也会带动国内产业走向国际。第三，相关与辅助产业的状况。具有国际竞争力的相关和辅助产业会对一国特定产业的国际竞争力产生很大的影响，增强后者的国际竞争力。但为了使某一产业具有国际竞争力，没有必要要求所有的供给产业都具有国际竞争优势。第四，企业斩落、结构和竞争行为对产业的国际竞争力有重要的影响。国内和国际竞争的发展对国内产业的进步提出了更高的要求，企业为了适应这种要求，必须不断地改变经营策略和行为，以使自身不断地适应竞争需要。与此同时，行业的进步也会带动整个民族产业的发展。第五，政府行为。政府政策在一定程度上可以加速或增加产业竞争优势的可能性，但在没有其他有利条件的情况下，政府政策是缺少创造性的。第六，偶然事件。一些偶然事件和机会有时也会对一国的产业竞争优势产生影响，比如发明创造、投入成本的非连续性变动、战争、政治决策等。 5. 比较优势理论和竞争优势理论的关系
（1） 比较优势理论是关于一过怎样进行自由优化配置，尤其是在出口商品和劳务的
生产部门怎样配置资源的问题，而竞争优势理论是指一个国家使其企业或产业在一定的领域取得成功的决定性因素问题。二者既有不同、也有区别。
（2） 区别：第一，比较优势理论与竞争优势理论构建的市场条件不同。传统的比较
优势理论构建于完全竞争市场条件之下，而竞争优势理论则构建于不完全竞争市场条件下。在完全竞争市场条件下，由于不存在规模经济与企业活动，产品是同质的，不存在非价格竞争，在这种情况下，比较优势直接体现为价格竞争优势，使得两者完全相同。第二，两者的研究对象不同。比较优势理论主要论证的是国家间产业分工与产业互补的合理性。而竞争优势理论则主要是讨论各国间的同一产业或同一产品在世界市场上发展的现实态势，主要论证的是国家间产业冲突和产业替代的因果关系。第三，两者的来源不同。大卫李嘉图的传统比较优势理论只解释了劳动力要素；要素禀赋学说考虑了更多的生产要素而没有考虑科技进步、市场需求和政府行为等作用；而竞争优势理论从四个基本因素和两个辅助因素，更加全面的角度进行了论证。第四，两者的标准不同。比较优势是用影子价格描述的，而竞争优势则是用市价来衡量的。第五，竞争优势理论不像比较优势理论那样被广泛运用。|总之，拥有比较优势并不等于拥有竞争优势，比较优势是一种潜在的优势，往往表现为某一要素禀赋相对丰富，而使其在国际分工中扮演者某种重要的角色。但竞争优势是一种实际显现出来的竞争能力，是生产力各构成要素综合协调的结果。
（3） 联系：第一，一国在生产要素方面的比较优势有利于该国去建立国际竞争优势，
而只有一国国际竞争优势的建立才能使该国获得比较持久的比较利益。第二，发挥比较优势是实现竞争优势的最佳途径。
二．WTO与中国贸易
1. 基本规则：第一，扩大市场准入，消除关税壁垒。其中包括取消非关税壁垒，降低关税
税率；削减进口关税，扩大市场准入机会；关税配额水平的约束及其非歧视性实施；规定最低市场准入机会；和特殊保护条款。第二，削减出口补贴，促进公平竞争。第三，削减和规范国内支持，完善竞争机制。第四，规范卫生和植物检疫措施，严防设置非关税壁垒。（绿箱政策“GreenBox Policies”是用来描述在乌拉圭回合农业协议下不需要作出减让承诺的国内支持政策的术语，是指政府通过服务计划，提供没有或仅有最微小的贸易扭曲作用的农业支持补贴。绿箱政策是WTO成员国对农业实施支持与保护的重要措施。|根据《农业协议》将那些对生产和贸易产生扭曲作用的政策称为“黄箱”政策措施，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策措施主要包括：价格补贴，营销贷款，面积补贴，
牲畜数量补贴，种子、肥料、灌溉等投入补贴，部分有补贴的贷款项目。|“蓝箱措
施”(Blue Box Measures)是指，一些与生产限制计划相联系的直接支付的“黄箱措施”支持，被称为“蓝箱”的特殊措施，可得到免除减让。但其条件是必须满足下列要求之一：(1）按固定面积或者产量提供的补贴；（2）享受补贴的产品数量不超过基期(即1986－1988年)平均生产水平的85%；（3）按牲口的固定头数所提供的补贴。)
2. 农产品国际贸易格局：发达国家在国际农产品贸易中的地位不断加强，而发
展中国家的地位日益削弱。第一，世界农产品贸易越来越集中于少数发达国家。第二，发展中国家的农产品贸易地位日益下降。第三，主要农产品进出口国家贸易格局发生了变化，美国的农产品垄断地位受到激烈冲击；欧盟农产品自给率迅速提高，进口量减少，出口量增加；一部分发展中国家农产品进口增长较快的是一些中等收入和一些石油输出国家和地区。
