严格按照设计进行尾矿库的施工和管理;做好尾矿库应急预案的编制、培训和演练等工作。
(2)洪水漫顶预防措施
严格按照尾矿库管理规定进行管理,坚持低水位运行,保障干滩长度及安全超高,及时修整坡面排水沟,经常性检查坝体、排渗系统、排水系统的工况。发现异常情况及时报告并处理。
(3)水位超警戒线预防措施
严格按照设计进行尾矿库排水系统的施工和管理;做好汛期尾矿库安全生产和应急准备。
(4)排洪设施损毁,排洪系统堵塞预防措施
对排洪设施进行定期检查,对回水、排渗水进行水质、水量观测,观测尾矿坝的浸润线水位。发现异常,及时查找原因并报告上级部门予以处理。
(5)坝体深层滑坡预防措施
控制渗润线、按设计筑坝、及时修整坝体坡面、保持合理的坝体坡面比。同时,做好防震工作,一是尾矿库库内少存水,在满足生产用水条件下尽量降低库内水位;二是严格控制库内水位,确保抗震设计要求的安全滩长满足地震条件下坝体稳定的要求;三是建立正常的巡坝制度;四是做好应对地震的物资准备;五是地震后,必须对尾矿库进行巡查和检测,及时修复和加固破坏部分,确保尾矿库运行安全。 4.2危险源监控
公司尾矿库设有人工和在线监测两套监控系统。
尾矿库监控方式表
监控内容 坝体位移 浸润线 库内水位 监控方式 人工 人工 在线监控 监控设施 位移观测站(个) 监控方法 经纬仪测量 检测频率 每季度1次 每月1次 每天1次 浸润线观测管 (个) 米尺测量 监控探头、中央监控室 有线传输,微机监控 12
干滩长度 在线监控 设置干滩标志线 有线传输,微机监控 每天1次 4.3预警行动 4.3.1预警信息来源
(1)矿内建立的监测预警系统
① 尾矿坝岗位人员发现库内水位超过控制水位且继续上涨,或坝体出现严重拉沟等险情时,立即上报应急救援指挥部。
② 人工监测数据出现异常情况时,立即上报应急救援指挥部。 (2)相关人员或单位等渠道提供的信息来源
气象部门发布天气预报信息,地震管理部门的地震预报信息,上级各主管部门的要求。 4.3.2预警条件
通过观测,发现尾矿库垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、尾矿坝深层滑坡、流土管涌前兆。 4.3.3预警方式
企业(公司、选厂)内部监测预警系统发现事故前兆或社会发布可能导致尾矿库突发安全生产事故的预警信息(如地震、大暴雨)时,由事故应急领导小组根据事态的严重程度,做出本单位尾矿库的预警决定;并采取电话、对讲机报告和通知;对下游居民采取高音喇叭发送预警信息,也可用其它一切可能的方式准确、快捷地发送预警信息。
报告和通知内容包括:可能发生事故时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、疏散路线、救援要求和联系人、联系方式等。 4.3.4预警分级
针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素,由高到低划分为一级、二级两个预警级别。
(1)当符合下列条件之一时发布一级预警。 ① 有关部门发布大到暴雨预警或地震时;
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② 人工监测和自动监测数据出现异常情况,如:坝体出现突然裂缝、沉积滩塌陷、坝体位移监测出现明显变化、浸润线明显升高、流土管涌明显加大、坝体变形明显加大等。
(2)当符合下列条件之一时发布二级预警: ① 汛期到来之前。
②人工监测和自动监测数据出现异常情况,如:坝体出现轻微裂缝、坝体位移监测出现变化、浸润线有升高现象、坝面出现沼泽化现象等。 4.3.5预警行动
(1)一级预警响应:
有关部门发布大雨或地震时,在汛期二级预警响应的基础上,进一步加强领导带班,加强巡查,发现问题及时处置、及时报告。各类有线、无线通信设备处于开通状态。尾矿库管理人员、安全员上岗到位,抢险的物资、设备到位,做好抢险的各项准备工作。
