海洋产业集聚区发展规划
加快某集聚区的发展和建设。
规划范围：按照发挥产业特色，具有一定产业基础；可成片
开发，有明确四至界限，开发潜力大；“十二五”期间有明确项目落地等准入条件。某集聚区分为控制规划区、重点规划区和“十二五”开发建设区等三个层次，控制规划区范围包括“一城诸岛”，即中国（某）海洋科学城（简称海洋科学城）、金塘岛、六横岛、衢山岛、某岛西北部、岱山岛西南部、朱家尖岛、洋山岛、长涂岛。重点规划区即某集聚区“十二五”时期的启动区，也是省级层面有关支持政策的覆盖区，根据某集聚区的实际情况，本次规划以新的发展空间和产业功能区为主，规划面积约为135平方公里。“十二五”开发建设区是指“十二五”时期按可提供某集聚区开发需要的新增建设用地总量而确定的开发建设地块，规划面积约为58.5平方公里。详见表0-1及附图。
表0-1 某集聚区规划范围及规模一览表 单位：平方公里
规划范围 分区名称 中国（某）海洋科学城 金塘岛 六横岛 衢山岛 某岛西北部 岱山岛西南部 朱家尖岛 洋山岛 长涂岛 合计
控制规划区 重点规划区 45 12 12 5 20 13 5 10 13 135 “一城诸岛” “十二五” 开发建设区 14 6.2 8.2 4.6 5.5 9 2 6 3 58.5 海洋产业集聚区发展规划
规划依据。本规划的主要依据为《浙江省人民政府办公厅关
于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电[2010]39号）、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则（修改稿）》（浙发改地区[2010]260号）、《宁波-某市港总体规划》、《某市市域总体规划纲要》、《浙江省某市土地利用总体规划》、《某市海洋功能区划》、《某生态市建设规划》、《某市服务业集聚区总体布局规划》、《中国某海洋科学城建设方案》以及某市、岱山县、嵊泗县、六横镇、金塘镇等相关的土地利用总体规划、产业规划、政策意见等。
规划期限为10年（2011～2020年），其中，以近期“十二五”
时期（2011～2015年）为重点。
海洋产业集聚区发展规划
一、发展背景与现实基础
（一）发展背景
长三角区域融合与一体化发展态势显著。在经济全球化广泛深入的背景下，区域融合发展已成为不可逆转的历史趋势。继《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发[2008]30号）出台之后、国务院日前正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》。围绕打造“区域内部发展更加协调，形成分工合理、各具特色的空间格局”这一目标，进一步明确产业一体化发展、基础设施一体化建设、生态环境一体化保护等方面的重点任务与举措。随着某跨海大桥的建成通车，某融入上海、杭州三小时经济圈，距长三角中心城市的时空距离大大缩短，在区域竞争中优势更加明显，作用更加突出。依托宁波-某港的优势和丰富的海洋资源，某有望成为长三角参与新一轮国际分工和竞争的先导区。
我省积极谋划拓展新一轮发展空间。为保持经济平稳健康发展和推进经济转型升级，省委省政府提出在“十二五”时期，在环杭州湾、温台沿海、金衢丽三大产业带和主体功能区规划的基础上，从交通区位条件优越、经济基础较好、发展潜力较大的重要区域中，高水平谋划和构筑一批产业集聚区，纳入省级发展战略布局，大力拓展新一轮发展空间，作为我省构筑现代产业体系、优化生产力布局、提升国际竞争力的重要载体和抓手。某经济区位优良，发展基
海洋产业集聚区发展规划
础较好，拥有丰富深水岸线资源、海岛资源、旅游资源和海洋生物资源，开发潜力巨大，最有条件成为我省实施新一轮发展的空间支撑，是未来我省乃至国家重大项目布局的首选区域。
某海洋综合开发试验区建设上升为国家战略。我国已经把发展海洋经济作为重要的国家战略，我省被列为全国三个海洋经济试点省份之一。《长江三角洲地区区域规划》把建设某海洋综合开发试验区作为重大改革试验，《浙江省海洋经济发展规划》和《浙江省海洋经济试点总体方案》也将某海洋综合开发试验区建设作为浙江海洋经济发展工作的重中之重。某已经成为我国海洋海岛开发保护、海洋经济发展的先行先试地区和示范基地。某海洋产业集聚区的是某海洋综合开发试验区的产业平台和核心发展空间。某海洋综合开发试验区建设将为某海洋产业集聚区提供政策保障，提升集聚区建设的档次，丰富集聚区建设的内涵。某海洋经济将进入全面发展的大好时期，特别是港口物流、临港重化工、新兴海洋产业将迎来前所未有的发展机遇。
海洋产业成为国内外竞相开发的热点领域。海洋是人类发展的资源宝库，随着陆地资源的枯竭和环境的恶化，沿海国家和地区的经济发展越来越多地倚重于海洋，海洋产业成为当今经济发展的重要增长点和动力源。据联合国统计，1970-2010年期间，世界海洋产业总产值增长了30倍。我国海洋产业目前正处于快速成长期，海洋产业总产值年均增长20%以上，远高于同期国内生产总值的增长
海洋产业集聚区发展规划
速度。海洋产业，特别是港口物流、临港重化工业、海洋生物医药、海洋旅游等具有显著“重”、“高”、“新”特征的海洋产业已经成为全球经济的热点领域，海洋产业已经成为国家和我省确定的战略性新兴产业之一，具有广阔的发展前景。某海洋产业发展基础良好，已经形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋渔业为支柱的海洋产业体系。同时，部分资源优势尚未转化为产业优势，发展潜力依然较大。在海洋产业日益“重型化”、“高端化”和“新兴化”的态势下，某海洋产业具有巨大的增长空间。 （二）基础条件
具有优越的区位条件。某集聚区地处我国南北海运大通道和长江黄金水道的交汇地带，背靠中国最富饶、最具活力的长三角经济腹地，面向太平洋，靠近国际航线，是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。在全省海洋经济的发展中战略地位突出，是浙江海洋经济发展总体布局中的核心与重点区。随着东海大桥、杭州湾大桥、某跨海大桥等相继建成，某集聚区作为长三角海上开放门户的区位优势更加凸显。
具有丰富的海洋资源。某集聚区后备土地资源丰富，滩涂、盐田及浅海围垦区域面积近100平方公里，占集聚区面积的一半以上，在当前土地资源紧张的形势下，优势非常突出。同时，某集聚区内水深10米以上岸线达70公里，占某全市深水岸线资源的约三分之