3. 农产品国际贸易的品种结构变化：第一，世界谷物贸易增长由快变慢。第二，农业原料
贸易增长缓慢。第三，畜牧产品和水产品不断扩大。第四，世界水果蔬菜贸易额增长令人瞩目。第五，新的加工食品和饮料增多。
4. 农产品国际贸易特点：第一，贸易商品集中。这一特点多指欠发达国家农产品出口的品
种是有限的。第二，贸易地区集中或市场集中。贸易地区集中或市场集中是指大部分主要输出物资通常在几个工业化国家的市场上出售。第三，价格波动幅度大引起出口收入波动。农产品或初级产品贸易波动的幅度非常高，至少高于在世界市场上进行贸易的制造业产品的价格波动。第四，农产品国际贸易的时间性很强。第五，农产品国际贸易更有利于发达国家而不是发展中国家。发达国家出口的大多是粮食，而发展中国家出口的农产品大多为经济作物，需求弹性比粮食要大得多。
5. 中国的农产品国际贸易：中国虽然是世界上最大的农产品生产国和消费国，但除了个别
产品外中国并没有积极参与世界农产品贸易。中国的农产品国际贸易规模虽然有所增长，但占贸易总额的比重却在逐步下降。第一，中国是世界上近二十年来农产品贸易增长速度最快的国家之一。第二，中国占世界农产品贸易总额的比重总体上升，在农产品国际贸易中的地位也逐渐提升。第三，由净出口国变成了净进口国。|另外，在农产品进出口结构中，土地密集型产品的出口份额逐步下降，劳动密集型产品的进出口份额上升。未来将导致对国内资源向资本和技术密集型产业转移，农业的比较优势逐步下降。 6. 中国农产品国际贸易的结构特征：第一，在地区结构特征上，中国农产品主要出口市场
的分布就够比较稳定，始终以亚洲国家以及美国为主要的出口市场。中国农产品贸易的顺差主要来自亚洲地区，而贸易逆差主要来自北美地区。第二，中国农产品国际贸易的产品结构特征。主要出口的农产品种类有纺织纤维类、油籽类、蔬果类和谷物类转化为蔬果类、水产类和谷物类。出口贸易比重的集中度有了显著提高，出口规模向少数几类农产品集中的程度加强。主要进口农产品种类由谷物类、糖类、纺织纤维类，转变成油籽类、纺织类、只为油类和水产类。
7. 中国入市之后再农业方面的主要承诺：第一，农产品关税减让，中国逐年降低农产品关
税，并对所有农产品的关税进行约束。第二，重要农产品的关税配额管理。中国按照世贸组织农业协议的要求取消数量限制，但在一段时间内可以对一定的农产品实行关税配额管理。中方承诺保证非国营进口商的参与机会，采取相关措施使私营进口商参与进口配额的最初分配。第三，国内支持的限制。中国基期综合支持总量为零，特定产品支持为负数。第四，非关税措施的取消。根据中国入市协定书规定，中国入市后取消对农产品的非关税措施，包括配额、许可证等措施。第五，出口补贴的消除。中国承诺今后不对农产品提供出口补贴。第六，卫生与动植物检疫的限制。中国提交了新的卫生和动植物检疫措施法律，并且遵守世贸组织关于 和动植物检疫方面所有的法律法规。
8. 中国入市对农业和农民所产生的影响：第一，提高了中国农产品市场的开放程度。中国
在入市的过程中做出了广泛而重大的减让和承诺，较大幅度地开放了农产品市场。中国已经成为世界上农产品开放程度最高的国家之一。第二，农产品进口剧增，压低了国内市场价格，使农民的利益受损。农产品进口大幅度增加挤占了国内农业的发展空间。对土地密集型大宗农产品的基站，抑制了国内传统种植业的发展。国内新增的市场机会并未转化成农民的增收机会，而被国外农民，尤其是发达国家的农民所分享；对资本和劳动密集型农产品市场的抢占，挤压了中国农业产业结构调整的空间；对中国某些农产品加工业的控制，减小了民族工业的获利空间。第三，中国农产品出口仍然面临着较高的日常准入壁垒。随着农产品贸易自由化的发展，根据乌拉圭回合《农业协议》的规定，农业产品关税得到大幅度的削弱和制约，关税壁垒对农产品贸易的保护作用逐步减弱。但在这种情况下，隐蔽性较强、透明度较低、不易监督和预测的保护措施——技术性壁垒悄然兴起，并逐渐发展成为发达国家保护国内市场的主要手段。第四，农业进一步开放的压力在加大。中国与越来越多国家建立的自贸区将更大范围的使外国农产品挤占中国农业的生存发展空间，虽然有少数的农产品取得了竞争优势，但更多农产品在国际竞争中处于劣势。
农业生产要素 第六章 土地与水资源
一． 土地资源
1. 含义：土地，在经济学上是指地球上的陆地和水域以及与之相连的土壤、气候、地貌、
岩石、水文、植被等一切自然条件。
2. 特征：第一，自然特性——土地是自然的产物，面积是有限的；土地位置是固定的，不
