贸易总公司。
中国图书进出口总公司由国家科委领导，于1981年组建，主要负责图书进口，同时担任部分报刊等的出口任务，侧重于高校学报及在我国召开的世界性的学术会议录的出口。
中国国际图书贸易总公司属文化部领导，于1978年组建，主要负责除高校学报及世界性学术会议录以外的所有图书、期刊、报纸的对外发行，同时开展手工织品、字画、羽毛制品等艺术品的对外贸易出口业务。
中国出版对外贸易总公司直属新闻出版总署领导，于1981年组建，主要经营我国出版系统所需的技术引进项目及印刷设备、器材的出口。
12.概述新华书店的历史、现状及其发展趋势。
答：新华书店于1937年4月24日在延安成立，在抗日战争与解放战争时期发挥了重要地政治宣传与文化传播作用。新中国成立了，新华书店成为我国出版发行业地主力军，其经营额要占我国图书流通市场总销售额的60％以上。遍布全国的新华书店发行网络，在宣传马列主义、传播科学文化知识、丰富人们的精神文化生活方面发挥了重要作用。但随着我国经济体制的转轨，新华书店在发展中也遇到了许多的困难。未来的发展就是要更新观念、转换机制、革新体制，如实行股份制改造、发展连锁经营、组建发行企业集团等就是实施新发展的具体的措施。
第三章 出版工作的性质、方针与作用 1.为什么说，出版物是商品？
答：因为出版物具有一般商品所应具备的三个基本特征：
（1）出版物是劳动产品。从作者写出原稿到编辑、排版、印刷、装订、流通、购销都要付出大量辛勤的劳动。
（2）出版物是用来交换的劳动产品。出版图书，不是只供生产者自己阅读或无偿分发，而是要用来交换。在出版物商品领域，绝大部分出版物要作为商品，通过交换的形式流入团体或个人消费者手中。 （3）出版物是使用价值与价值的统一体。出版物的使用价值在于能够满足人们的精神文化需要，出版物的价值在于具有一定的价值表现形式——出版物定价。由于出版物商品具有价值与使用价值，所以它能参加社会商品流通。
2.与一般商品比，出版物商品的特性表现在哪几个方面？ 答：出版物商品的特殊性表现在其再生产全过程的各个不同阶段。
（1）出版物生产过程的特殊性。出版物的生产过程由知识（精神）生产过程与物质生活过程两个明显的阶段组成，而知识（精神）生产过程在出版物使用价值的形成中起着决定性作用。
（2）出现物使用价值作用的特殊性。从作用领域看，出版物商品的使用价值主要是在精神生活中起作用；从作用范围看，出版物使用价值的作用具有超时空性的特点；从作用方式看，出版物使用价值的作用具有隐蔽性的特点。
（3）出版物商品的市场特性。与一般生活商品相比，出版物在其商品流通过程中具有以下特点：一是在流通过程中，出版物商品的交换价格没有反映图书商品的真正价值，二是出版物市场需求容量有较大的伸缩性，三是出版物商品的市场寿命周期较短。 3.为什么说出版工作是一项文化工作？
答：我们说出版工作是一项文化工作，主要是因为：
（1）这是由出版物的文化特性决定的。出版工作的劳动对象是出版物，出版物具有文化产品的基本特征，这使得以出版物为劳动对象的出版发行活动具有了文化工作的意义。
（2）从出版物再生产角度考察，整个出版过程大体可分为生产、流通、消费三个阶段，每一个阶段的工作都具有文化工作的属性。出版物的生产过程是一个文化选择与文化整理过程，也是一个文化产品形成过程，编辑加工和产品印制都具有文化意义。出版物的流通过程是一个文化传播过程，通过市场交换使出版物中所蕴含的知识信息得以传播，另外出版物流通过程中的商品宣传活动也充满文化气息，使广大读者能够从各类出版物宣传活动中直接领悟与感受到思想与知识的熏陶。出版物的消费过程是一个文化消费过程，享用出版物的过程，是读者对出版物所含知识内容进行体认、领悟与吸收的过程，是一个满足精神需求的过程，也是一个文化知识的认知过程。
（3）出版工作的社会作用具有文化特征，出版工作的根本目的是提高社会成员日益增长的精神文化生活的需要，其对社会生活的影响具有鲜明的文化特征，出版活动真实地反映了社会文化的发展状况，能够提高社会成员文化知识水平，还可以促进国家各项文化建设事业的发展。 4.出版工作的经济属性具体表现在哪些方面？ 答：出版工作的经济属性具体表现在以下两个方面；
（1）出版工作的劳动对象出版物具有商品性。出版物的商品特质使劳动者与劳动对象的关系成为了商品所有者与商品的关系，出版物的商品特质决定了出版发行系统在运行中所形成的各种关系都具有了经济意义，使出版发行活动紧紧地与市场捆住一起。
