第十一章 社会基础设施支出
第一部分 单项选择题
1、大部分基础设施部门提供的产品都属于：
A、公共产品 B、私人产品 C、混合产品
2、下面哪个行业是基础产业：
A、服装业 B、农业 C、餐饮业 D、家具业
3、英国的电信行业在引进竞争时采用的方法是：
A、分解经营业务 B、增加新的“全能一体化“经营者 C、政府管制 D、合并现存的电信企业
4、（ ），也称货比三家，是指采购实体向国内外有关供应商（通常不少于三家）发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。
A、国内或国外询价采购 B、单一来源采购 C、竞争性谈判采购 D、自营工程
5、农业科技是属于（ ）体系。
A、农业基础设施 B、支农工业体系 C、农业社会化服务体系
第二部分 多项选择题
1、用税收弥补道路的成本，涉及到两种情况：
A、用普通税收弥补 B、用收费弥补 C、用使用者税弥补 D、用政府基金弥补
2、通过税收弥补道路成本主要有（ ）方法。
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A、主要使用法 B、次要使用法 C、相对使用法 D、绝对使用法 E、收入支付法
3、基础设施的生产组织形式有：
A、公有公营 B、公有私营 C、私有公营 D、私有私营 E、社区和使用者提供
4、基础实施的筹资方式：
A、财政 B、设立专用基金 C、利用外资 D、利用股份制方式融资 E、建立政策性银行 F、设立普通长期信用银行 G、个人投资
5、招标性采购包括：
A、国际竞争性招标采购 B、国内竞争性招标采购 C、国际限制性招标采购 D、国内限制性招标采购 E、国内或国外询价采购 F、单一来源采购
第三部分 判断题
1、对基础设施消费，还会影响收入分配。（ ）
2、基础设施、基础产业都是公共产品。（ ）
3、在利用税收弥补道路成本上有两种税收：普通税收和使用者税，一般都是单独使用一种税。（ ）
4、道路的外部成本可以划分为使用者对使用者的影响（有时也称作“俱乐部影响”）和使用者对非使用者的影响。（ ）
5、交通状况拥挤是使用者对非使用者的影响。（ ）
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6、在主要使用法下，主要作为城市间旅行和运输工具的部分公路应由普通税收弥补道路成本。（ ）
7、引入竞争只能通过分解经营业务进行。（ ）
8、非招标性采购方式（竞争性谈判采购除外）由于竞争性不强，容易造成效率低下，一般基础设施的建设、维修及经营都不易采用。（ ）
9、农业自然风险与市场风险毫无关系（ ）
10、销售方面，按优惠政策规定来运作的政府支农形式主要是指农产品价格维持制度。（ ）
第四部分 名词解释
基础设施 基础产业 主要使用法 相对使用法 收入支付法 横向分解 纵向分解 BOT方式 招标性采购 非招标性采购 竞争性谈判采购
第五部分 问答题
1、在确认道路成本时应注意些什么？
2、道路成本的补偿有哪三种方法？
3、如果对有些道路收费，而对另外一些道路不收费会发生什么现象？
4、论述基础设施的经营方式。
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5、论述政府干预农业的范围和程度。
参考答案：
第一部分 单项选择题
1、C 2、B 3、B 4、A 5、C
第二部分 多项选择题
1、A、C 2、A、C、E 3、A、B、D、E 4、A、B、C、D、E、F、G 5、A、B、C、D
第三部分 判断题
1、对 2、错 3、错 4、对 5、错 6、错 7、错 8、对 9、错 10、对
第四部分 名词解释
1、基础设施：基础设施是为了整个社会生产、消费提供的“共同生产条件”和“共同流通条件”。它主要可以分为公共设施――电力、电信、自来水、卫生设施与排污、固定废弃物的收集与处理及管道煤气；公共工程――公路、大坝和灌溉及排水用的渠道工程；其他交通部门――城市交通、港口、内河航道及机场等。
2、基础产业：基础产业是指经济发展中的上游产业，包括基础工业和农业。
3、主要使用法：在这一方法下，主要作为城市间旅行和运输工具的部分公路应由使用者税弥补道路成本。在另一方面，为土地通路和社会服务的道路应由地方普通税收提供资金。地方政府依赖由不动产负担的普通财产税特别适合投资于土地使用的公路和城市街道。
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4、相对使用法：这种方法不是按照主要作用弥补道路成本，而是按照公路一方面为土地所用者和社会服务，另一方面为城市间旅行和运输服务的程度大小而寻求纳税人和使用者的资金负担。城市间运输使用公路的程度逾大，使用者税应担负的费用份额应逾大。相反普通税收担负的费用份额应逾大。
5、收入支付法：在收入支付法下，土地使用与社会服务的道路用它们所产生的使用者税收入来支付公路费用，其余费用应由普通纳税人支付。收入支付法是根据普通纳税人亦应为干线公路提供一些贡献的主张而采用。
6、横向分解：引入竞争可以通过分解经营业务进行。所谓横向分解就是按照地理范围划分业务。
7、纵向分解：引入竞争可以通过分解经营业务进行，所谓纵向分解就是按照服务类别划分业务。
8、BOT方式：BOT是英文Build-Operate-Transfer（建设－经营－转让）的缩写，它是政府吸引非官方资本加入基础设施建设的一种投融资方式。政府部门通过特许权协议，在规定的时间内，将项目授予为该特许权项目设立的项目公司，由项目公司负责该项目的投融资、建设、运营和维护。待特许期满，项目公司在收回项目建设成本和取得合理利润后，将特许权项目无偿交给政府部门。BOT方式大多用在基础设施项目上，如电厂、机场、公路、隧道、港口水处理厂等公共项目上。
9、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
10、非招标性采购：指除招标采购方式以外的采购方式，通常使用的主要有：国内或国外询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购、自营工程等。
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