第四章 以合芜蚌试验区为龙头，构建具有安徽特色的区域创新体系
第一节 优化自主创新空间布局
1.强力推进合芜蚌试验区建设。进一步加大推进力度，聚焦核心企业、核心项目和核心区域，实施六大创新工程，以综合创新为动力，加快推进六大改革，力争尽快取得一批科技成果、产业成果、改革成果和人才成果。到“十二五”末，将合芜蚌试验区建设成为全省结构调整的主引擎、全省战略性新兴产业的增长极、全省体制机制创新的先行区、全省创新要素的聚集地。到2015年，合芜蚌试验区成为在全国具有影响力的区域创新品牌。
2.加快皖江示范区产业技术升级。利用皖江示范区战略平台，加强与国内外特别是长三角地区的技术、人才、资金等创新要素的对接，促进产业承接与自主创新的有机融合。吸引外来企业在我省设立研发中心或分中心，融入扎根本土创新体系。加速引进一批名校名所、科技中介服务机构和高端人才，在承接产业转移的过程中壮大我省的创新资源。依托我省的龙头企业，针对产业链中的缺失和薄弱环节，组织开展定向招商，发展相关配套产业。
3.促进区域科技协调发展。加强对皖北地区的对口扶持，发挥皖北地区的煤炭、农副产品、中药材、水果等资源优势，发展煤化工、现代中药、农副产品和水果深加工等支柱产业，加强再生铅等资源的深加工和循环利用，支持矿用机电产品特色产业发展。以皖南国际旅游文化示范区为重点，提升黄山、
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九华山旅游信息化水平，支持皖南和皖西大别山地区加强生态环境保护，大力发展生态农业和现代服务业。加大对皖北和皖西南地区科技基础条件平台的支持力度，在信息网络、仪器设备、中介服务等方面与合芜蚌试验区实现资源共享，提高科技基本公共服务水平。支持巢湖、六安、淮南、桐城等市主动融入合肥经济圈，加速区域科技经济一体化。
4.加强对县域经济的科技支撑。以“科技富民强县专项行动”计划为总抓手，探索依靠科技进步与创新促进县域经济发展的新模式，农业科技成果转化基金、科技型中小企业创新基金、科普能力建设等各类科技计划向县域适当倾斜。加快培育县域支柱产业，重点建设30个左右块状经济特色鲜明的专业乡（镇）。建立健全农业科技示范园区、专家大院等农村科技服务体系和农村科技信息化服务平台，加强先进成熟技术的集成示范和推广。强化基层科技管理机构编制和队伍建设，加强人员业务培训，改善工作条件手段，提升服务经济社会发展的能力。探索支持省直管县广德县、宿松县自主创新工作新举措，深入推进宁国自主创新综合试验区建设。
5.推进国内外科技交流与合作。支持企业、科研机构和高校参加国际大科学计划和大科学工程，鼓励有条件的企业通过设立海外研发机构、联合研发中心等方式，积极利用外部资源，提高整合利用外部创新资源的能力。推进国际科技合作基地、国际科技合作资源信息服务平台建设，引导国外资本投资我省高新技术产业特别是战略性新兴产业，扩大高新技术产品出口，加强开放联合集成和技术的引进消化吸收再创新。积极参
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与长三角区域创新体系建设，实现与长三角区域科技资源共建共享；加强与香港、台湾、广东、武汉经济圈等地区的科技交流与合作；做好科技援疆、援藏工作。
第二节 突出自主创新“三体”建设
1.突出企业主体，着力培育一批创新型企业。在全省分批选择300家企业，开展创新型企业试点。推动创新型（试点）企业建立有利于技术创新的体制机制，制定技术创新发展规划，加大研发投入，健全研发机构，培养创新人才，建设创新文化。对不同类型的企业实行分类指导，重点扶持30家左右国家创新型（试点）企业建立国家企业技术中心、工程（技术）研究中心和重点（工程）试验室，承担国家科技重大专项和科技计划项目，牵头建立产业技术创新战略联盟，带动形成产业集群。大力发展科技型中小企业，重点支持100家科技型中小企业向“专、精、特、新”方向发展，单项产品规模和效益居国内同行业前列。重点支持20家科研院所转制企业发展科技产业，建立创新公共服务平台，成为面向行业的共性技术开发基地。
