终端的处理器和计算功能，必须与网络和云计算的能力一起综合考虑。
正是这些新技术模式和规律的产生，让传统终端厂商和山寨厂家一蹶不振，i P a d 就是典型代表。但是，没有强大的云计算背景和网络支撑的终端，终将只是一个好玩的盒子而已，无法提供无穷无尽的用户智慧。任何终端都是为用户服务的，即用户的任何信息消费需求都是通过终端来实现的，而终端的功能与服务又是通过网络中和网络外的软件（S a a S ）转换来的。因此，仅仅从传统终端外表和简单通信功能入手已经难以维持可持续发展。苹果和G o o g l e等都是在上述各个实践环节上的佼佼者，G o o g l e的广告盈利公式是(i i)的特例；华为的E5是典型的符合C3价值公式原理的产品。
大家都知道互联网的摩尔定律。随着芯片集成度每1 8 个月翻一番，互联网用户也以接近每2 年翻一番的速度在增加，宽带用户、终端、存储、安全，乃至云计算，都遵从这个定律。那么再过3 年，全球人口数量都可以接入到互联网中来。那当用户数超过人口数量时，规律还正确吗？依然正确！因为接入的用户不但是人，还包括物，包括各种电子设备和机器。各类功能的终端数量将大大超过人口数量，这时摩尔定律还将继续存在，这就是智慧地球和物联网、IOT、CPS的客观依据。既然终端承载着这么多的功能与作用，那么，我们有必要认识清楚终端世界到底发生了哪些本质变化。
首先，终端与P C 、网络彻底融合，即未来的手机、终端、M I D 、P C 、T V 等，都是一致的软硬件结构，C P U 、O S、I O、通信功能、体系结构等都发生了本质性的变化。i T o u c h 、i P h o n e 、i P a d 、i T V 给出的路线暗示已经十分明确，美国的互联网电视已经完全摒弃那些非主流结构的产品。 其次，终端与业务和应用（S a a S、A p p St o re）之间的关系密不可分；没有云做后盾的终端，将不再有价值；典型的证明是i P a d 没有山寨版，因为i P a d 的主流应用不是电话，几乎99%的Application都必须联网并从商店获得。
第三，终端代表并蕴含着大量的用户消费特征，比如用户视网膜Portal、用户数据Profile、各种用户属性等等。关于终端包含了大量用户数据的问题，是另一个令人惊诧而又振奋的事实，这是一个重要的规律。如果你看到了真实情况，一定感觉到是进入了另外一个世界，即真实地从物理世界（Physical World）进入到了数字世界（Cyber W o r l d ），像看《阿凡达》一样不可思议。所以说，终端的神奇是因为它“掌握”了用户数据，而掌握了用户数据才是真正地掌握了客户。当“终端”数量不断增多、不断超越人口时，将出现大量以终端类型和特色聚类的应用。物联网是互联网向应用的延伸，因此出现了“物联网”；紧接着会出现以汽车为用户的“汽车互联网”；以流媒体终端为主的“T V 互联网”；以酒店旅游业为主的“旅游互联网”；以环保监测为主的“绿色互联网”??这些终端连接的世界是复杂的、融合的，需要繁复的计算能力，因此会出现更加精彩的“端计算- Client Computing”世界。
“管”世界的智慧
随着终端数量的极大丰富，互联越来越多。随之会出现低负载、高可靠、小范围的传感网，出现聚类、大范围应用的社区网，出现高I P 负载、广域的媒体网，等等。那么，关于网络和带宽的泛在、感知、移动互联、C P S 等，都意味着网络形态和功能越来越智慧，而且充满了新的挑战。
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带宽革命
全球网络的承载能力大约1 －2 年之间翻一番，承载基础设施的体系结构已经越来越I P化了。当端口速率超过E、G 时，逐渐进入Z- B i t 时代，以后便是T 、P 、E 、Z （网络计算能力的升级）阶段。这时，协议处理与计算必须以更高的速率进行，否则无法完成G-bit线速码流的通过。 在接入（C o n n e c t i o n）相对饱和后，运营商的主要服务和竞争重点是提供UA（Ubiquity Access）及ABC（Always B r o a d b a n d C o n n e c t i o n）的泛在带宽，但是至今还没有哪个运营商可以做到这一点。因为固定宽带做A B C 容易而U A难，移动宽带做U A 容易则A B C 难，U A 和A B C 两者同时做到，当然就更加困难了。
对于带宽革命和移动互联网，消费的指标将是A B W S（平均带宽速度）和A B W C （平均带宽消费），这两个新指标将取代A R P U ，而且人均带宽消费将提高上千倍。到那时，网络如果真正能够提供平均A B C 2 M 和全球U A ，那么将有2 0 0 亿以上的终端在以2 M 速度接入，这是一种典型的全IP和重载IP网络。
