六． 水资源
1. 中国水资源利用问题：第一，浪费惊人。第二，水利建设基础薄弱，抗灾能力差。第三，地下水开采过度。第四，水域环境污染严重。第五，水资源的开发利用普遍存在重建轻管，重新轻配等现象，使得水资源利用不充分，保护不得力。
2. 水资源的合理配置利用途径：第一，建立水资源配置和利用的市场机制。水资源是一种重要的经济资源，它的配置和利用过程就应该让市场来发挥基础性的作用，从而调节供求，促进水资源的节约和高效利用。第二，建立水资源配置和利用的利益调节或补偿机制。中国水资源在地区和季节上表现为严重不均，要充分利用水资源，就要对水资源进行调配和输送，如果不对供水方进行补偿和利益调节，就会加大供水方的成本，降低成本承受者的配合积极性。第三，建立水资源配置和利用的国家宏观调控机制。水资源是一种典型的公共资源，如果单纯靠市场机制会造成水资源配置的失灵，就需要国家出台宏观调控的政策，促进用水单位的节约和水资源的均衡利用。第四，建立水资源配置和利用的技术创新和推广机制。由于水资源的有限性和稀缺性，使得农业可持续发展必须走节水农业的道路。
第七章 农业劳动力
一．农业劳动力的供给和需求
1. 含义：农业劳动力一般指能参加农业劳动的劳动力的数量和质量。农业劳动力的数量，是指农村中符合劳动年龄并有能力的人的数量和不到劳动年龄或已超过劳动年龄但实际参加农业劳动的人的数量。农业劳动力的质量是指农业劳动力的体力强弱、技术熟练程度和科学、文化水平的高低。农业劳动数量和质量因受自然、社会、经济、文化教育等各种因素的影响处于不断变化之中。 2. 农业劳动的特殊性：农业劳动在时间上具有强烈的季节性；农业劳动在空间上具有较大的分散性和地域性；农业劳动内容的多样性；农业劳动成果的最后决定性及不稳定性。 3. 农业劳动力在农业中的重要作用：农业劳动是人们从事的生产活动，农业劳动是农业及整个国民经济与社会存在和发展的基础。农业劳动力具有能动性，即他是在农业生产力各要素中，唯一具有活力和发展最快的。中国农业劳动力规模巨大，而劳动力既是重要的生产要素，有时消费者，如果能充分合理地利用好这丰富的农业劳动力，就能促进农业更快的发展，如果不能充分利用农业劳动力资源，就会成为农业和整个国民经济发展的沉重负担。
4. 农业劳动力的供给的基本特点：农业劳动力的供给资源主要来自农村人口资源。第一，农业劳动力供给的增长具有强劲的经济推动力，能够促进国民经济生产和消费的增长。第二，农业劳动力的供给具有较大的弹性。由于农业生产的直接收益和比较受益较低，农户不会把全部时间投入到农业生产中去，因此，农业劳动力供给的收缩性比较大。第三，农业劳动力总供给量过大，而有效供给又严重不足。
5. 农业供给的决定因素：第一，农村人口规模和构成，直接决定着农业劳动力的供给资源的规模和构成。第二，农业部门经济效益的高低决定着农业劳动力实际供给的多少。第三，农业劳动力供给资源的素质状况决定着农业劳动力有效供给的多少。第四，农业劳动时间供给量的多少，同样决定农业劳动力供给状况。
6. 农业劳动力的需求：农业劳动力的需求包括对农业劳动里的数量需求和质量需求两个方面。农业劳动力数量需求，是指农业部门维持再生产所必需的农业劳动力达到一定的数量；农业劳动力的质量需求，是指农业部门维持再生产对农业劳动力文化、技能及健康等达到一定的素质。需求形式包括宏观需求和微观需求。微观需求是指农业生产经营单位为了维持农业生产的顺利进行和再生产，对农业劳动力的雪球梁；宏观需求是指在现存的农业自然资源
状况和生产力水平的条件下，为了保证经济发展喝水对农产品日益增长的需要，整个社会对农业劳动力总量和质量的整体需求。
7. 需求特点：第一，农业劳动力需求具有数量和劳动时间的季节性。第二，农业劳动的需求具有技能上的复杂性。第三，农业劳动需求的质量在提高、质量在减少。