专栏：培育300家创新型（试点）企业 ◆到2015年，新建国家级企业研发机构20家，省级200家。 ◆到2015年，企业研发经费投入占销售收入的比例达3%以上。 ◆到2015年，新产品销售收入占企业销售收入比例达30%以上，专利授权量年均增长20%以上。 2.突出创新载体，建设高水平的科技园区。合肥高新区要加快示范核心区建设，发挥国家级高新区的引领作用，努力
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打造在全国有重要影响的科技创新公共服务及应用技术研发中心、科研集群基地、孵化基地和产业基地，进入国家级高新区“第一方阵”。芜湖、蚌埠高新区要加快“二次创业”步伐，进一步优化总体布局，强化产业特色，提高承载能力和服务水平，成为“千亿元园区”。支持省级高新区扩容升格，进一步增加省级高新区的数量，支持马鞍山慈湖高新区等有条件的省级高新区升格为国家级。按照“一区多园”的模式，在皖江城市带江南、江北两个集中区内规划建设科技产业园。开展“创新型园区”评比表彰活动，引导各类园区成为推进自主创新的主战场。加快发展芜湖节能环保汽车，滁州现代家电，亳州现代中药，宿州、芜湖国家农业科技园区等国家级基地（园区）。
专栏：大力发展科技园区和特色产业基地 ◆打造“千亿园区”：到2015年，合肥、芜湖、蚌埠高新区营业总收入均超千亿元，全省高新区营业总收入过万亿。 ◆打造创新型园区：制定创新型园区评价指标体系，开展创新型园区评比表彰，提升30家创新型园区。 ◆打造国家级产业基地：新增省高新技术特色产业基地20家，3～5家升格为国家级；新增省高新区5～6家，力争2～3家升格为国家级。 3.突出产学研一体，提升合作层次和水平。支持产学研合作兴办经济实体、共建研发机构、共建产业技术创新战略联盟，支持试点联盟开展体制机制创新。支持巢湖、黄山、皖北地区等各种形式的产学研对接会，引导高等院校和科研院所围绕企业生产一线的技术需求，确定科研方向，开展联合攻关，
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实施产学研合作项目。鼓励科技人员通过技术入股、股权激励等方式，与企业形成风险共担、利益共享的经济共同体。继续从高校、科研院所和骨干企业选派科技特派员，从驻外科技外交官和省外高校、科研机构中聘请科技特聘员，在项目安排、工作考核、职称评定等方面完善相关配套政策，鼓励广大科技人员深入基层，服务企业。
专栏：建立稳定长效的产学研合作机制 ◆开展联合攻关：实施产学研合作项目15000项。 ◆建立产学研实体：新建产学研合作实体1000个。 ◆组建战略联盟：组建30家以上产业技术创新战略联盟。 ◆科技特派（聘）员：全省科技特派员达到3000人，特聘员达到100人。 第三节 建立创新公共服务平台
1.整合产业技术创新平台。围绕战略性新兴产业的技术需求，产学研合作共建新能源汽车、现代显示、光伏光热、半导体照明、智能家电、动漫、农产品精深加工等30家集研发、服务和孵化为一体的产业技术研究院。组建中国煤炭工程技术研究院、安徽农业高新技术研究中心、铜陵皖江新兴产业技术研究院、合肥工业大学（马鞍山、宣城）研究院等。对现有研发平台进行整合提升，进一步凝练方向，突出特色。“十二五”期间，新增重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等国家级研发平台30家以上。
2.发展科技中介服务平台。办好中国（合肥）自主创新要素对接会、中国（芜湖）科普产品博览交易会，完善网上技术
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