但是，现实网络中带宽的瓶颈出现在：8 0 % 的分组接入都是轻载I P 的，都已经过了设备的半衰期，如欧洲大量ATM Based的宽带接入设备需要替换；无线接入和Backhaul资源极大地匮乏；大容量覆盖下移动宽带的组网形态变迁；以及频率战略等等。除此之外，还有一些更复杂的因素需要考虑，如： Q o E 、路由技术复杂性、B G P 表、基站安全、地址安全、R AC S、漫游预留、D F I和D F C、延迟、流协同、流清洗等，尤其是F M C - B B ，当上述复杂因子由量变到质变时，会比以往任何系统都要复杂。 网络转型
以往，网络主要功能仅仅是承载，但现在与未来，承载的含义将增添新的内容——“接入开放、频率共享、网络中立、虚拟运营”。这1 6 个字是对承载模式和网络转型最大的注释，它重新诠释了网络功能的变迁，也成为各国管制机构都在研究和改革的重点。近十年来，全球都在谈转型，但转型的标识是什么？抛开概念性的东西，就是运营商在服务角色上的变化，功能定位的变化，而这些变化的本质和代表就是上述1 6 个字。一切转型的基础，必须从网络的重新定位开始，运营商们根据网络的重新定位，正在调整自己的运营结构和模式。BT 21CN是运营商转型的典型代表，但是早期的进展却 不尽人意。B T在2006年反思其转型进程并与G o o g l e的成功相比对时，总结出重要的一点：“有网络者无网络，无网络者有网络”。这是说，B T 虽拥有网络，但仅局限于英国版图；而G o o g l e没有网络，但用户却遍及全球。G o o g l e等互联网公司和M V N O 使用的是虚拟化网络，而B T 等传统电信运营商使用的是实体网络，两者不但在运营区域上存在很大的差别，在网络智慧上也存在着很大的差别。虚拟管道可以使用最大化智慧，只有“网络虚拟化”才能避免被“虚拟管道化”，才能从根本上解决U A 和A B C问题。虚拟化技术还可以解决多终端、多制式、多模、多S P 、多频率、多技术等之间的统一漫游、切换和一致服务等问题。而所谓的网络虚拟化技术（虚拟网络、虚拟接入、虚 拟带宽、虚拟漫游、虚拟业务等）和1 6 字箴言，是三网融合的技术与管制基础，网络转型后将不再
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局限于运营商，而应该是国家宽带概念。据报道，B T 重拾2 1 C N ，就是重新定位网络功能和提供更多的虚拟化服务 网络的智慧
到T- B i t 时代，9 0 % 以上的流量都将是M e d i a ，因此，网络交换体系结构、协议、网元、控制机制、网络管理、资源分配与部署、流检测与安全、性能与效率、业务感知等，都与传统网络截然不同。而宽带无线所需要的无所不在、容量、移动性、I P 性能、商业模式或盈利模式、成本这六要素，也将极大地挑战传统的蜂窝技术体系。随着网络的复杂性增大，让计算和基于计算的网元成为未来网络的主体。网络计算的比例将超出通信比例，越靠近业务，对计算的要求越高；物理层B i t 效率的提升，也需要大量的计算处理；重载I P与I P i n w i re l e s s的功能转型使得“网络智慧”在极大地提高。随着网络从单纯承载到支撑各类终端与业务功能，管道的智慧将逐渐显现。智能控制与支持新的商业模式，是运营对网络提出的新要求。但网络最大的智慧，还是体现在对业务和终端（用户）的理解上，除了对U A 、A B C 的控制机制与智慧外，“管道”可以根据不同的业务属性提供不同的管道服务；可以根据用户的特殊需求，提供不同的资源分配与调度策略，以保障不同用户的商业利益和消费价值。例如，对业务提供安全受控的位置服务（网络属性）；对M 2 M 分配有保障的资源设施（业务属性）；对外界提供透明的资源使用跟踪（行为属性）和对用户提供泛在的内容能力（内容属性）等，这些对用户如影随形的服务才是网络智慧最大的表现。各种网络、网元、子网的智慧是不同的，但有一点 是共同的，即更好地为使用者服务。因为网络的智慧，让很多运营商已经抛弃“宽带不限量包月”、“F l a t R a t e ”等简单宽带模式。智慧的网络终将消除8 0 % 以上A p p 安装时，“此应用将可能要涉及到你当前的位置，还继续安装吗？”这样的非对等询问，你不愿意又如何？否则相关业务将不能使用。当网络既能够提供足够的带宽，又能够按照各种客户需求提供服务，同时又是普适和无所不在的、具有客户理解与上下文感知的，又支持C P S、I OT、M2M，那么，这样的网络就将成为世界的总线。
“云”世界的奇幻
好看电子书的人，常拿一句玩笑话揶揄传统书籍：古时，夸一个人读书多，就说他“学富五车”，结果却发现，车上装的都是竹简，内容其实并不多。你看现在，一个薄薄的电子阅读器，轻轻松松就装下了几十亿文字！其实，这不过是“五十步笑百步”。每个人所需要的不是“轻轻松松地装几十亿”，而是“个性网络书库”，个人电子阅读器需要配置成“个人网络图书馆”。但目前，即使是K i n d l e和i Pa d的书库，尚不具备这么“长尾”的藏书，更不用说绝大多数的电子阅读器，它们根本无法与网络连接，也没有图书A p p St o re，因此说它们的功能实际上并没有超过PC。