（2）出版工作的经济属性还表现在出版物生产、流通、消费等不同的阶段。出版物生产过程的经济意义主要表现在出版物生产的目的是为了交换，生产过程是一个资本价值形态变化的过程，另外，物质产品的制作阶段属于商品生产过程，要受经济指标约束，要进行严格的经济核算。出版物流通过程的经济意义主要表现在出版物流通采用“为卖而买”的货币流通形式，出版物流通的内在目的是为了实现交换价值，在这个过程中存在着价值增值现象。出版物消费的经济意义主要表现在出版物的取得必须以货币支付为条件，出版物消费过程受经济规律制约，存在着消费效益问题。
（3）出版工作的社会作用具有经济特征。出版工作对经济发展具有促进作用，它通过提高劳动力素质促进社会生产力的发展，通过传播科技知识使潜在的生产力转变为现实的生产力，通过进行信息传递能够加快社会经济发展速度。
5.对出版工作的文化性与经济性两者关系应该如何认识？
答：在出版工作的两重属性中，文化是目的，文化性是其本质属性，是出版工作的主要性质；经济是手段，经济性是其非本质属性，是出版工作的附加属性。
出版工作的本质属性是文化性，出版活动从根本上讲是一种文化活动。因为出版活动的基本功能是传播文化，出版产业化发展的根本目的是满足社会文化需求，出版单位存在的价值在于对社会发展所作出的文化贡献。
6.在出版工作实践应该如何贯彻“为人民服务、为社会主义服务”的方针？
答：在出版工作实践中贯彻“为人民服务、为社会主义服务”的方针，要从以下几个方面着手。 （1）在出版理念和各项业务活动中坚持正确的方面。不仅要在出版项目的选择上把好关，而且要正确处理好出版的文化性与经济性的关系、主业经营与多元化经营的关系。
（2）在工作作风和工作态度上要体现社会主义的时代风貌。要扎扎实实地深入实际调查研究，按照实际需要开发选题；要深入社会生活、体验生活，洞察生活的本质与主流，以此作为出版工作者的创作源泉；要深入群众之中，了解读者的需求，并千方百计地满足读者的需求，满腔热情地为读者、为作者提供优质的服务。
（3）在出版产品和服务对象上要处理好普及与提高的关系。要将弘扬主旋律与提倡多样化结合起来，要处理好学术专著与通俗读物的关系，还要处理好产品价值与销售数量的关系。
7.出版工作中为什么要贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针？怎样在具体的出版实践中贯彻好这一方针？ 答：因为在出版工作中贯彻“双百”方针，有利于调动广大文学、艺术和科学工作者的创作积极性，有利于出版资源的充分开发与利用，有利于满足广大读者日益增长的精神文化需求，有利于繁荣发展新时期的出版业，所以在出版工作中要贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针。 在出版工作中贯彻“双百”方针要做到以下几点：
（1）在作品内容的价值判断上，必须正确、细致地划分政治问题与思想学术研究问题的界限。在出版实践中，要允许不同学派、不同学术观点之间通过书刊进行交流争辩。
（2）在作品表达方式和风格的选择上，不能以出版者个人的好恶为标准，而要从社会需要出发，对各种不同形式、不同风格的作品一视同仁地进行取舍。
（3）在书稿加工过程中，要尊重作者，维护作者的著作权益。要尊重作品原稿中作者的学术观点，要尊重作者的表达习惯与行文风格，编辑人员应将加工整理的原稿结果送作者审核，并征得作者同意。 （4）在产品流通中要严肃慎重地处理报废出版物的问题，要注意不轻易停售或报废出版物。在报刊上出现了对某书的批评文章，并不等于该书被完全否定，在通常情况下仍可正常销售，在报刊上出现了对某人的批评文章，并不等于其人所著的书或内容与其人有关的书都有问题，一般情况下也不要停售此类图书；对某人所著的某书需按出版行政管理机关要求做停售处理时，该人的其他著作仍应正常销售。 8.什么是“两用”方针？出版实践中贯彻“两用”方针应重点做好哪些工作？ 答：“两用”方针的概念请见术语释义。
在出版实践中贯彻“两用”方针，需要重点做好以下几项工作：
（1）认真做好古籍的整理出版工作。贯彻“古为今用”的方针，就要整理出版好那些古籍善本，使其在弘扬中华民族传统优秀文化的进程中发挥重要作用。
（2）重视现存馆藏古籍的多媒体开发。例如，将具有开发价值的馆藏古籍制作成媒体光盘，将系列馆藏古籍专题制作成E-book，建立馆藏善本书全文数据库并使其与因特网相联接。