农业劳动力需求的决定因素：第一，农业自然资源状况决定着农业劳动力潜在需求的大小。首先，农业自然资源数量越多，农业劳动力需求也越多，自然资源数量越少，农业劳动力需求越少。其次，农业自然资源的质量越高，需要的劳动力越少。但自然资源始始终是有限的，有限的自然资源就决定了农业劳动力需求的潜在极限。第二，社会人口和经济状况决定着农业劳动力的宏观需求。首先，人口因素是决定农业劳动力数量的基本因素。人口的规模越大，社会对农产品的需求也就越多，相应需要的劳动力数量也就越多。人们的食物构成对于农业劳动力的宏观需要也具有明显的影响。若人们的食物结构以植物性产品为主，那么需要的农业劳动动力数量就少，而如果以动物性食品为主，那么需要的农业劳动力数量就多。其次，社会经济状况是决定农业劳动力宏观需要的根本因素。社会经济发展水平高，意味着科学、教育、非农业部门发达，则工农业劳动力素质好，资本有机构成高，工业劳动生产率高，对于农业劳动力的宏观需求就少，反之就多。第三，政府的政策对于农业劳动力的需求状况也是一个重要的决定因素。首先，政府的人口政策对于农业劳动力需求状况会产生影响。当人口政策鼓励生育时，农业劳动力数量就会增加，反之则会相应减少。其次，政府的教育政策对于弄额劳动力需求状况也哟影响。当政府实施有利于提高人民素质的曾策时，劳动力素质的提高，就会相应减少农业部门对劳动力的需求。
8. 中国农业劳动力的供求特点：第一，农业劳动力数量大、质量低。第二，农业劳动力供求矛盾十分突出。随着农业劳动生产率的不断提高，土地资源有限，加上农村人口仍在继续增长，农业劳动力还会出现更多剩余，农业劳动力供大于求的问题会更加突出。第三，农业劳动力供求状况在地区之间存在着较大的差异。 二．农业劳动力转移
1. 农业劳动力转移一般规律：农业劳动力转移是指农业劳动力从农业中向非农业产业或城市的流动。劳动力转移的方式一般有两种，一种是部门转移。一种是空间转移。规律是——第一，随着国民经济的发展，农业劳动力会逐步向非农业或者城市转移，农业劳动力占整个社会劳动里的比重逐渐下降。第二，农业劳动力向非农产业转移速度的快慢，从根本上讲取决于农业相对非农业产业劳动生产率的差距。如果差距加大，转移的速度也将变大。第三，农业劳动力向非农业或城市转移呈现出两个阶段的变化趋势，第一阶段是农业劳动力绝对数量的增加，相对比重下降。第二阶段是农业劳动力的绝对数量和相对比重同时下降。 2. 农业劳动力转移的理论：第一，刘易斯模式（1）发展中国家一般存在着二元经济结构 （2）传统农业部门的最大特点是剩余劳动力的存在 （3）由于工农业之间的收入水平存在着明显的差距，农业剩余劳动力必然有一种向工业部门流动的趋势 （4）城市现代工业部门吸收农业剩余劳动力的结果是扩大了生产，取得了更多的生产剩余，积累了更多的利润 （5）在上述往复过程中，城市工业部门不断扩大生产，农业剩余劳动力不断向工业部门转移，农村人口不断进入城市，从而实现了工业化和城市化。不足之处：①该模式仅强调现代工业部门的扩张，而忽视了农业的发展 ②该模式假定农业剩余劳动力的流入和城市工业部门就业机会的增加，在速度上是与工业部门资本积累的扩大成正比例的。③该模式在假定农村存在剩余劳动力的同时，城市不存在失业 ④该模式把不变的工资水平作为分析的基础。第二，拉尼斯—费模式：根据农业和工业两部门发展的对应关系把农业劳动力转移过程分为三个阶段，第一阶段，是劳动边际生产率等于零的阶段，第二阶段，是劳动边际生产率大于零但小于不变制度工资的阶段，第三阶段，是劳动边际生产率大于不变制度工资的阶段。第三，托达罗模式。（1）促使劳动力流动的基本力量，是比较收益与成本的理性的经济考虑，这种考虑包