自云计算的概念诞生以来，人们过多地接受了什么是云的概念，但很少看到实用的云。所幸，云计算实际上也是一种虚拟化技术，所以我们对G o o g l e的搜索云、对广告云、对社区云等服务还是比较有感觉的。下面我们把凡是具有统一调度、提升资源利用率、提升硬件可靠性、普适服务、降低T C O 、虚拟共享、绿色环保等特色的服务体都称之为“云计算”的话，那么，目前运营商们热衷建设的存储
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中心、安全中心、媒体中心、数据中心、图书中心、音乐中心、交易中心等，都具有IaaS、PaaS等云的特性。但是眼下最关键的是，当前网络运营中最紧缺的云是什么？什么样的云能够帮助信息消费者提升服务质量？我们知道，运营商的核心资产除了网络外，还有终端和业务平台，而且，最为重要的资产是用户和用户数据（档案）。那么，在端管云协同的世界里，抽象的用户是“虚拟客户”，是“用户数字化”和“数字化了的用户”。这个概念类似“虚拟终端”，一个终端集成了所有用户的特性和消费习惯；而在一个用户档案（U s e r P r o f i l e）中描绘了用户的所有方面和信息。其中，用户数据库（U s e r D N A）用于存放用户的数字档案，是“客户”的全息信息存放场所，可以提供S S O 、多态认证、用户使用终端（包括任何机器、车辆）、网络、业务平台的管控信息、重要的消费行为与PIM管理。用户个人门户云，用于存放所有用户使用的W i d g e t页面（A p p Fo l d e r）的集合，又称“A p p Fo l d e r S e r v e r”。因为每个用户的Fo l d e r都不同，用户又只从自己的A p p Fo l d e r上网，因此，也称其为个人可携带门户P P P 。这是一个必不可少的云功能，对每个P P P F o l d e r 进行分析和挖掘，可以发现客户的喜好、习惯、路径、知识结构、终端管理等等，是市场营销和CRM的有效武器。App Store是大家都十分熟悉的云，目前建设的功能平台或专属云都是按照A p p 分类来建设的，包括今后将建设的数字媒体娱乐（D M E ）商城。这是一个关键部件，终端失去与之配套的App Store，就如同鱼儿离开了水。云既然是虚拟的，即边界模糊的，那么为什么迄今为止，那些已经建成的云计算平台却没一个能够相互连接、共存共享呢？这说明这些云还是有缺陷的，或缺少些什 么，这对于运营商来说并不是什么好事。客观上，还需要一个把所有云平台连接在一起的云，这就是所谓的数字资产交易平台（D A M : D i g i t a l A s s e s s M a r k e t p l a c e）。因为任何网络应用、业务、数据交换、存取、交易，和信息分享等，都是某种意义上的数字资产交易，或逻辑上的“交易”。 有了D A M，数字世界中的活动和云计算，就都是联通的，和虚拟化了的。以上云计算，都是当前运营业向全业务转型，并与I T 和媒体厂家竞争时，运营商具有优势和必须承担责任的地方，也是转型的必经之路，其它各种看似很炫的云，其根基还是这些可运营的云。由此可见，各种实用云与终端、网络业务的关系都必然十分密切。如果一个云计算业务没有清晰的终端和业务背景，丧失终端和业务的配合，就必然沦为“不下雨”的云，或虚无缥缈的云了。所以谈论云计算时，还是要看它能解决什么问题，而不是解释了什么问题。
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4.2 政府云运营平台功能架构
5 政府服务云应用解决方案
5.1 基本通信方案
基本通信解决方案主要是为了满足政府内部通信及办公需求，而由江苏移动通过标准化产品为政府相关部门提供的应用与服务。 （1）VPMN
政府内部移动用户组成一个专用通信网，政务工作人员通过预先分配的短号或现有移动号码均可以进行语音接续，并且网内用户通话享受优惠资费。VPMN实现了政务工作人员间便捷、安全、智能的移动语音沟通。 （2）综合VPMN
将政府桌面办公电话与政府内部移动用户组成一个综合专用通信网。固定电话与移动电话之间除通过正常拨打既定的号码进行通讯外，还可以通过拨打预先分配的短号进行通讯。网内用户的呼叫，享受优惠资惠。考虑到当前通信规范，此种方式，要求固定电话为铁通号码。 （3）专用APN
利用中国移动GPRS/TD无线传输网络，为政府客户提供端到端专线接入服务。典型应用为：政府部门移动终端（可以是手机、也可以是各类智能设备）在经过认证后，通后专用无线通道接入政府的数据
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