当人工监测和自动监测数据出现异常情况变化较大时,指挥部组织相关管理和技术人员分析原因,应立即采取针对性措施,当存在垮坝风险时,应做好影响范围内人员紧急疏散的相关工作。
(2)二级预警响应:
二级预警后,汛期公司领导带班,昼夜中层干部(两人)值班,各成员单位按照职责分工,随时保持通信联络畅通。尾矿库管理人员、安全员三班都有人值班,每班都对尾矿库进行巡查,同时做好抢险的物资、设备准备工作。尾矿库坡面出现拉沟,选矿车间立即组织施工力量,用尾沙装带填平。 4.3.6预警解除
经确认可能导致尾矿库突发安全生产事故的威胁已经排除,由事故应急领导小组宣布解除预警。 4.4信息报告与处置
(1)尾矿库发生险情或事故,按下列程序报告:
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①出现险情时,发现者在确认能保证人身安全的前提下可以就地进行先期处置,并立即报告班组长。
②班组长通过对现场进行勘查分析,在保证人员安全的前提下组织人员进行处置,超出本班组处置能力时,要立即向应急领导小组办公室或直接向矿长报告。
③事故应急领导小组办公室接警后,值班人员要详细记录报警内容,对事故地点、险情、受困人数等进行确认,并立即报告事故应急领导小组组长(总经理),事故领导小组对事故情况进行研判,做好抢险,疏散工作;应急领导小组组长在接到报告后在1小时内必须向县安全生产监督管理局报告,特殊情况可以越级上报。
④可能出现溃坝事故险情时,应立即通知可能受到事故影响的下游村庄和单位。 (2)信息报告方式 采用电话报告与通知。 ①事故现场采用电话报警。
②应急领导小组办公室24小时值守电话:(见附件2:应急电话) ③相关人员24小时有效开通电话(见附件2:应急电话) ④与相关部门的通讯、联络方式(见附件2:应急电话) (3)信息报告内容
①事故现场人员报警要依次报告出:本人姓名、报警电话、发生事故(险情)的准确地点、发现人姓名,险情大小及危害程度,险情性质,已采取的措施,现场及所属区域的人员数量、被困人员数量及其他人员疏散情况。
②应急领导小组办公室向上级主管部门报警,要讲清:事故单位、事故性质及严重程度,受伤人数及被困人数,报警人的姓名和电话号码。 ③向外求援报警方式
应急人员向外报警求援采用电话告知,讲清报警人姓名及需求支援
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的内容。
A、医疗救护:
拨打医院急救电话*******。电话要讲清“三要素”: a、讲清事故单位和详细地址;
b、讲清事故性质、受伤人数、伤害原因及程度; c、讲清报警人的姓名和电话号码。 打完电话后,应立即到路口迎候救护车。 B、矿山救护队:
拨打救护电话“*******”。拨通救护电话后,要讲清“四要素”: a、讲清事故单位和详细地址; b、讲清事故地点性质及严重程度; c、讲清受伤人数及被困人数; d、讲清报警人的姓名和电话号码。
打完电话后,应立即到路口迎候矿山救护队。 5应急响应 5.1响应分级
应急救援指挥部根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度,确定响应级别,发布响应命令、组织开展救援行动。
尾矿库应急响应由高到低分为Ⅲ级:
Ⅰ级:危害严重,依靠公司自身应急能力应对困难或不能应对的。 (1)尾矿库发生垮坝事故或洪水漫顶事故,已造成人员伤亡、被困或失踪时。
(2)尾矿库坝体出现大面积管涌、流沙,尾矿坝出现深层滑坡等现象,尾矿库面临垮坝危险;连续暴雨,排洪设施损毁,尾矿库面临洪水漫顶事故危险时。
(3)强地震预报,可能发生尾矿库垮坝等险情。
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