（3）积极引进承载外国优秀文化成果的国外出版物。要重点引进经济发达、文化先进的国家与地区的书刊、出版业发达的国家与地区的书刊、代表各民族先进文化因素的书刊，让它们发挥“洋为中用”的作用。 9.简述出版工作对社会政治的影响与作用。
答：古今中外社会的统治阶级，无不通过出版发行活动来宣传自己的政治主张，维护有利于本阶级的政治制度与法制制度，制造按照自己的意志改造社会的舆论。出版工作对社会政治的影响与作用主要表现在出版工作为政治所提供的服务上，主要表现在：
（1）进行舆论导向。出版工作向社会提供大量健康有益的书刊，直接配合党和国家的政治需要，营造有利的舆论氛围。
（2）开展思想教育。出版物中有关内容的传播，能对读者的观点、立场和行为产生一定的影响，由此使出版工作具有了思想教育的作用。
（3）促进社会整合，推动社会主义精神文明建设。通过出版工作，使出版物中所蕴含的知识内容能够对社会成员的情感与行为产生影响，按照社会整体利益要求对社会成员个体的情感与行为进行引导和规范。 10.出版工作对社会经济发展能够产生什么样的影响？
答：出版工作能够对社会经济的发展产生重要的促进作用。其具体表现为：
（1）出版工作可以提高劳动者素质，促进社会生产力的发展。出版工作不仅可以使读者提高思想政治水平和政治素质，而且通过传播科学文化知识，提高人们的科学文化水平。
（2）出版工作可以传播科技知识，使潜在的生产力转变为现实的生产力。通过出版工作，使蕴藏在出版物中的大量的科技知识得以传播。人们在生产实践中运用这些科技知识转变为现实生产力，就能提高生产效率。
（3）出版工作进行信息传递，加快社会经济的发展速度。每年都取得大量的科学技术新成果。最新科研新成果和市场需求信息通过出版物交流传递，从而加快社会经济的发展速度。 11.出版工作对社会文化的影响主要表现出哪几个方面？ 答：出版工作对文化发展的影响主要表现在以下三个方面：
（1）真实地反映社会文化的发展状况。社会实践的发展过程，就是通过各种文化形式记录和反映出来的。在各种记录与反映社会实践发展过程的文化形式中，出版物是最基本也是最重要的形式。
（2）提高社会成员文化知识水平。从积累传播人类历史的优秀文化成果，到发展社会主义新文化，从扫除文盲到发展尖端科学技术，从教育学龄儿童到培养各种专业人才，都需要图书。
（3）促进国家各项文化建设事业的发展。出版发行事业的发展水平对教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆事业的发展有直接影响。 12.谈谈自己对出版工作重要性的认识。
答：出版工作直接反映和影响着国家政治、经济、文化的发展，在全面建设小康社会过程中起着非常重要的作用。
（1）在政治方面，出版工作既要受社会政治的影响与制约，又要积极地对政治产生影响。它具有舆论导向功能、思想教育功能以及社会整合功能。
（2）在经济方面，出版工作作为社会经济活动的一个重要组成部分，不仅自身的发展能为社会创造巨大的经济价值，而且能在整个社会经济的发展中发挥重要的促进作用，具有产值构成功能、经济促进功能以及经济服务功能。
（3）在文化方面，出版工作能够真实地反映社会文化的发展状况，提高社会成员文化知识水平，促进国家各项文化建设事业的发展，具有文化选择功能、文化创造功能、文化传播功能以及文化积累功能。 由此可见，出版工作对社会发展具有重要影响，能够交流人类知识，调控人们的社会行为，还能够使社会成员在紧张劳动之余从出版物中获得娱乐和享受。
第四章 出版资源及其配置
1.什么是资源？它具有哪些基本特征？ 答:资源的概念请见术语释义。 资源具有以下基本特征：
(1)经济性。即具有能够开发的经济价值，指某种物质或智能在经过开发之后，能够为开发者所利用而产生经济价值，如土地经过开发后可以用来种粮食、建房、修游乐场，为开发者带来经济效益。
(2)稀缺性。指某种物质或智能的存在与人类对其进行开发与利用的需求相比是有限的，如地下水在南方地区不是资源，而在北方地区却是一种重要的资源，就是因为我国北方缺少地下水的缘故。
(3)多样性。指资源的用途是可供选择的，如纸张，可以印书，也可以印报刊，还可作包装盒、生产香烟、作糖果纸等，同是印书的纸，可为人民出版社用来印社科著作，也可为教育出版社用来印教材。 2.什么是出版资源？它由哪些基本类型构成？ 答：出版资源的概念请见术语释义。