能移动；土地能永久利用，土壤肥力可以不断提高；土地生产力具有差异性。第二，经济特性——土地供给的稀缺性；土地利用的区位性；土地利用方向变更的困难性；土地报酬递减的可能性；土地利用后果的社会性。
3. 地位：土地是人类进行生产活动必须的物质条件和自然基础，在农业中具有更加特殊的
重要作用、第一，农业是直接利用植物和动物的生命力和太阳能进行生产的部门，农业中的第一性生产——植物生产，对土地有特殊的依赖性，必须使用大面积的土地，在广阔的地域上进行。第二，在其他生产部门中，土地不能直接加入劳动过程，只是起一个立足点和活动场所的作用，但在农业中，土地则直接参与农业生产过程，影响着农产品产量和质量。以上两个原因就决定了土地在农业中不可替代的基本生产资料，要发展农业生产，首先要具有和充分合理利用土地资源。
4. 中国土地资源利用现状：第一，土地资源总量丰富，但人均占有量低。第二，全国耕地
分布不均，多数耕地集中在东部沿海季风区。第三，土地资源质量不高，后背农用资源贫乏。
5. 利用问题：第一，耕地面积大幅度减少。第二，土地质量下降，土地资源严重破坏、土
壤有机质含量下降，污染严重；水土流失严重，耕作层变薄；耕地沙化、盐渍面积不断扩大。第三，山林乱垦、草原乱垦与荒山大量闲置现象并存。
6. 合理利用土地的原则：因地制宜、节约用地、保护资源、有偿利用（在市场经济条件下，
只有对土地实行有偿使用，才能在经济上体现土地的产权关系，才能促进用地单位珍惜和合理利用土地资源，确保以上三原则的贯彻） 二． 土地集约经营
1. 含义：指在一定土地面积上投入较多的生产资料和活动，应用先进农产品产量和技术措
施，进行精耕细作，主要靠提高土地生产率来增加农产品产量和收入的经营方式。在实际中，人们常说的农也集约经营主要指土地集约经营，因此在这里所指的土地集约经营也就是农业集约经营。
2. 类型：第一，劳动集约型。在单位面积土地上投入较多的劳动获得较多的产量和收入的
方式。第二，技术集约型。通过采用较多的先进技术在单位面积土地上获得较高产出和收入的方式。第三，资金集约型。指通过在单位面积土地上投入较多的生产资料，更多的使用物化劳动而提高产出和收入的方式。
3. 意义：第一，实行土地集约经营，可以弥补我国人均土地资源的严重不足，通过提高土
地生产率，不断增加农产品总量，更好地满足社会对农产品日益增长的需要。第二，实行土地集约经营，可以更充分发挥我国农业劳动力资源丰富的优势，通过精耕细作等提高土地的产出水平，增加农民收益。第三，实行土地集约经营，通过采用 的科学技术措施和物质装备，可以促进生物因素与环境因素的协调、统一，实现高产稳产，提高质量。
4. 提高集约经营的途径：第一，充分利用丰富的农业劳动力资源，发展劳动密集型产业。
第二，加大资金投入，提高农业技术装备水平，改善农业生产条件。第三，广泛应用现代农业科学技术，进一步提高土地生产率。第四，扩大复种面积，提高复种指数。第五，搞好经营管理，提高农民整体素质。 三． 土地适度经营 1. 含义：土地适度经营是指农户或者农业企业根据农业生产发展的客观要求和社会、经济、
技术、自然条件的可能，改变狭小的分散经营，将土地生产要素适当集中使用，从而获得最大经济效益的经营方式。就是指在最适宜的土地面积上经营。当某一土地面积的经营能获得最佳经济效益时，这一土地面积即为适度经营规模。土地适度规模经营所要求的土地面积并不是固定的，而是因地、因时、因单位而变化的。
2. 意义：实行土地适度经营，有利于更充分地利用农业机器设备，采用先进农业科学技术
和先进经营管理方法，提高农业劳动生产率，降低农产品成本，进而提高农产品的市场竞争力和农业经济效益。
3. 途径和措施：第一，要为土地适度经营创造良好的环境条件。建立起灵活高效的土地流
转机制；加快农村劳动力转移步伐；政府的支持与帮助也至关重要。第二，不断扩大生产经营项目的规模。重视土地向某些生产项目集中；推进农业产业化经营，提高整体规模效益；大力抓好农业社会服务；将开发性农业自觉纳入土地适度经营运作。第三，组织形式应该多种多样。在土地适度经营的组织形式上要因地制宜，形式多样，不搞一刀切。
四． 土地制度与土地产权 1. 土地制度含义：土地制度是指人们在一定的社会经济条件下在土地利用中形成的土地关
系的综合。广义的土地政策包括土地所有制度、土地使用制度、土地流转制度、土地金融制度、土地税收制度等。狭义上的土地制度仅包括土地所有制度与土地使用制度。 2. 土地制度特点：地位的基础性，构成的复杂性，各国的差异性。