括心理因素。（2）使人们做出流入城市决策的，是预期的而不是现实的收入城乡差异。（3）农业劳动力获得城市工作机会的概率，与城市失业率成反比。（4）人口流动率超过城市工作机会的增长率不仅是可能的，而且是合理的。第四，拉文斯坦的推拉理论。这一理论认为，人口迁移是两种力量相互作用的结果：一种力量是原住地的推动力或称排斥力，如迁出地缺少就业机会、农作物收成不好、社会关系不和、居住环境恶劣等因素都属于推力；另一种力量是迁入地的拉力或称吸引力，如公共设施较好、气候好、收入高、文化氛围好等，则是拉力。第五，吉佛的引力理论。引力理论探讨了人口迁移量与迁入地与迁出地两个地域的人口规模和距离有明显的联系，迁移量与两地人口数的乘积成正比，与其距离成反比。这一理论的实质是：人口迁移的方向是从低工资到高工资的地方，从劳动力过剩的地方到劳动力不足的地方。乡城人口迁移的动机决定于城乡预期收入的差异，差异越大，流入城市的人口就越多；距离越短，流入的量就越大。第六，舒尔茨和夏斯达的成本收益理论。舒尔茨和夏斯达则从迁移的成本和收益出发来解释人们的迁移行为。人口迁移的成本收益理论将收益定义为迁移者预期到迁入地会取得比现在多的收益。成本包括货币成本和非货币成本，货币成本是交通、住宅、食物等方面增加的支出，非货币成本包括迁移时减少的收入以及心理成本等。只有迁移的收益大于成本，人们才做出迁移决策。 三．农村剩余劳动力 1. 含义：农村剩余劳动力是指在一定的生产力水平下，农业劳动力的供给大于农业生产经营合理需求的那一部分劳动力，这部分劳动力投入农业生产经营的边际产量为零或者复数。即使这部分劳动力分离出来，原有的有效劳动时间和产出量不会减少，也不会影响农业的发展。 2. 类型：农业劳动力绝对剩余和相对剩余。将超过农忙季节需要的农业劳动力，称作绝对剩余；只是在农闲季节呈闲置状态的农业劳动力，称作相对剩余。区分这两种类型剩余的意义在于，研究农业剩余劳动力转移时，首先将绝对剩余劳动力转移到非农产业，安排他们常年转移到非农产业中去；其次，相对剩余的农业劳动力要在保证农业生产的前提下，充分发挥他们的劳动潜能，安排一些临时性的非农生产活动。
3. 按照农业剩余劳动力产生的原因可将剩余劳动力分成以下几种类型：（1）积累型剩余。积累型剩余是指由于农业人口和农业劳动力增长过快，超过非农产业吸收量，以及农业劳动力与农业生产资料过量结合，其超出部分逐渐积累的一种剩余劳动力类型。（2）结构型剩余。结构型剩余是指由于宏观经济结构，如城乡、产业、农业劳动力素质等结构不合理所造成的农业劳动力剩余的一种类型。（3）替代型剩余。农业劳动力替代型剩余主要是有两个原因造成的：一是由于对农业投入大量的农业机械、技术和能源，从而置换出农业劳动力，使农业劳动力过剩；二是由于用工业方法生产农产品的代用品，等于用工业劳动力替代农业劳动力，从而使农业劳动力过剩。（4）季节性剩余。农业由于有农忙和农闲强烈的季节性差异，在农忙季节，既使农业劳动力充分利用起来，有时还感到缺乏。到农闲季节又有大量农业劳动力闲置起来得不到充分的利用，从而形成季节性剩余 。 4. 中国农业剩余劳动力形成的原因：（1）.中国人口政策的失误，导致农业人口及其劳动力数量增长过快，规模过大。（2）.农业劳动生产率的提高。（3）.耕地的减少。（4）.农村二三产业不发达，吸纳劳动力少。（5）.城乡分割的二元经济结构，阻碍了农村劳动力向城市及其二、三产业的转移。
5. 中国农业剩余劳动力转移的特点：(1).从转移地域看，以就地转移与农村内部转移为主，具有较强的封闭性.(2).从转移产业看，以第二产业为主。（3）.从转移方式看，以兼业型为主。（4）.从不同区域看，农业剩余劳动力转移存在着严重的不平衡性。多向东南沿海及大中城市等经济发达地区。
6. 中国农业剩余劳动力转移面临的困难：（1）.农业剩余劳动力不仅基数大，而且有进一步增加的可能。（2）农业劳动力素质低，严重影响农业剩余劳动力的转移。（3）.乡镇企业吸
纳劳动力的能力减弱。（4）.城镇化水平严重滞后，农民进城务工、经商与城镇待业人数众多的矛盾突出。（5).城乡统一的劳动力市场尚未形成.