各种各样的出版资源，依其与出版产品形成相关的性质，可分为两大基本类型：
(1)核心资源，即直接构成出版物使用价值的知识内容的来源，出版界通常称其为选题资源，主要由作者资源、旅游文化资源、历史文化资源、现实的社会文化资源和国际出版资源构成。
(2)出版物生产要素资源，这是形成除产品内容之外出版物其他直接生产要素的资源，包括出版物生产物质资源、出版物生产智能资源、出版物生产资本资源和出版物生产信息资源。
3.与一般经济资源相比，出版资源具有哪些特点？ 答：与一般经济资源相比，出版资源具有以下特点:
(1)出版资源的物质形态与精神（智能）形态并存。社会文化有的以精神形态存在，如思想、知识、科学技术、文学艺术等，有的则以物质形态存在，如建筑、服饰、古迹等，因此以社会文化为重要原料来源的出版物生产资源，也具有了精神（智能）形态与物质形态并存的特征。
(2)出版资源的开发和利用是一个缓慢运作的过程。就某一种出版资源而言，人们在不同时期可以从不同的角度发现其利用的价值。研究的新发现、取材的新角度、观察的新视点、考证的新层次、组合的新方式都可能利用曾经被开发过的某一出版资源形成新的出版物选题。
(3)出版资源具有可再生性。这种特征主要表现在三个方面，一是不同形式的出版物衍变，如小说改编成剧本、单篇汇成文集等；二是不同载体的出版物衍变，如种种古典文学名著都出版了光盘；三是不同内容结构的出版物衍变，如书目、文摘等。
(4)出版资源既具有限性，又具无限性。凡以商品形式出现在市场上的资源都是稀缺资源，所以，出版资源具有有限性。但是就整个出版业的资源而言，它又是无限的，因为社会文化的发展都是一个无限延续的过程，反映这些文化的作品创作也就具有了源源不断的素材，再加上旧有资源因具有可再生性而在新的社会发展中不断地开发新的资源价值，这使整个出版业的资源具有了无限性的特点。 4.什么叫出版资源的优化配置？它的基本标准是什么？ 答：出版资源的优化配置的概念请见术语释义。 衡量出版资源配置是否科学、合理，有如下几个标准：
(1)所开发的出版资源的价值是否得到了充分利用，包括多项用途的综合性开发和对出版资源主要价值的深层次开发。如果资源的价值得到了较充分的开发，那么出版资源的利用效率就高，开发者所获的利益也就较多。
(2)关于某一产品生产过程的各类出版资源的配置是否相互协调。具有良好内容的出版物，也要求其他出版要素，如装帧水平、纸张品位、印制标准、封面色彩、外形格调等，与之相配套。
(3)用于配置出版资源的成本是否合理。资源配置成本合理的基本要求是在配置过程中不存在资源浪费现象，通过充分开发选题资源和合理配置生产要素资源将资源配置的成本有效地控制在合理的范围之内。 5.为什么出版业应该实行出版资源优化配置？ 答：出版业应该实行出版资源优化配置的原因在于:
（1）优化配置出版资源，能促进出版物质量的提高。考察出版物的质量状况一是看每一种出版物自身是否具有价值，二是看各类出版物的构成比例是否合理。要使出版物真正具有价值，必须要对各种社会文化现象进行深刻的探究。从出版资源配置的角度讲，就是要对各类出版选题资源进行深入的发掘。各类出版物的构成比例，也要以出版资源的合理配置为基础。
（2）优化出版资源配置，能有效地降低出版物生产成本。通过优化配置出版生产要素资源，能够降低出版物生产过程中的各种劳动耗费。出版物生产成本是出版物生产过程中各种劳动耗费的货币表现，包括生产者的劳动能力耗费和生产过程中的物质材料耗费，这两类耗费的过程都是由生产要素资源配置的合理程度决定的。合理配置劳动力资源能够有效地杜绝物料的浪费，降低物化劳动耗费。
（3）优化出版资源配置，能促进我国出版业运行机制的改革以及出版业产业化进程的发展。在资源配置市场化的驱动下，构成出版活动的各种要素都会自觉或不自觉地步入市场化的轨道，促进出版业的产业化发展。只有以市场为基础来配置出版资源，才能充分发挥资源价值，实现资源协调配置和低成本配置。资源配置的市场化必然带动整个出版业运行机制的市场化，构成出版活动的各种要素都会自觉或不自觉地步入市场化的轨道，这个过程就是出版业产业化发展的过程。
（4）优化出版资源配置，能提高我国出版产品的国际市场竞争力，促进我国出版业的国际化发展。优化出口产品的选题资源配置能使出口产品的内容具有鲜明的民族特色，优化出口产品的要素资源配置能使出口产品的制作质量能达到较为先进的国际水平。