3. 土地产权含义：土地产权是指由土地制度界定的关于土地这一财产的一切权利的总和。
它包括一些列的权利——土地所有权、土地占有权、土地使用权、土地处置权、土地收益权。
4. 中国现行土地所有制度：中国现行土地所有制为社会主义土地公有制，分为社会主义全
民所有制和社会主义劳动群众集体所有两种。我国宪法规定，城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。矿藏、水流、森林、山林、草原、荒地、滩涂等自
然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。第一，土地的国家所有制。土地的国家所有制是指国家依法对国有土地享有占有、使用、收益和处分的权力。国有土地属于全民所有，国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。有以下特点——国家土地所有权主体具有唯一性和统一性；国家土地所有权的客体具有广泛性；国家土地所有权的四项权能是通过法律规定将其中占有、使用、收益的权力固定给使用者，而国家仅保留土地的处分权。第二，土地的集体所有制。土地的集体所有制表现在法律上就是农民集体土地所有权，集体土地所有权指农民集体对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权力。可以分为农村集体土地所有权；乡镇农民集体土地所有权；村民小组农民集体所有权。集体土地所有权的各项权能可以结合，也可以独立。集体土地所有者有权依法直接使用自己拥有的土地，也可以依法将土地划拨给本集体内部成员使用，还可以以土地使用权为条件与国有或城市集体所有企业联合经营，是土地所有权和使用权分离。
5. 中国现行农村土地使用制度：农村土地属于农民集体所有，属于集体成员的农民，以户
为单位，通过承包经营形式获得农村土地使用权。家庭承包经营制度是我国农村土地使用的基本制度，该制度以农村土地所有权与使用权的分离为基础，将农村土地的使用权均分到户，通过劳动努力与获得劳动直接剩余直接挂钩的形式，形成激励机制，提高农民的生产积极性。意义——实行家庭承包经营，解决了由于农业劳动成果的最后决定性和难以准确计量的问题，使平时的劳动与最终的劳动成果直接挂钩；适应了农业生产需要灵活决策的特点，使农民的积极性和主动性得到了充分的发挥，；同时由于家庭经营活动激励多样，不仅将监督成本降低为零，而且家庭的半、辅劳动力都得到了充分利用，因而家庭承包经营成为我国农村土地使用的基本制度。
6. 中国现行农村土地利用与管理制度：土地利用总体规划；农村土地开发、整理与复垦制
度；合理利用土地和保护耕地制度；农村土地用途管理制度；农村土地征用制度。 五． 农村土地承包经营权及其流转
1. 含义：农村土地承包经营权是在我国农村土地集体所有的情况下，农村土地所有权和经 营权发生分离以后所产生的一种特殊权利，是有关于农村土地经营承包经营主体及其权利义务关系的一系列规定。
2. 土地承包经营主体：在土地承包中，涉及到的主体分为双方，即承包方和发包方，这两个主体构成了土地承包经营中最主要的内容。土地承包方有两类——本集体经济组织的农户、本集体经济组织农户以外的经营主体。土地发包方——农民集体所有土地的发包方、国家所有依法由农民集体使用的农村土地的发包方。
3. 主体的权利义务：第一，发包方享受的权力——发包农村土地的权力；监督承包方的权力；制止承包方损害承包地和农业资源行为的权力；法律、行政法规规定的其他权力。第二，发包方的义务——维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动；依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；执行县乡土地利用总体规划，组织集体经济组织内的农业基础设施建设；法律、行政法规规定的其他义务。第三，承包方的权力——对承包了地的使用权；对承包地收益的获取权；生产经营自主权和产品处置权；土地承包经营权的流转；补偿权；法律和行政法规所规定的其他权力。第四，承包方的义务——维持土地的农业用途，不得用于非农建设；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；法律、行政法规所规定的其他义务。
4. 农村土地承包经营的原则：第一，集体经济组织成员平等行使承包土地的权力。第二，民主协商、公平合理。第三，承包方案应当经大部分成员的同意。第四，承包程序合法。