7. 提高农业劳动力利用率加快农业剩余劳动力转移的主要途径及配套措施:第一.提高农业劳动力力用率加快农业剩余劳动力转移的主要途径。（1）大力发展农业，提高劳动力的利用率。（2）继续扶持与引导乡镇企业与个体私营经济的发展，提高其就业容量。（3）抓好城镇建设，加快农业劳动力向城市转移的步伐。（4）积极开拓国际劳务市场。2.加快中国农业剩余劳动力转移的配套措施。（1）进一步搞好计划生育，严格控制农村人口的过快增长。（2）尽快建立城乡一体的、竞争有序的劳动力市场。（3）加强教育与培训，提高农民素质。（4）改革与完善现行的土地流转制度，使农村土地合理流转起来，为农业劳动力转移创造条件。 四．劳动生产率 1. 含义：指农业劳动者在单位劳动时间内生产的农产品数量，或者生产单位农产品所消耗的劳动时间。（农业劳动生产率=农产品数量/劳动时间）
2. 衡量农业劳动生产率水平的指标。第一，直接指标：衡量农业劳动生产率的实物指标主要有①“人年”农业劳动生产率。②“人日”农业劳动生产率。③“人时”农业劳动生产率。衡量农业劳动生产率的价值指标（一般来说，在综合考察一个部门、地区或企业的劳动生产率时常用价值指标）主要有：①平均每个劳动力全年（或一天、一小时）创造的产值。②平均每个劳动力全年（或一天、一小时）创造的净产值。③平均每个劳动力全年（或一天、一小时）创造的利润。第二，间接指标：①农业劳动效率，即单位农业劳动时间完成的农业工作量。②每一个农业劳动力负担的人口数、耕地数。 3. 提高农业劳动生产率的重要意义：（1）.提高农业劳动生产率是发展农业生产的根本途径。 （2）.提高农业劳动生产率是增加积累和提高农民物质文化生活水平的决定条件。（3）.农业劳动生产率是衡量农业现代化水平的根本标志。（4）.提高农业劳动生产率是加快国民经济发展的重要保证。
4. 中国劳动生产率增长的特点：第一，自新中国成立之后，农业生产率虽然有所提高，但总体增长缓慢。第二，明显划分为两个阶段。在新中国成立到改革开放之前，三项农业生产率指标没有什么变化，农业发展相当缓慢。从改革开放之后，三项农业劳动生产率均有了一定提高，其中每个农业劳动力年产肉量有了明显提高。第三，粮食与肉类存在较大的差异。每个农业劳动力产肉量增长较快，说明畜牧业有了长足的进展。第四，与发达国家仍然有较大的差距。
5. 影响劳动生产率的因素：自然因素、经济因素、技术因素、社会因素。 6. 提高农业劳动生产率的途径：第一，采取正确的政策措施，调动农民的劳动积极性。第二，不断改进农业劳动者的物质技术装备。第三，合理利用和逐步改善自然条件。第四，不断提高农业劳动者的科学技术水平和劳动熟练程度。第五，不断提高农业组织化程度。家庭经营的规模狭小，不可避免地存在某些生产要素的不足和闲置，通过公司加农户、合作社加农户等形式，会提高农业的社会化服务程度，使不足的生产要素得到补充，闲置的生产要素得到开发利用，从而有利于提高整个社会的农业劳动生产率。
第八章 农业技术进步
一．概述 1. 含义：农业技术进步是指不断用先进的农业技术来代替落后的农业技术，以促进农业生产力的发展。 广义的农业技术进步，既包括农业生产技术即自然科学技术的进步，也包括农业经济管理即社会科学技术的进步；狭义的农业技术进步仅包括农业生产技术的进步。狭义
的技术进步因考虑的主要是物化形态的技术，因而又叫硬技术进步。
