策倾斜,并监督落实；协调 指导工作的重点放在推动制定和实施法律法规政策，督促成员单位结合本单位特点，实施妇女儿童规划,加强源头参与和推动两个规划重点、难点问题的解决,运用法律的、行政的、社会的等多种手段推动妇女儿童工作。二要抓机制和制度建设,在推动工作的制度化、规范化和科学化上下功夫。妇儿工委及其办公室除了要讲究议事协调方法、提高议事协调能力以外,最关键的是要用科学的机制规范议事协调工作,用合理的制度保证议事协调任务的完成。如加强妇儿工委会议制度的建设十分必要。我市2007年召开的市妇儿工委主任扩大会议，就对两个规划实施的情况作了全面分析、提出对策，会后市妇儿工委办公室认真落实会议精神，加强协调，推动了重点、难点指标及未达标指标落
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实的工作力度，取得了良好效果。又如，我市每年组织妇儿工委成员单位外出考察学习、会同市统计局举办统计监测培训班等制度也发挥了很好的作用。因此，必须探索建立科学、高效的议事协调机制,在加强制度建设上下功夫。要进一步建立健全妇儿工委成员单位调查研究制度、学习培训制度、表彰奖励制度等，今年我市推行的目标管理制度、统计监测管理制度，就是一种探索和尝试，要抓好落实。三要抓好舆论宣传,在营造良好的社会氛围上下功夫。要利用新闻媒体、宣传网站和妇联的组织网络，大力宣传马克思主义妇女观,宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传党和政府关于妇女儿童工作的方针和政策,宣传国家的有关法律法规和国际公约中有关妇女儿童权利的规定,宣传实施妇女儿童规划的重要性、必要性及具体内容，特别是要宣传好政府颁布的新修订的妇女儿童发展规划，将妇女儿童工作纳入当前落实政府中心工作的范围，要按照国务院妇儿工委的要求，建立各级妇儿工委主任新闻发言人制度，向社会通报实施妇女儿童规划的进展情况。。四要抓难点指标和突出问题,在办实事、解难事、做好事上下功夫。我市将继续做好成员单位实施规划的督导工作，对各区、各单位实施规划的情况进行督查、指导，坚持收集、汇总《实施妇女儿童规划重点难点问题及未达标指标责任分工表，结合新推出的《深圳市妇儿工委工作目标管理责任制》、《<深圳市儿童发展规划
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（2001-2010年）><深圳市儿童发展规划（2001-2010年）>统计监测工作管理办法》，定期收集各成员单位落实规划重点难点问题的汇报，及时了解完成情况较差的指标进展情况，努力使妇女、儿童发展规划的各项指标达到理想状态。五要抓干部队伍建设,提高协调办事能力和效率。在当前思想解放大讨论和汪洋书记提出?深圳要敢于叫板新加坡?的新形势下，要努力为妇儿工委及成员单位工作人员创造走出去、请进来的培训考察机会，通过学习提高素质,真正成为勤学习、善思考、议大事、知全局、懂业务、会协调的高素质干部。
（市妇儿工委办公室 供稿 ）
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报：国务院妇儿工委，省妇儿工委，市委办公厅，市人大办公厅，市政府办公厅，市政
协办公厅，市纪委办公厅，市关工委，刘玉浦，许宗衡，白天，闫小培，杨绪松，黄国强，赖育坤，罗烈杰，胡利群，罗建鹏
发：市妇儿工委各成员单位，各区妇儿工委，各街道妇儿工委及相关单位
——————————-————————-————--—————————————---- 主编：叶晓凌 责任编辑：黄德志 电话：83140813 传真：83140905 邮编：518034 E—mail:szwomen-fegw@163.com “深圳妇儿工委在线”网址: http:// www.szfegw.gov.cn
地址：深圳市福田区景田北路妇女儿童发展中心大厦15楼1507室
————————————————————————————————————— 深圳市妇女儿童工作委员会办公室 2008年5月5日印发
—————————-————————-————--—————————————— （印250份）
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