2. 特点：第一，渐进性。大量的技术进步是通过许多大小不等的技术改进实现技术的进步发展的。第二，系统性。农业技术进步与整个科技、经济、社会、生态的协调发展、农村经济运行机制、多种技术的综合配套，以及其它相关投入因素的职称有着密切的联系。第三，外生性。农业技术进步的压力和动力主要是外生的。农业体系以外的经济系统和整个社会科学技术的发展，给予农业的支持和刺激越大，其结果就会不断促进农业的技术进步。第四，复杂性。农业技术发展的外部环境具有复杂性，农业技术进步内容具有复杂性，技术结构具有复杂性。第五，周期性。主要有两个方面，其一是指一种技术体系从生成到应用，再到新技术出现而使其淘汰的过程。其二是指科学技术转化为生产力并产生经济效益的过程。 3. 农业技术进步的内容：（1）.农业生产技术措施的进步。（2）.农业生产条件方面的技术进步。（3）.农业管理技术的进步。（4）.农业生产劳动者与管理者的技术进步。 4. 作用：（1）.提供先进的农业技术装备，不断提高劳动生产率。（2）.提高土地生产率和农产品质量。（3）.充分合理地利用资源，提高农业经济效益。（4）.可以改善和提高宏观经济管理水平。（5）.可改变农民的生产方式和生活方式，促进整个农村的全面发展。 5. 农业技术进步的动力机制：农业技术进步的内部动力（1）.产量目标的追求需要技术进步。（2）.质量目标的追求需要技术进步。（3）.利润目标的追求需要技术进步。（4）.提高农产品竞争力的目标追求需要技术进步。外部动力（1）.农村产业结构的变革引起对农业的技术进步。（2）.城镇化的发展推动农业的技术进步。（3）.农业对外贸易的发展推动农业的技术进步。（4）.农业现代化建设直接引发了农业的技术进步。
6. 农业技术进步道路的选择：农业技术的经济类型——（1）.劳动节约型技术，指主要是通过先进实用的农业技术装备来提高劳动效率，从而使劳动消耗大量节约的技术。（2）.资源节约型技术。指能使活劳动以外的其它经济资源的生产效率明显提高，从而节约资源的技术。 （3）.中性技术。指使劳动节约型技术和资源节约型技术密切结合，取长补短，综合运用的技术。
7. 中国农业技术进步道路的选择：中国的农业技术进步道路可以分为两个互相联系的阶段，第一个阶段是以资源节约型技术为主，农业技术的进步在21世纪的20-30年里仍然以采用生物、化学技术等资源节约型技术为主，以充分合理地利用农业资源，努力提高资源的生产率，使有限的资源生产出更多的农产品。来满足社会日益增长的需要。第二阶段是资源节约型与劳动节约型技术全面发展和有机结合的阶段。21世纪20-30年代之后，二者共同发展，不断提高土地生产率和劳动生产率。但中国幅员辽阔，不能搞一刀切，要因地制宜。 8. 中国未来农业技术的发展方向：第一，尽快形成一套农业生产技术体系。（1）要建立健全良种繁育体系，培养和推广农业优良品种。（2）形成以有机能投入为主，无机能投入为辅，有机能和无机能相结合的农业能源投入结构。这将大大地增加耕地的肥沃程度，大幅度地提高农作物的单位面积产量。（3）研究和推广先进适用的作物栽培技术和畜禽饲养技术。第二，加强农业基础设施建设，特别是重视农田水利技术，有效改造中低产田。中国地域辽阔，自然条件复杂，必须在工程措施和生物措施相结合的基础上，逐步建立一个健全的农田基础设施系统，以增强农业的抗灾能力。第三，因地制宜地推广农业机械技术。农业机械的发展，可以使从事农业生产的劳动者从繁重的体力劳动中解脱出来，从而从农业部门中解放出大量的农业劳动力，极大提高农业劳动生产率。第四，进一步提高化学化水平。推广使用化学技术要与生物技术和环境保护技术相结合，防止环境污染、产品污染和生态失衡。
第九章 农业资金